◎唐雅麗

事業(yè)單位的平穩(wěn)發(fā)展對國家經(jīng)濟水平的逐步提升有推進作用，在日常工作中需要內(nèi)部管理層制定出科學合理的財務管控方案。本文就新政府會計制度對事業(yè)單位稅務風險的影響展開相應論述。首先在預算資金核算方式轉(zhuǎn)變、單位資產(chǎn)折舊形式改變以及財務報表體系改進等影響上進行了分析，隨后闡述了管控稅務風險的措施，包括優(yōu)化財務管理體系、構(gòu)建財務信息化系統(tǒng)和建設財務團隊，希望能對有關(guān)人士的研究提供幫助。

會計制度在事業(yè)單位的發(fā)展中扮演著關(guān)鍵性角色，與單位內(nèi)部財務管理質(zhì)量以及自身可持續(xù)發(fā)展有著緊密聯(lián)系。因此對會計制度的實施原則和標準等進行進一步研究，對管控單位稅務問題有重要意義和影響。

一、新政府會計制度對事業(yè)單位稅務風險的影響

1.預算資金核算方式轉(zhuǎn)變。

在新會計制度的影響下，很多事業(yè)單位預算資金的核算方式發(fā)生了變化，這種變化的出現(xiàn)一方面給資金核算的準確性和全面性提供了幫助，另一方面則降低了稅務風險出現(xiàn)的幾率。由于事業(yè)單位在運行過程中需要大量資金資源的支持，所以會通過多種渠道來獲取運轉(zhuǎn)資金來保證內(nèi)部之間各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性。但是在原有的會計制度下，有些事業(yè)單位會出現(xiàn)分別核算外部和內(nèi)部預算資金情況，使得后期核算結(jié)果的準確性達不到標準要求。而在新會計制度的輔助下，核算團隊會根據(jù)資金的進入時間和使用時間來整合分析預算資金的收支情況，單位也能對其中涉及到的預算管理方式進行調(diào)整，以此來提高預算統(tǒng)一管理水平。這樣在進行內(nèi)部財務管理工作時才能得到更全面、更真實的信息，對降低稅務風險有重要作用。

2.單位資產(chǎn)折舊形式改變。

一些事業(yè)單位在長期發(fā)展中會出現(xiàn)固定資產(chǎn)折舊問題，為了能在最大程度上提高資產(chǎn)的經(jīng)濟價值，部分單位會利用原會計制度中的漏洞通過虛提折舊的方式來報送虛假信息，導致相關(guān)稅務風險問題的產(chǎn)生。此類現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅會給單位發(fā)展帶來一定的負面影響，還會增加內(nèi)部財務管理的難度，對良好財務環(huán)境的形成也有所阻礙。但新會計制度的落實給事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊提供了新的規(guī)定和標準，如在無形資產(chǎn)攤銷上就完善了相應規(guī)定，有關(guān)管理部門能通過事業(yè)單位資產(chǎn)的實際利用情況來判斷其真實的折舊價值，而單位也能在新會計制度的制約下規(guī)范資產(chǎn)折舊流程。這樣內(nèi)部財務部門在對資產(chǎn)折舊中產(chǎn)生的財務信息進行采集和分析時才能及時發(fā)現(xiàn)其中問題，防止稅務風險問題的產(chǎn)生。

3.改進財務報表體系。

健全的財務報表體系對反映事業(yè)單位財務管理情況以及資金收支情況有重要作用，有利于提高資金利用率。由于財務報表具有較強的復雜性和結(jié)構(gòu)性特點，除了在項目信息的反饋和資金分配上有所體現(xiàn)，還會在資產(chǎn)負債協(xié)調(diào)以及補助資金管理等方面進行信息匯總報告，所以有些事業(yè)單位的財務報表會出現(xiàn)財務信息不齊全或報表體系落實效果不佳等情況，使得稅務風險隨其中問題的不斷積累而有所增加。新會計制度的實施不僅完善了財務報表中所缺失的部分，如財政補助收支表等，還優(yōu)化了報表中排列形式不規(guī)范的內(nèi)容，使事業(yè)單位運行中涉及到的各項目活動以及組織結(jié)構(gòu)中財務工作的落實情況等得到全面反映，并提升了財務報表的利用價值，為強化內(nèi)部財務管理力度以及科學防控稅務風險等創(chuàng)造了有利條件。

4.會計主體工作的調(diào)整。

與原會計制度不同的是，新會計制度在應用過程中能更加明確會計工作的主體部分，為事業(yè)單位合理規(guī)劃會計及財務管理工作指明了方向。因為有的事業(yè)單位會受原會計制度的影響而難以對會計主體進行正確選擇，使得單位在組織一些經(jīng)濟活動時偏離了資金正常使用軌道，所以會導致稅務核算時出現(xiàn)誤差問題，間接增加了風險幾率。而新會計制度的實施為事業(yè)單位強化內(nèi)部財務管理水平注入了可靠力量，除了在會計制度優(yōu)化以及會計主體選擇上提供了正向指引，還助力完善了資金管理體系，保證資金資源得到合理配置。另外，新會計制度的介入還給會計工作的規(guī)范性、時效性和全面性帶來了動力支持，同時在稅務管理體系的構(gòu)建上也能給予專業(yè)引導，為事業(yè)單位未來的穩(wěn)步發(fā)展打下了堅實基礎。

二、新政府會計制度下事業(yè)單位管控稅務風險的措施

1.優(yōu)化財務管理體系。

要想讓新會計制度在事業(yè)單位的發(fā)展中發(fā)揮出更大價值，為稅務風險防控工作的高效開展提供有利條件，那么內(nèi)部管理層就要在財務管理體系的優(yōu)化上提高重視。首先，要對當下所運行的財務管理體系進行全方位分析，如對其中存在的漏洞問題進行查證與優(yōu)化，并對體系運行中遇到的阻礙因素加以防控，以此來保證體系整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。其次，事業(yè)單位要根據(jù)自身運行特點以及新會計制度的政策標準等更新財務管理體系中落后的部分，如不符合當下財務管理需要的規(guī)章制度等就要進行更新或剔除處理，以免影響財務工作效率與質(zhì)量，給后續(xù)的稅務管理造成阻礙。最后，事業(yè)單位要注重財務管理體系的階段性調(diào)整，在及時補充相關(guān)管理條例與準則的同時，強化體系整體運行機制，從而提高財務及稅務管理水平。

2.構(gòu)建財務信息化系統(tǒng)。

為了進一步發(fā)揮新會計制度的利用價值，保證財務工作的有序進行，事業(yè)單位可以借助先進的技術(shù)手段來提高財務工作力度，如信息化系統(tǒng)的構(gòu)建就能簡化財務工作流程，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，科學利用信息化系統(tǒng)能夠幫助財務人員快速采集到目標信息，使信息以數(shù)據(jù)形式及時上傳到系統(tǒng)中，以此來提高數(shù)據(jù)整體的安全性。第二，信息化系統(tǒng)中的預警機制能幫助財務部門及時發(fā)現(xiàn)日常工作中或項目活動中可能存在的稅務風險問題，并對導致問題產(chǎn)生的原因進行分析，從而為風險防控策略的規(guī)劃提供參考依據(jù)。第三，信息化系統(tǒng)能提高財務工作日常監(jiān)管水平，提高新會計制度的落實度，幫助事業(yè)單位有效規(guī)避稅務風險。

3.注重財務團隊的建設。

財務及稅務管控工作需要專業(yè)的人力資源作為支持，所以事業(yè)單位要在注重財務人才培養(yǎng)的同時構(gòu)建規(guī)范化的財務團隊，以此來提高稅務管理質(zhì)量。首先，財務人員要熟練掌握新會計制度中的內(nèi)容，并將理論要點落實到實際工作中，來為自身專業(yè)水平的提升奠定基礎。其次，事業(yè)單位可以通過定期開展培訓活動的方式來提升財務人員工作能力，使其在深造學習中逐漸認識到稅務管理對自身和單位利益的重要性。最后，財務人員在日常稅務管理中要約束好自身財務行為，以實際行動感染周圍同事，為單位構(gòu)建良好稅務環(huán)境，提高稅務風險防范水平。

結(jié)論：如今，很多事業(yè)單位在實際發(fā)展中，都能對新政府會計制度的應用方向和應用要點等有所明確，并根據(jù)相關(guān)政策標準等對內(nèi)部稅務管理理念和模式等進行優(yōu)化處理，以此來順應時代發(fā)展需求，為稅務管理工作的高效開展創(chuàng)造有利條件。對于稅務風險管理中存在的細節(jié)問題和阻礙因素，事業(yè)單位也能及時發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因并制定具有針對性的風險防控方案，在保護內(nèi)部資金安全的基礎上發(fā)揮會計制度的應用價值。