●郭 偉 郭嘉林

2019 年3 月18 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京主持召開學校思想政治理論課教師座談會上強調(diào)指出，辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題。思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，是對大學生進行思想政治教育的主陣地、主課堂、主渠道，是每個大學生的公共必修課程。

一、學分制的基本涵義

所謂學分制是指高等學校通常以學分為基本核算單位來考核學生日常學習份量完成多少的一種教學管理制度，一般依據(jù)以每一學期的教師授課時數(shù)、參與實驗和實習時數(shù)以及課余時間完成指定自學時數(shù)作為學分的統(tǒng)一計算口徑，并根據(jù)每一門課程不同的具體要求給予不同的學分，再規(guī)定各專業(yè)課程的不同學分總數(shù)，作為學生最終能否達到畢業(yè)標準的總學分。根據(jù)這個基本涵義，也可以理解為學分制是以“學分”作為基本度量單位，規(guī)定學生畢業(yè)時必須獲得的最低的必要學分，弱化修業(yè)年限的要求。與此同時，大大強化教學目標管理，并與績點制相配合，從而加強了對教學質(zhì)量的量化控制。

一般認為，學分制是1872 年伴隨著選課制問世于美國的哈佛大學。據(jù)有關史料記載，中國正式推行學分制的標志之一是1918 年時任北京大學校長蔡元培先生在該校實行的“選科制”。直至1952 年以前， 在我國高等學校中普遍實行的是學分制教學管理模式。1953 年之后隨著我國“一五”計劃的實施和高校實行院系大整合， 普遍開始實行統(tǒng)一的學年制教學管理模式。改革開放后的1985 年我國清華大學、北京大學等學校又開始推行學分制，但大部分高校實行的是學年學分制，就其實質(zhì)而言依然是傳統(tǒng)的學年制。進入21 世紀以來，由于經(jīng)濟全球化和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，呼喚教育變革，而學分制作為現(xiàn)代教學管理的改革制度，有利于教育創(chuàng)新。因此，深入探究符合我國獨立學院實際的思政課教學學分制改革，對進一步推動獨立學院思政教育具有重要意義。

二、我國獨立學院思政課推行學分制的必要性

（一）能夠促進獨立學院思政教育理念的轉變

學分制產(chǎn)生100 多年來，由于這一制度能夠較好地反映高等教育發(fā)展的規(guī)律，從學生的個性角度出發(fā)，充分尊重和調(diào)動學生的創(chuàng)造力和潛能，有效克服學年制的不足，所以仍然呈現(xiàn)出強大的活力。教育理念在一定程度上決定著教育模式的框架與教育行為的成效，它與預期確立的教育目的有著密切的聯(lián)系。面對百年未有之大變局以及高等學校素質(zhì)教育的全面推進，根據(jù)學分制對思政教育提出的挑戰(zhàn)，無疑學分制條件下思政教育模式應表述為：以有利于大學生全面成長為教學理念，以培育大學生積極主動學習能力和自我管理能力為目標，以全方位提升大學生綜合素質(zhì)為唯一宗旨，以形式豐富多彩、積極向上的校園文化建設為載體， 培養(yǎng)造就面向21 世紀的具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神的中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。

（二）能夠構建適合大學生自身發(fā)展的最優(yōu)化“1+X”知識體系

學分制以開設數(shù)量可觀的選修課為前提條件，學生可以依據(jù)現(xiàn)代社會對人才的需要、就業(yè)崗位的匹配要求和個人職業(yè)生涯規(guī)劃的需要來自行選課， 構建適合大學生自身發(fā)展的最優(yōu)化“1+X”知識體系; 也有利于獨立學院培養(yǎng)適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類專業(yè)人才。學分制起源于選修課，因此，除了由教育部統(tǒng)一開設的五門思政類公共必修課以外， 還必須要有大量的、高質(zhì)量的、覆蓋面寬的思政類選修課與之相匹配， 形成“思政類選修課超市”以供大學生選修，顯然這對于大學生的成才成長是十分有益的。

（三）能夠促進思政課教師隊伍整體素質(zhì)的不斷提高

思政課教學實行學分制后，首先，學生可以自由地選課程、選教師，這對促進思政課教師與時俱進適時更新教學內(nèi)容和采用包括但不限于多媒體手段在內(nèi)的各類現(xiàn)代教學方式，進一步提高思政課程的美譽度，培養(yǎng)學生學習思政課程的興趣，吸引學生的選課率具有積極意義。其次，實施學分制就必然要求思政課教師結合各自的專業(yè)特色，并依據(jù)當前社會需要開出高質(zhì)量的選修課程，這將激發(fā)了思政課教師繼續(xù)“充電”的積極性和主動性，有利于挖掘教師的潛力。第三，開設大量選修課，有利于思政課教師把教學與科研更緊密地結合起來，充分調(diào)動教師開展學術研究的積極性，促進思政課教師教學質(zhì)量和學術研究水平的提高。

（四）能夠充分發(fā)揮學分制條件下大學生學習的主體性、主動性和創(chuàng)造性

學分制是對課程設置過于僵化、修業(yè)年限標準整齊劃一的陳舊教學管理制度的改革與創(chuàng)新，其目的在于可以有效促進大學生角色的轉換，為大學生變被動學習為主動學習提供了自由選課、自定學習進度的自由空間，在自主學習的過程中培養(yǎng)主體參與意識、獨立自主意識、競爭與合作意識;這樣有利于獨立學院培養(yǎng)各種不同類型的具有地方特色的復合型實用型人才，從而滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求。

（五）能夠給思政課的教學改革帶來無限的生機和活力

學分制條件下思政課的教學改革的實施將帶動獨立學院教學管理制度的綜合改革，為培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)設更為靈活而寬松的條件。例如，實行學分制后有利于充分利用有限的寶貴教育資源，思政課教師可以打破條塊分割的束縛為全校學生開課并答疑釋惑，組建仿真模擬實踐室，不同專業(yè)背景和年級的同學可以自由輕松組隊，在實踐室內(nèi)一起開展理論聯(lián)系實際的模擬社會調(diào)研活動，也可以組隊參加大學生“一馬當先”“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽等，從而大大提高了思政理論課學習的針對性和有效性。

三、我國獨立學院思政課實行學分制教學管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）學分制使得獨立學院思政課教學管理的難度有所增加

其主要表現(xiàn)在思政課教師“因材施教”的教學組織管理難以有效實施。由于學分制實行的是跨院系、跨專業(yè)、跨年級全校性公開網(wǎng)上選課，不同專業(yè)和年級的學生對思政課的理解程度存在差異性在所難免，一般來說文科類學生對思政理論基礎知識了解較好，而理工類和藝術類學生思政理論基礎知識較為薄弱。思政理論五門課之間也存在相互銜接問題，有的學生跨年級選課時，沒有按照循序漸進的原則先選《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》《中國近現(xiàn)代史綱要》等相對較易的課程，而是直接選擇了《馬克思主義基本原理》《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》等難度系數(shù)相對較高的課程，有的學生由于尚未學習某些前置課程內(nèi)容而導致自己聽不懂授課內(nèi)容，思政教師則對教學的難易度和深度一時也無法統(tǒng)一把控。

（二）“班集體”意識較為淡漠

來自不同院系、專業(yè)、年級背景的學生通過網(wǎng)上選課臨時組成的一個較為“松散的班級”，“班集體”意識較為淡漠，學生分布從大一到大四均有，專業(yè)數(shù)量則能夠達到二三十種之多，學生之間必要交流和情感維系一時無法建立，相互交流合作意識薄弱，案例分析和分組討論特別是思政理論課中內(nèi)含的2 學分社會實踐教學活動等時常達不到預期的效果，對此思政課教師教學方法的抉擇和具體運用也可能顯得捉襟見肘。

（三）教學管理工作難度增加

學分制對教務部門和馬克思主義學院來說，要面臨重新編寫比較完善便于操作的學分制條件下的全新教學計劃，使用比較先進的教務管理軟件，開設較多的可供學生選擇的思政課程，升級操作簡便的高速網(wǎng)上選課系統(tǒng)，核算比較復雜的學分模塊和績點等等任務。特別是學生網(wǎng)上選課高峰時間段，由于訪問量激增，導致教務系統(tǒng)中的網(wǎng)上選課系統(tǒng)時常崩潰癱瘓，學生在規(guī)定時間內(nèi)無法完成網(wǎng)上選課而叫苦不迭。

（四）學生選課問題和課程設置問題

獨立學院的思政課程設置不可能顧及到所有學生的學習需要及興趣，又由于受大學連年擴招的負面影響，學生質(zhì)量總體上有所下降。一部分優(yōu)秀學生學有余力希望通過多選修課程而計劃提前畢業(yè)，另一部分基礎較薄弱的學生卻力不從心，畏難情緒較為突出，容易造成因修得學分不足而導致延遲畢業(yè)的問題。另外，由于“專升本”學生根據(jù)“05 方案”要求在高職高專階段僅開設“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課3 學分、“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”課4 學分、“形勢與政策”課1 學分等3 門課程，需要在本科階段按照教學規(guī)劃予以補足。至于思政選修課的課堂由于學生專業(yè)背景的不同且學生較多，因而也不易管理。

（五）教學質(zhì)量評估難以統(tǒng)一把控問題

對思政課教師教學質(zhì)量的評估是教學管理的重要內(nèi)容，也是設置課程的重要依據(jù)之一。獨立學院思政類公共必修課是嚴格按照教育部“05 方案”的要求開設的，但思政選修課則是依據(jù)各高校特點、師資力量等而開設的，因此，難以按照統(tǒng)一的質(zhì)量標準對所開設的每一門思政選修課程進行評價。如果機械地按照選課學生數(shù)多少來簡單評判思政選修課程質(zhì)量的高低，則有可能造成部分思政課教師通過降低對學生學習要求來獲得較高選課人數(shù)的可能，從而偏離獨立學院教育教學的目標。

四、深化學分制條件下獨立學院思政課教學模式改革的對策

（一）不斷創(chuàng)新學分制條件下思政課教學的理念，構建“以人為本”的教學模式

教學制度是教育教學理念的展現(xiàn)。學分制雖有共同的特征，但并沒有一成不變的固定模式。獨立學院思政課教學進行學分制改革，應該結合我國的國情和各校的校情，探索出一套具有鮮明中國特色和各獨立學院個性的思政課學分制教學管理制度。學分制的主要特點是堅持“以人為本”的教育思想理念，尊重受教育者的學習主體地位和個性化發(fā)展的原則，突出因材施教，營造適合各類拔尖人才脫穎而出的一種育人機制。隨著學分制條件下獨立學院思政課教學模式改革的實施， 必然要不斷推陳出新，沖破那些不合時宜的陳舊傳統(tǒng)教育思想理念的束縛，構建由以知識學習為中心向培育以道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、交流與合作能力、學習能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)等為主要目標的學生綜合素質(zhì)的思想。即從強調(diào)“片面灌輸”到強調(diào)“自主學習”，從強調(diào)“知識傳承”到強調(diào)“開拓創(chuàng)新”，從“完整的專業(yè)教育階段”到“綜合素質(zhì)培育階段”等的轉變。

（二）設置適合學分制條件下獨立學院思政課教學規(guī)劃

獨立學院應認真探討現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案與培養(yǎng)目標的不足，在借鑒一流大學的教學計劃基礎上再進行合理規(guī)劃。獨立學院試行學分制改革必將催生以全新的理念對教學和管理等各方面工作進行全面改革與創(chuàng)新，進而影響到大學生日常學習的理念、目標及方式。既要尊重循序漸進的教育規(guī)律，重視思政課程的內(nèi)在結構，又要充分考慮學生個體學習基礎的差異，重視培養(yǎng)方案的可選擇性;既要給學生提供更大的自主選擇空間，又要充分考慮各個專業(yè)領域的基本要求;從而能夠確保為每一位學生獲得個性化發(fā)展的制度空間。例如，由于“專升本”學生在?？齐A段僅上“概論”課4 學分、“基礎”課3 學分、“形勢與政策”課1 學分等3門課程。因此，在“專升本”學生在“升本”階段必須補上“原理”課3 學分、“綱要”課3 學分以及“概論”課的1 學分，這樣才能達到本科階段思政理論課的學分要求。與此同時，思政理論課各門課程之間應有序銜接，原則上本科生先學習“基礎”課、“綱要”課，再學習“原理”課、“概論”課。

（三）建立科學合理的選課機制并配合實行學分績點制

學分制建立的基礎是選課制，因此開設相當數(shù)量和質(zhì)量的選修課是學分制順利實施的保障，是學分制的“精髓”所在。思政選修課開設的門類包括但不限于哲學類、倫理道德類、法律類、人文歷史類、經(jīng)濟管理類及心理健康類。因此必須建立一套完整可靠、高效運行、操作便捷的系統(tǒng)選課體系，堅持“以學生為本”的教學理念，讓每一位學生都可以根據(jù)自身現(xiàn)有知識結構和專業(yè)培養(yǎng)目標，對思政課程進行整體規(guī)劃，避免學生違背教育規(guī)律而盲目選修， 以保證學生有充足的時間對基礎知識和技能的掌握。同時為更準確有效地反映學生的學習質(zhì)量，避免“60 分萬歲”“學好學壞一個樣”的不合理現(xiàn)象，應配合實行學分績點制，以體現(xiàn)出該課程期末考試總成績和該課程在整個本科課程體系中所占權重的差異，從而激勵學生努力學習。

（四）建立一支符合新時代要求的高水平思政課教師隊伍和完善大學生人生導師制度

獨立學院思政課實行學分制需要大量增設數(shù)量可觀的思政選修課，這就需要一支符合新時代要求的高水平、穩(wěn)定的思政課教師隊伍。獨立學院要進一步深化人事制度改革，努力打造有利于拔尖思政課教師發(fā)揮聰明才智的教學科研環(huán)境：一方面要完善教師聘任制，把一批學術水平高、教學效果好的優(yōu)秀教師選拔到重要的教學崗位上來，讓他們“挑大梁”;另一方面要建立一套較為合理完善的教師流動制度，也可以適當返聘一些具有本專業(yè)碩士及以上學位、副教授及以上職稱的中共黨員教師，從而激發(fā)思政課教師的教學科研積極性。同時，應完善大學生人生導師制度。導師制是由導師對學生的思想政治、專業(yè)學習和大學校園生活等方面進行“一對一”個別指導的一種人才培養(yǎng)制度。實施學分制，思政課教師發(fā)揮自身優(yōu)勢擔任學生的人生導師制，有利于思政課教師進一步了解所教學生的實際，也有利于思政課教學“有的放矢”，從而提高思政課的針對性和實效性。

（五）進一步加強班級管理和校園文化建設

獨立學院思政課學分制教學改革，將使原有的“班級”組織被打破，同一宿舍的舍友可能并不同時一起上課，這就可能出現(xiàn)班級觀念淡化、集體主義淡薄，并由此產(chǎn)生難以組織開展以班級或宿舍為單位的課堂討論、辯論賽和社會實踐活動等問題。與此同時，一部分自律性強的學生會越來越上進；而另一部分自律性較差的同學就會越來越落后，進而產(chǎn)生兩極分化的可能。而校園文化是一個學校長期積累總結形成且被全體在校者認可的具有標志性意義的校園精神、校園制度、校園氛圍以及體現(xiàn)這種精神、制度、氛圍的活動形式與物質(zhì)形態(tài)的總稱。由此可見，校園文化是獨立學院發(fā)展的精神和靈魂，是匯聚師生思想、彰顯學校形象、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的關鍵因素，是獨立學院保持核心競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。獨立學院要利用如校歌、校訓、校史等開展豐富多彩的校園文化活動，把學生思政教育有機融入其中，寓教于樂。還可以舉辦思政學術講座和各種中華優(yōu)秀文化節(jié)，增強學生的人文科學素養(yǎng)，優(yōu)化學生的知識結構和全面綜合素質(zhì)，增強思政教育的覆蓋面和影響力，提高學生的合作意識和創(chuàng)新意識，進而實現(xiàn)對大學生的精神、心靈、性格等方面的塑造。

綜上所述，隨著學分制在各獨立學院的逐步推廣應用，必將給獨立學院思政課教學的理念、機制、內(nèi)容、模式和手段等帶來了全新的變化。學分制作為一種以選課和學分為核心而創(chuàng)設的一種高等教育教學管理制度，在一定范圍內(nèi)給予學生更多的自主選擇權，促進學生個性發(fā)展，使大學生的學習主體地位得到進一步充分體現(xiàn)，也使大學生思政課教學的內(nèi)涵更加深化，外延得到進一步拓展，但同時也帶來許多挑戰(zhàn)。獨立學院要揚長避短，為培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高級專門人才，不斷總結經(jīng)驗，推進學分制條件下獨立學院思政課教學模式的變革。