韓耀明

（中國石油遼河油田公司供水公司，遼寧盤錦124010）

隨著石油企業(yè)產(chǎn)能加大，安全環(huán)保建設(shè)項目的規(guī)范化，石油企業(yè)地面工程建設(shè)項目逐漸增多，對工程管理的要求也愈加嚴(yán)格。石油企業(yè)建設(shè)工程在運行過程中仍存在問題和不足，需要改進。

1 石油企業(yè)地面建設(shè)過程中存在的問題

1.1 人員管理不規(guī)范

施工方組織機構(gòu)不健全。施工項目部公布的施工組織機構(gòu)人員中，部分人員可能未實際參與施工項目，直接造成現(xiàn)場管理層面缺失。

施工人員素質(zhì)不一。部分施工人員是用工市場雇傭的臨時工人，不能夠完全按照施工圖紙、作業(yè)進度和屬地要求開展施工活動，部分人員沒有或者缺少安全意識、質(zhì)量意識和基本素質(zhì)，作業(yè)過程中責(zé)任心不強，最終導(dǎo)致施工不夠規(guī)范。

1.2 質(zhì)量管理不完善

標(biāo)準(zhǔn)意識不強。石油企業(yè)地面建設(shè)工程從可行性研究至整個工程完工驗收，涉及到的環(huán)節(jié)較多，參與施工的人員對相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理解不透徹，或者是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面存在盲區(qū)，導(dǎo)致工程出現(xiàn)不同的標(biāo)準(zhǔn)對照偏差問題，工程建設(shè)過程偏離國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量得不到保障。

質(zhì)量管理意識有待加強。施工企業(yè)缺少系統(tǒng)完善的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量責(zé)任不能履行到位，工程材料質(zhì)量不符合設(shè)計要求，工程建設(shè)要求不滿足硬性指標(biāo)，最終導(dǎo)致質(zhì)量問題。

1.3 安全管理不到位

安全規(guī)定不健全。部分施工項目現(xiàn)場的安全規(guī)定并非本項目部編寫并經(jīng)上級審核發(fā)布?，F(xiàn)場管理混亂。施工現(xiàn)場工器具和施工材料擺放不符合要求，作業(yè)人員勞保著裝不符合安全規(guī)范?，F(xiàn)場用電電纜架設(shè)不規(guī)范，安全標(biāo)志不齊全，或警示標(biāo)志、圍擋設(shè)施不齊全，警示和預(yù)防的作用不強。

1.4 監(jiān)督約束不嚴(yán)格

監(jiān)管人員履職能力不強。工程監(jiān)管人員素質(zhì)較低，導(dǎo)致問題未能及早發(fā)現(xiàn)并及時整改消除。監(jiān)理單位未及時向建設(shè)單位反映工程質(zhì)量問題。

屬地單位監(jiān)管不嚴(yán)。建設(shè)單位或?qū)俚貑挝蝗藛T不能及時履行屬地監(jiān)管責(zé)任，未及時深入現(xiàn)場，指出問題并責(zé)令施工方整改，對施工中涉及問題不能及時做出跟蹤了解，導(dǎo)致施工現(xiàn)場和屬地單位沒有相關(guān)的數(shù)據(jù)資料儲備。

2 石油企業(yè)地面建設(shè)相關(guān)問題的改進和實踐

2.1 加強建設(shè)項目的人員管理

保證人員職責(zé)履行到位。保證項目管理人員到位，作業(yè)人員具備一定素質(zhì)。培訓(xùn)時多注重現(xiàn)場人員安全意識培養(yǎng)和質(zhì)量意識的提升。施工項目部要針對不同崗位制定相應(yīng)的管理制度、考評標(biāo)準(zhǔn)以及獎懲機制。項目負責(zé)人要及時召開溝通協(xié)調(diào)會議，就施工過程中出現(xiàn)的重要問題和難于解決事項進行溝通協(xié)調(diào)，全局把控適時調(diào)整。

2.2 強化建設(shè)項目的質(zhì)量管理

強化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量意識。在建設(shè)工程的施工過程中，要明確施工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實圖紙規(guī)范。質(zhì)量管理人員對建設(shè)項目進行全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的疑問和質(zhì)量風(fēng)險及時指出并給出整改意見。嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證施工過程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

逐步形成質(zhì)量管理體系。施工過程中要完善相關(guān)的施工規(guī)范和質(zhì)量管理制度，提高施工質(zhì)量，完善相關(guān)質(zhì)量管理體系。在制定工程質(zhì)量管理體系時，需要根據(jù)具體情況，借鑒先進經(jīng)驗，完善自我管理體系。在制定建設(shè)工程質(zhì)量管理體系時，項目負責(zé)人要嚴(yán)格遵循科學(xué)性、有效性、連貫性、可操作性等原則，既滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，使管理體系與工程建設(shè)管理工作相互協(xié)調(diào)一致。

2.3 工程建設(shè)方面的安全管理

提升安全責(zé)任意識。施工過程中，要制定科學(xué)、合理的安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)于第一時間及時解決。對現(xiàn)場的用火、用電、高處、吊裝等大型作業(yè)要有專項施工方案和指揮負責(zé)人員，對臨時宿舍要嚴(yán)加管控，杜絕不安全的事項。另外，對于監(jiān)管部門提出的隱患問題和整改要求，要認(rèn)真對待并于第一時間消除事故隱患。

加強現(xiàn)場安全管理水平。在施工現(xiàn)場管理過程中，要對施工現(xiàn)場進行封閉化管理，不允許無關(guān)人員隨意進出施工現(xiàn)場，杜絕各項風(fēng)險因素的存在，防止出現(xiàn)意外傷害。車輛、物料和工器具等的擺放要有規(guī)劃有計劃，杜絕出現(xiàn)堵塞逃生通道的情況。各種警示標(biāo)志清晰醒目，風(fēng)險告知明晰易懂，應(yīng)急卡片實操性強，應(yīng)急物資拿取便利。

2.4 人員的監(jiān)管責(zé)任落實

監(jiān)理人員切實履行職責(zé)。工程監(jiān)理人員要認(rèn)真檢查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和機構(gòu)人員情況，督促施工單位認(rèn)真開展建設(shè)工作。監(jiān)理人員應(yīng)該創(chuàng)新工作方式，在關(guān)注工程質(zhì)量的同時，有效開展安全監(jiān)督，檢查施工單位的安全技術(shù)交底記錄，并確保施工單位按照設(shè)計方案中的安全技術(shù)措施和專項施工方案進行。監(jiān)理方要務(wù)實工作，有效進行事前、事中和事后控制及動態(tài)監(jiān)管，降低施工質(zhì)量和安全風(fēng)險，實現(xiàn)工程順利實施。

屬地單位監(jiān)管協(xié)調(diào)。石油企業(yè)地面建設(shè)工程的建設(shè)周期一般較長，在整個施工過程中，屬地單位要派人專門負責(zé)工程的進度跟蹤協(xié)調(diào)好和安全監(jiān)督管理?，F(xiàn)場管理人員要緊盯施工施工進展，對施工人員的變化，目前存在的問題以及工程的物資調(diào)用狀況進行全部的把握，為工程保質(zhì)保量如期完成奠定堅實的基礎(chǔ)。

另外，屬地監(jiān)管人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督，保證施工過程的安全，堅決杜絕違章指揮、違章操作和違規(guī)作業(yè)等安全隱患，保障油田地面工程建設(shè)的順利進行。

3 結(jié)束語

隨著國民經(jīng)濟對石油資源的需求不斷增大，石油企業(yè)新建、改建和擴建的地面工程項目將會持續(xù)增多，為石油企業(yè)地面建設(shè)工程的人員、質(zhì)量、安全和其它環(huán)節(jié)的管理提出更高的要求。在施工過程中，要創(chuàng)新方式方法，提前部署，靠前防范，主動作為，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全事故，保證建設(shè)項目正常運行，確保石油企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)。