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打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地

2020-03-01 05:54:45
江淮法治 2020年17期
關鍵詞:策源地科技成果安徽

習近平總書記近日在安徽考察時強調,安徽要加快融入長三角一體化發(fā)展,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,關鍵靠創(chuàng)新?!堕L江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了安徽“兩地一區(qū)”的發(fā)展定位,即“打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)”。當前,安徽要認真學習宣傳貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神,全面推進落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,積極探索打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地有效路徑。

強化創(chuàng)新平臺建設,提升原始創(chuàng)新能力。以合肥綜合性國家科學中心、合肥濱湖科學城、合蕪蚌試驗區(qū)、皖江示范區(qū)、全創(chuàng)改試驗省等創(chuàng)新主平臺為抓手,把重大創(chuàng)新平臺載體建設作為安徽打造科技創(chuàng)新策源地有效舉措,爭創(chuàng)落實國家實驗室,推進新型研發(fā)機構和大科學裝置建設,擴容實施科技創(chuàng)新攻堅計劃。充分發(fā)揮合肥綜合性國家科學中心對安徽科技創(chuàng)新的引領帶動作用,實現(xiàn)關鍵共性技術、前沿引領技術和顛覆性技術新突破,努力提升安徽原始創(chuàng)新能力,打造在全國乃至全球具有重要影響力的原始創(chuàng)新策源地。協(xié)同加大長三角區(qū)域科技攻關力度,實施國家戰(zhàn)略科技任務和區(qū)域科技創(chuàng)新攻關計劃,推進合肥與上海張江“兩心共創(chuàng)”,加快構建長三角科技創(chuàng)新共同體,建設全球技術交易大市場和國際化開放型創(chuàng)新功能平臺,升級區(qū)域科技資源共享服務平臺。積極推動安徽與京津冀、粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新合作,努力打通區(qū)域間、學科間、院校間、機構間的邊界,聯(lián)合打造協(xié)同創(chuàng)新平臺,基于“協(xié)同創(chuàng)新、政府引導、市場運作”原則,積極引進國內外高校科研院所,全力推動安徽新型研發(fā)機構建設。

加快科技成果轉化,推進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以政府引導、市場主導,充分發(fā)揮市場和政府作用,打造主要面向市場和應用的科技成果轉化平臺,積極構建安徽科技成果轉移轉化機制。以體制機制創(chuàng)新為突破口,打通科技成果轉化中的“最后一公里”,加快建設具有人才培養(yǎng)、技術研發(fā)、產業(yè)培育等功能的創(chuàng)新聯(lián)合體,強化基礎研究、應用研究、成果轉化與產業(yè)化的銜接,推動政產學研用融合發(fā)展向長期化、系統(tǒng)化、實體化轉變。瞄準世界科技前沿和產業(yè)制高點,聚焦“卡脖子”領域,聚力安徽主導產業(yè)鏈關鍵領域的創(chuàng)新,充分發(fā)揮安徽科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢,協(xié)同推動原始創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新,加快形成具有全國影響力的科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)高地。圍繞產業(yè)鏈強化創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈,形成“科技+產業(yè)+金融”助力安徽科技成果轉化的良好格局,積極培育新興產業(yè),推動安徽創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。

聚集高端創(chuàng)新人才,激發(fā)創(chuàng)新人才活力。當前,安徽要以全球視野招才引智,積極吸引、聚集國內外高端創(chuàng)新人才,加大重點領域、行業(yè)引智力度,引進培養(yǎng)具有國際水平的科技人才和高水平創(chuàng)新團隊,把安徽構筑成為創(chuàng)新人才高地。加快推進人才發(fā)展體制機制改革,健全創(chuàng)新人才評價機制,完善創(chuàng)新人才服務體系,為各類人才提供全方位的創(chuàng)新服務和創(chuàng)業(yè)支持。探索創(chuàng)新人才資本、科技成果等要素參與投資和分配的有效路徑,建立知識價值導向的收入分配機制,最大化地激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。不斷優(yōu)化創(chuàng)新人才特別是高層次人才發(fā)展環(huán)境,營造寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,完善創(chuàng)新人才工作和生活條件,擴大創(chuàng)新人才的培育集聚效應。聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)、優(yōu)勢主導產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)等重點產業(yè)領域人才需求,推進創(chuàng)新人才與產業(yè)發(fā)展的深度融合,打通科技創(chuàng)新、創(chuàng)新人才與產業(yè)創(chuàng)新的通道,不斷吸引和集聚國內外高端創(chuàng)新資源和人才,做到引育高端創(chuàng)新人才、集聚高端要素和發(fā)展高端產業(yè)的有機統(tǒng)一。

構建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),健全創(chuàng)新支撐條件。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)通常是指由企業(yè)、高校、科研院所、政府以及金融、中介服務機構等所構成的相互依賴、共生演進、充滿活力的動態(tài)平衡網絡體系。良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),能夠有效集聚和整合人才、技術、資本等創(chuàng)新要素,系統(tǒng)內的創(chuàng)新要素能夠自由流動、高效配置,能夠持續(xù)激發(fā)各類創(chuàng)新主體積極性、主動性和創(chuàng)造性。安徽應立足創(chuàng)新需求和創(chuàng)新規(guī)律,加快構建形成以科技創(chuàng)新為核心、多領域互動、多要素聯(lián)動的安徽創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),在激活創(chuàng)新主體、強化政策保障、聚合創(chuàng)新要素、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力,為打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地提供有力支撐。應堅持市場主導、政府引導,堅持企業(yè)為主體,積極開展多種形式的“政產學研金服用”合作,持續(xù)增加科技創(chuàng)新投入,充分調動高校和科研院所的創(chuàng)新資源,加快推動成果轉化和應用。持續(xù)推進安徽全創(chuàng)改試驗,以寬松的政策激發(fā)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力,打破制約科技成果轉化的瓶頸,在收益分配上有效激發(fā)科技人員參與的積極性。構建全鏈條的科技服務體系,加快科技創(chuàng)新服務平臺建設,著力提升安徽科技服務專業(yè)化、特色化、國際化水平。

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