■孟彩麗

（六枝特區(qū)鑫誠財務(wù)咨詢有限責(zé)任公司）

引 言

代理記賬機構(gòu)是經(jīng)由國家批準的從事代理記賬業(yè)務(wù)的單位，借助獨立核算方法承接相關(guān)企業(yè)會計委托。對于我國部分企業(yè)來說，使用代理記賬的模式,能夠方便企業(yè)發(fā)展，更可以解決企業(yè)內(nèi)部的人才短缺問題，根據(jù)近幾年的發(fā)展狀況來看，我國的代理記賬行業(yè)已經(jīng)走上了正軌，通過不斷地發(fā)展，代理記賬業(yè)逐漸完善，不過隨之出現(xiàn)的問題也不斷增加?，F(xiàn)階段，國內(nèi)的代理記賬行業(yè)存在諸多問題，如何妥善解決各類問題，使得代理記賬行業(yè)更好地服務(wù)于廣大企業(yè)是相關(guān)部門的工作重點?；诖?，對于會計代理記賬業(yè)的問題及對策的探究有著重要意義。

1 會計代理記賬業(yè)的問題

1.1 代理記賬機構(gòu)不規(guī)范

代理記賬機構(gòu)必須保證工作人員中有三名以上專職從業(yè)人員具有會計類專業(yè)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能，能夠獨立處理基本會計業(yè)務(wù)，并由代理記賬機構(gòu)自主評價認定且部門的主管人員必須具有會計師以上職稱，滿足上述條件才能確保代理記賬機構(gòu)的長久發(fā)展并能夠有效處理相關(guān)會計業(yè)務(wù)。但是在國內(nèi)的部分代理記賬機構(gòu)中，存在部分工作人員不符合上述標準且專業(yè)工作人員分配不合理的現(xiàn)象。與此同時，代理記賬機構(gòu)也在不斷變動自身的相關(guān)信息，例如辦公地點、代理記賬業(yè)務(wù)的主管責(zé)任人以及機構(gòu)名稱等，但極少有代理記賬機構(gòu)準時向上級審批單位申報并進行變更登記。代理記賬機構(gòu)不規(guī)范設(shè)置的情況在一定程度上阻礙了代理記賬業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。若機構(gòu)的專業(yè)工作人員不具備職業(yè)要求很難有效確保會計代理業(yè)務(wù)的精確性。

1.2 代理記賬業(yè)缺乏有效宣傳

代理記賬行業(yè)若想得到更好的壯大與發(fā)展就需要創(chuàng)建良好的社會環(huán)境，推動代理記賬行業(yè)的有效發(fā)展?，F(xiàn)階段，國內(nèi)的代理記賬行業(yè)缺乏有力的宣傳，未能營造出良好的社會氛圍；由于代理記賬業(yè)務(wù)缺乏有力的宣傳，社會當中眾多的中小企業(yè)未能充分了解到會計代理記賬業(yè)務(wù)的重要性，只有極少部分的中小企業(yè)使用了代理記賬模式，這使得代理記賬行業(yè)很難快速發(fā)展。與此同時，代理記賬行業(yè)也需要政府給予相應(yīng)的宣傳支持與財務(wù)支持，保障代理記賬機構(gòu)能夠穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 代理記賬機構(gòu)的作用沒有得到充分發(fā)揮

目前，國內(nèi)各地區(qū)均設(shè)立了較多的代理記賬機構(gòu)，但機構(gòu)規(guī)模普遍較小，所能開展的代理記賬業(yè)務(wù)范圍極為有限。據(jù)相關(guān)研究結(jié)果顯示，國內(nèi)絕大多數(shù)的代理記賬機構(gòu)只有幾萬元的年收入且受理委托單位小于十戶。代理記賬機構(gòu)的日常工作為幫助客戶開展會計核算工作，部分代理記賬機構(gòu)會幫助企業(yè)申報納稅，但真正涉及到稅務(wù)咨詢、工商稅務(wù)注冊年檢、內(nèi)部審計、納稅申報、稅務(wù)籌劃的代理記賬機構(gòu)少之又少。因此，即便部分代理記賬機構(gòu)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)水準，但由于資源的有限，很難充分發(fā)揮自身能力，使得代理記賬行業(yè)無法有序發(fā)展。

1.4 代理記賬機構(gòu)內(nèi)部管理制度不完善

代理記賬機構(gòu)的本職工作是負責(zé)記賬，機構(gòu)內(nèi)部也需要依靠完善健全的財務(wù)會計管理制度開展相應(yīng)的記賬業(yè)務(wù)，其范圍通常包含業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制、業(yè)務(wù)操作流程以及職業(yè)道德規(guī)范的培養(yǎng)等。代理記賬機構(gòu)的內(nèi)部管理制度主要為業(yè)務(wù)檔案管理制度、企業(yè)內(nèi)部控制制度、會計核算方法以及財務(wù)管理制度等等。代理記賬機構(gòu)在實際的工作過程中存在著諸如內(nèi)部管理制度不完善、業(yè)務(wù)操作不規(guī)范的問題。部分機構(gòu)的內(nèi)部管理制度更是流于形式，沒有充分起到監(jiān)管作用；這使得代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)的開展處于無序狀態(tài)，一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況，無法進行妥善處理。

2 會計代理記賬業(yè)問題的原因

2.1 缺乏良好的社會氛圍

由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況不同，對于代理記賬業(yè)務(wù)的推廣力度也有著顯著差異。社會上的多數(shù)個人、個體工商戶、經(jīng)濟組織以及中小企業(yè)對于代理記賬業(yè)務(wù)缺乏系統(tǒng)性認知，這使得代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)范疇始終無法擴大，給代理記賬機構(gòu)拓展自身業(yè)務(wù)帶來了難度。大部分企業(yè)對于不正規(guī)的機構(gòu)和兼職會計的業(yè)務(wù)水準較不滿意，對業(yè)內(nèi)的合規(guī)代理記賬機構(gòu)也存在一定程度的抵觸情緒，再加上業(yè)內(nèi)從業(yè)人員流動性大、綜合素養(yǎng)較弱的特點，使得社會各界沒有給予代理記賬行業(yè)充分的信任?？傮w而言，上述問題的產(chǎn)生在一定程度上是由于社會各界對國內(nèi)代理記賬行業(yè)沒有深刻的認知。

2.2 監(jiān)管力度不足

現(xiàn)階段，政府各有關(guān)單位主要對財政部門的業(yè)務(wù)以及工商管理部門的相應(yīng)登記管理工作進行監(jiān)督管理。對于財政部門的業(yè)務(wù)進行的監(jiān)督管理主要是基于工商部門登記管理的前提下開展的。依照國家相關(guān)法律規(guī)定，在設(shè)立代理記賬機構(gòu)之前，應(yīng)先通過國家財政部門的資質(zhì)審查并符合相關(guān)的業(yè)務(wù)資質(zhì)審批。相關(guān)代理記賬機構(gòu)建成后會逐步脫離政府財政部門的監(jiān)督管理；與此同時，政府財政部門對于國內(nèi)眾多代理記賬機構(gòu)的監(jiān)督管理措施也逐步弱化，使得代理記賬行業(yè)逐步形成了不受約束、工作自由的行業(yè)狀態(tài)；眾多代理記賬機構(gòu)無序運行，使得各類問題頻發(fā)。

2.3 代理記賬市場仍處于買方市場

目前，國內(nèi)代理記賬業(yè)務(wù)在拓展業(yè)務(wù)對象時，仍然處于較為被動的狀態(tài)。代理記賬業(yè)務(wù)的主動權(quán)通常掌握在業(yè)務(wù)委托方手里，例如，交易標準的制定以及交易價格的判定等等?，F(xiàn)階段，國內(nèi)代理記賬行業(yè)主要為買方市場，部分代理記賬機構(gòu)為拓展業(yè)務(wù)范圍，有效拉攏客戶，不惜為業(yè)務(wù)委托人制造虛假的會計信息[1]。國內(nèi)的眾多代理記賬機構(gòu)需要獨立完備的經(jīng)營模式、規(guī)范的業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)拓展標準以及業(yè)務(wù)承接規(guī)定，才能保證國內(nèi)代理記賬行業(yè)得到穩(wěn)定、快速的發(fā)展。

3 發(fā)展對策

3.1 增強會計代理記賬監(jiān)督

國家有關(guān)監(jiān)督單位應(yīng)定期對代理記賬機構(gòu)的業(yè)務(wù)開展情況進行監(jiān)督檢查，相關(guān)財政單位需要充分掌握并了解代理記賬機構(gòu)的運轉(zhuǎn)模式，并針對其運行期間產(chǎn)生的各類問題及時制定針對性的處理方案，規(guī)范相關(guān)單位的代理記賬業(yè)務(wù)。國內(nèi)的部分代理記賬機構(gòu)中，存在部分工作人員不符合上述標準且專業(yè)工作人員分配不合理的現(xiàn)象；代理記賬機構(gòu)也在不斷變動自身的相關(guān)信息，但極少有代理記賬機構(gòu)準時、主動地向上級審批單位申報并進行變更登記。因此，國家財政部門是國內(nèi)代理記賬機構(gòu)的上級主管單位，需要聯(lián)合稅務(wù)、工商及有關(guān)政府單位對代理記賬機構(gòu)進行例行檢查，檢查的重點應(yīng)放在人員資質(zhì)的核查與制度規(guī)范方面，將國內(nèi)全部代理記賬機構(gòu)的從業(yè)人員進行檔案管理，規(guī)范職業(yè)行為，明確禁止業(yè)務(wù)，制定針對性的檢查制度，全面取締違法犯罪行為，從源頭完善代理記賬行業(yè)的規(guī)范制度。與此同時，會計代理記賬的有關(guān)監(jiān)督單位需要依照會計代理記賬中存在的問題，設(shè)置相應(yīng)規(guī)定與標準進行管理監(jiān)督，確保會計代理記賬業(yè)能夠?qū)\行進程中不規(guī)范的地方自查，并及時予以改正，才能夠推動會計代理記賬業(yè)長期、穩(wěn)定的發(fā)展。

3.2 加大代理記賬業(yè)務(wù)的宣傳力度

國家有關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，通過合理渠道宣傳代理記賬業(yè)務(wù)，建立完善的記賬模式和相關(guān)制度，使其能充分符合相關(guān)法律條例的要求；與此同時，向社會普及代理記賬業(yè)務(wù)的重要性和積極意義，明確代理記賬業(yè)務(wù)的法律效力，提升社會各類經(jīng)濟組織、個體工商戶、中小企業(yè)對代理記賬業(yè)務(wù)的認知程度，使其充分意識到代理記賬對企業(yè)的好處，廣泛引導(dǎo)中小企業(yè)進入代理記賬行業(yè)。因此，政府還應(yīng)加大對代理記賬業(yè)合規(guī)機構(gòu)的扶持力度，例如，對符合規(guī)定的代理記賬機構(gòu)給予一定的稅收優(yōu)惠，使處于創(chuàng)業(yè)初級階段的民營企業(yè)自愿嘗試代理記賬業(yè)務(wù)，在一定程度上降低企業(yè)運營成本，實現(xiàn)雙方共贏。此外，政府相關(guān)部門還應(yīng)完善代理記賬業(yè)務(wù)的法律條例，明確業(yè)務(wù)的委托與代理方的合法權(quán)益，借助合同的形式明確雙方所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和法律義務(wù)，進一步對代理記賬業(yè)務(wù)承接、審批、設(shè)立進行規(guī)范化處理。

3.3 加強代理記賬機構(gòu)的建設(shè)

對于代理記賬機構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)從以下幾方面入手。第一，國內(nèi)眾多代理記賬機構(gòu)應(yīng)完善自身內(nèi)部管理體系，嚴格規(guī)范企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，明確相應(yīng)的法律責(zé)任，定期檢查自身經(jīng)營的各項業(yè)務(wù)，確保代理記賬業(yè)務(wù)的質(zhì)量，盡可能地減少會計錯誤。第二，代理記賬機構(gòu)的管理團隊需要提升自身的服務(wù)意識，機構(gòu)內(nèi)的各部門工作人員應(yīng)充分依照掌握的會計信息，使用合理的會計方法，分析委托企業(yè)的實際財務(wù)狀況，找出其中較為薄弱之處，及時向委托單位提出專業(yè)性意見并向其出具針對性較強的財務(wù)報告，為委托單位的相關(guān)決策提供有力支持[2]。第三，代理記賬機構(gòu)的工作人員需要加強團隊間的探討與交流，對于機構(gòu)內(nèi)部出現(xiàn)的問題應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并迅速進行整改，加強代理記賬業(yè)務(wù)對單位管理層的支持力度，有效幫助管理層進行決策，提升代理記賬機構(gòu)的信息質(zhì)量以及內(nèi)部管理水準。第四，加強互聯(lián)網(wǎng)共享中心在代理記賬工作中的應(yīng)用，讓信息多跑路，人員少跑路，爭取早日實現(xiàn)借助手機或移動智能終端就能審批手續(xù)，提升會計代理記賬效率和工作質(zhì)量。

3.4 提升從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)

熟練的業(yè)務(wù)水準以及良好的職業(yè)操守是代理記賬行業(yè)眾多機構(gòu)工作人員必備的綜合素養(yǎng)。代理記賬機構(gòu)應(yīng)定期借助多元化的方式培訓(xùn)會計從業(yè)人員的專業(yè)技能，提升從業(yè)人員的職業(yè)道德操守，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水準?，F(xiàn)階段，國內(nèi)代理記賬行業(yè)存在的普遍問題是業(yè)務(wù)水準不高、人員流動性較大、兼職從業(yè)人員較多、經(jīng)營模式較為落后，無法達到市場發(fā)展的相關(guān)要求。因此，業(yè)界應(yīng)組織建立專門的組織架構(gòu)，確保行業(yè)內(nèi)的眾多代理記賬機構(gòu)能夠得到有序管理；定期組織業(yè)內(nèi)的從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)水準及法律條例的培訓(xùn)工作，充分提升整個代理記賬行業(yè)從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)；尤其應(yīng)提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水準以及職業(yè)道德操守，保障代理記賬行業(yè)的穩(wěn)定、長久發(fā)展。

結(jié) 論

會計代理記賬業(yè)的持續(xù)發(fā)展,不僅能夠改善我國整體的經(jīng)濟環(huán)境,更重要的是,對于各企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)有著重要的促進作用, 企業(yè)能夠借助代理記賬的作業(yè)模式,充分提升企業(yè)自身的業(yè)務(wù)發(fā)展水平,在一定程度上幫助企業(yè)自身制定更好、更適宜的發(fā)展路線,彌補企業(yè)內(nèi)部人員不足的缺陷,更有利于企業(yè)的長期發(fā)展。隨著社會的不斷發(fā)展,企業(yè)發(fā)展規(guī)模的持續(xù)擴大,代理記賬業(yè)務(wù)逐漸受到人們的重視,幫助更多企業(yè)解決其財務(wù)問題,推動企業(yè)業(yè)務(wù)水平的穩(wěn)定發(fā)展,使得人們真正認識到代理記賬機構(gòu)的重要性。