河南省機(jī)場(chǎng)集團(tuán) 常曉濤/文

“十三五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我國(guó)民航實(shí)現(xiàn)從民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，是兩個(gè)一百年中第一個(gè)一百年“建黨一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)期。當(dāng)前，全行業(yè)正以民航強(qiáng)國(guó)目標(biāo)為引領(lǐng)，實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)全行業(yè)邁向新臺(tái)階。機(jī)場(chǎng)作為民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的重要載體，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。鄭州機(jī)場(chǎng)要深刻把握新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的新內(nèi)涵，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，對(duì)新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行深入研究，高度概括出鄭州機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展概念，明晰任務(wù)，全面推進(jìn)新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下鄭州機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展新征程。

全面把握新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的新內(nèi)涵

民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)一直根植于中國(guó)民航事業(yè)實(shí)踐之中。為具體落實(shí)2002年黨的十六大精神，民航局在2003年民航工作會(huì)議上正式提出了“民航強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略；2010年下發(fā)了《建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略構(gòu)想》，初步明確了民航強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑；為貫徹落實(shí)十八大精神，民航局在2016年梳理出民航強(qiáng)國(guó)的八個(gè)基本特征，明確了民航強(qiáng)國(guó)的衡量標(biāo)準(zhǔn)；2017年明晰了民航強(qiáng)國(guó)“一加快、兩實(shí)現(xiàn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)；2018年下發(fā)了《新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要》，確定了民航強(qiáng)國(guó)的實(shí)施路徑；2019年明確了民航強(qiáng)國(guó)的本質(zhì)和根本要求是高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)下發(fā)了《中國(guó)民航高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)框架體系》作為目標(biāo)指導(dǎo)，在全行業(yè)征求意見(jiàn)并進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證。十六年以來(lái)，民航人始終堅(jiān)持“民航建設(shè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略”和“發(fā)展為了人民”的理念，始終不斷完善豐富民航強(qiáng)國(guó)的理論框架體系，實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐的良性循環(huán)，不斷推進(jìn)民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)向縱深發(fā)展，推動(dòng)民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)從理念構(gòu)想進(jìn)入到全面實(shí)施階段。

習(xí)近平總書記指出：高質(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須深刻認(rèn)識(shí)、全面領(lǐng)會(huì)、真正落實(shí)。這里的“根本要求”，是帶有根本性的、基礎(chǔ)性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的，是戰(zhàn)略層面。因此作為民航強(qiáng)國(guó)本質(zhì)和根本要求的高質(zhì)量是戰(zhàn)略層面的發(fā)展，也就成為新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分，而提質(zhì)增效、“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)”、航權(quán)、時(shí)刻資源分配等都屬于戰(zhàn)術(shù)、微觀層面。由此新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略歸納起來(lái)可分為三個(gè)部分：一是民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略基本特征；二是“一加快兩實(shí)現(xiàn)”戰(zhàn)略進(jìn)程；三是民航高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略基本特征

2018年12月10日民航局發(fā)布的《新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要》中指出民航強(qiáng)國(guó)的八個(gè)基本特征為：具有國(guó)際化、大眾化的航空市場(chǎng)空間；具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司；具有布局功能合理的國(guó)際航空樞紐及國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；具有安全高效的空中交通管理體系；具有先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)的安全安保和技術(shù)保障服務(wù)體系；具有功能完善的通用航空體系；具有制定國(guó)際民航規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)；具有引領(lǐng)國(guó)際民航業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力。

總結(jié)八個(gè)基本特征可以發(fā)現(xiàn)明顯的4個(gè)層次。第一個(gè)層次是指航空市場(chǎng)，就是第1項(xiàng)特征的內(nèi)容；第二個(gè)層次是指發(fā)展好民航運(yùn)輸?shù)膬梢怼\(yùn)輸航空和通用航空，其中運(yùn)輸航空是第2、3、4、5項(xiàng)特征的內(nèi)容，通用航空是第6項(xiàng)特征的內(nèi)容；第三個(gè)層次是指要抓好民航運(yùn)行系統(tǒng)三大核心，就是第2、3、4項(xiàng)特征的內(nèi)容，涉及航司、機(jī)場(chǎng)和空管；第四層次是指制定規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的軟實(shí)力，就是第7、8項(xiàng)特征的內(nèi)容，有了市場(chǎng)和產(chǎn)品，更要有規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。

（二）“一加快兩實(shí)現(xiàn)”戰(zhàn)略進(jìn)程

“一加快”即到2020年加快從航空運(yùn)輸大國(guó)向航空運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)的跨越；“兩實(shí)現(xiàn)”即到2035年實(shí)現(xiàn)從單一的航空運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)向多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)的跨越和至本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)從多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)向全方位民航強(qiáng)國(guó)的跨越。

“一加快，兩實(shí)現(xiàn)”是十九大之后國(guó)家“兩個(gè)一百年分兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)在民航領(lǐng)域的分解。民航的發(fā)展要深入貫徹落實(shí)十九大精神，實(shí)現(xiàn)和國(guó)家戰(zhàn)略的相互匹配和緊密互動(dòng)，既要在國(guó)家戰(zhàn)略的指引之下，也要為國(guó)家戰(zhàn)略提供支撐，這就要求民航的發(fā)展始終要站在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)思考、謀劃、引領(lǐng)、推動(dòng)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮民航業(yè)在服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放格局、協(xié)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要作用。

（三）民航高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是習(xí)近平總書記根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化，特別是針對(duì)我國(guó)發(fā)展條件和發(fā)展階段變化作出的重大研判。這些變化首先體現(xiàn)在發(fā)展的理念和結(jié)構(gòu)等方面，具體包括新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，這三個(gè)方面均屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇，是“四個(gè)全面”，“五位一體”當(dāng)中有機(jī)的組成部分，因此要全面理解高質(zhì)量發(fā)展，必須將之置于新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的時(shí)代背景之下。

全面適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求

（一）服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的必然要求

企業(yè)有市場(chǎng)才有發(fā)展，適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略就是最大的市場(chǎng)，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略更是國(guó)企的使命和擔(dān)當(dāng)。鄭州機(jī)場(chǎng)作為服務(wù)地方發(fā)展的重要國(guó)企，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略既是自身發(fā)展需要，更是使命和擔(dān)當(dāng)所在。面對(duì)“一帶一路”建設(shè)、“中部崛起”和“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”等國(guó)家戰(zhàn)略，鄭州機(jī)場(chǎng)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略方面仍有較大發(fā)展空間?！翱罩薪z綢之路”越飛越廣，大樞紐帶來(lái)了大物流，但大物流還未形成大產(chǎn)業(yè)，尚未塑造成大都市，沒(méi)有形成文化、教育、體育等人文方面的穩(wěn)定交流，這與習(xí)近平總書記在會(huì)見(jiàn)盧森堡首相貝泰爾時(shí)強(qiáng)調(diào)的“要深化雙方在‘一帶一路’建設(shè)框架內(nèi)金融和產(chǎn)能等合作”、“要加強(qiáng)文化、教育、體育等人文交流，提高人員往來(lái)便利化水平”尚有較大的距離。對(duì)此，鄭州機(jī)場(chǎng)必須通過(guò)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起服從服務(wù)、先行先試和示范引領(lǐng)的使命和責(zé)任，以更好的服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

（二）服務(wù)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必然要求

《新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要》明確提出到本世紀(jì)中葉，全面建成保障有力、人民滿意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民航強(qiáng)國(guó)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供重要支撐。服務(wù)好這一宏偉的民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是每一個(gè)民航人義不容辭的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鄭州機(jī)場(chǎng)作為首個(gè)由中國(guó)民航局編制國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐發(fā)展規(guī)劃的機(jī)場(chǎng)，在更好服務(wù)這一宏偉戰(zhàn)略方面被寄予厚望，這份厚望也成為民航局對(duì)鄭州機(jī)場(chǎng)未來(lái)發(fā)展形成可復(fù)制可推廣模式的具體要求。鄭州機(jī)場(chǎng)目前的發(fā)展離民航局的要求還有很大的差距，對(duì)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的支撐作用不夠明顯，主要表現(xiàn)在沒(méi)有形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展模式。

近年來(lái)，鄭州機(jī)場(chǎng)堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，客貨運(yùn)量位次分別由全國(guó)第18位、第12位上升至2018年的第12位、第7位，航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著國(guó)際形勢(shì)變化，航空發(fā)展面臨的不確定和不穩(wěn)定性因素增多，加之周邊機(jī)場(chǎng)紛紛仿效鄭州機(jī)場(chǎng)的發(fā)展模式，造成嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，鄭州機(jī)場(chǎng)發(fā)展后勁不足、難以為繼。

為此，必須要認(rèn)清形勢(shì)、正視差距，以新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為指引，以高質(zhì)量發(fā)展為核心，實(shí)現(xiàn)鄭州機(jī)場(chǎng)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步發(fā)揮鄭州機(jī)場(chǎng)的綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。一是要敢闖、敢改、敢創(chuàng)新，堅(jiān)決破除陳舊觀念的禁錮束縛，大膽擺脫習(xí)慣做法的路徑依賴，勇于突破制約業(yè)務(wù)發(fā)展的思維定勢(shì)；二是要加強(qiáng)研究，對(duì)當(dāng)前鄭州機(jī)場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)和遇到的新問(wèn)題進(jìn)行深入分析論證，加大新模式、新辦法、新手段的創(chuàng)新研究及政策解讀和應(yīng)用研究，對(duì)機(jī)場(chǎng)及行業(yè)發(fā)展提出針對(duì)性的意見(jiàn)建議。三是要先行先試，探索經(jīng)驗(yàn)做法，形成數(shù)據(jù)沉淀，對(duì)行業(yè)規(guī)章制度的改革突破提供有力支撐。

（三）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

機(jī)場(chǎng)是一個(gè)地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，能夠直接反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平，良好的機(jī)場(chǎng)形象對(duì)于改善當(dāng)?shù)匦蜗?、招商引資具有十分重要的意義。對(duì)于不沿邊、不靠海的內(nèi)陸省份河南省來(lái)說(shuō)，鄭州機(jī)場(chǎng)更是承擔(dān)著河南省對(duì)外開(kāi)放的“橋頭堡”職責(zé)。近年來(lái)，在機(jī)場(chǎng)發(fā)展帶動(dòng)下，智能終端、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥等航空偏好型產(chǎn)業(yè)集群逐漸在港區(qū)落地生根，鄭州機(jī)場(chǎng)正成為帶動(dòng)鄭州、河南乃至中原地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要引擎。隨著“中原崛起、交通先行，樞紐建設(shè)、民航優(yōu)先”觀念成為主流，鄭州機(jī)場(chǎng)面臨的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，客貨運(yùn)發(fā)展壓力日趨加大，對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和開(kāi)放引領(lǐng)作用速度放緩。為此，鄭州機(jī)場(chǎng)必須緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這一戰(zhàn)略契機(jī)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)河南交通樞紐建設(shè)、帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮鄭州機(jī)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的“排頭兵”作用，助推地方經(jīng)濟(jì)再邁新臺(tái)階。

全面推進(jìn)新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下高質(zhì)量發(fā)展新征程

（一）形成鄭州機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略概念

鄭州機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要建立在民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略新內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上，它是民航高質(zhì)量發(fā)展在鄭州機(jī)場(chǎng)的本地化和具體化。鄭州機(jī)場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略概念是：通過(guò)建設(shè)“空中絲綢之路”，深度融入國(guó)家“一帶一路”，全面服務(wù)河南“三區(qū)一群”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量綜合發(fā)展，打造成為“連通境內(nèi)外、輻射東中西”的國(guó)際航空樞紐。

（二）明晰鄭州機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)

發(fā)展任務(wù)總體上可以概括為“規(guī)天地圈融創(chuàng)”。規(guī)就是規(guī)劃，天就是航線網(wǎng)絡(luò)，地就是地面交通，圈就是航空生態(tài)圈，融就是融入，創(chuàng)就是創(chuàng)新。

1.規(guī)

規(guī)是戰(zhàn)略規(guī)劃。沒(méi)有規(guī)劃的引領(lǐng)就沒(méi)有鄭州機(jī)場(chǎng)當(dāng)前的發(fā)展，所以規(guī)劃引領(lǐng)是第一位的。行業(yè)層面，民航局編制了《鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》，地方層面，河南省確立了“三區(qū)一群”戰(zhàn)略規(guī)劃，這些都對(duì)鄭州機(jī)場(chǎng)的發(fā)展起到了引領(lǐng)作用，關(guān)鍵是機(jī)場(chǎng)如何將自身內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略與外部規(guī)劃實(shí)現(xiàn)完美的契合和對(duì)接，整合利用全球范圍優(yōu)質(zhì)資源，規(guī)劃國(guó)際航空樞紐目標(biāo)建設(shè)。

2.天

天是航空網(wǎng)絡(luò)。打造國(guó)際航空樞紐需要航空網(wǎng)絡(luò)的支撐，而航空網(wǎng)絡(luò)的打造主要依靠基地航司。鄭州機(jī)場(chǎng)應(yīng)著力引入包括三大航在內(nèi)的3家以上網(wǎng)絡(luò)型基地航司，建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，瞄準(zhǔn)國(guó)際客貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心，在航空網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃層面，對(duì)客貨運(yùn)航線進(jìn)行整合，相互補(bǔ)充，形成合力，構(gòu)建“以客促貨”和“以貨帶客”的發(fā)展模式?？瓦\(yùn)方面，圍繞國(guó)際中轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)空港口岸72小時(shí)過(guò)境免簽和144小時(shí)跨省域、跨口岸過(guò)境免簽等政策落地，充分發(fā)掘河南文化資源優(yōu)勢(shì)，謀劃推進(jìn)航空+旅游、航空+文化，提升旅客中轉(zhuǎn)獲得感。貨運(yùn)方面，聯(lián)合基地航司，在國(guó)際客運(yùn)航線基礎(chǔ)之上，開(kāi)辟未及市場(chǎng)航線，形成客貨聯(lián)運(yùn)，干支結(jié)合的國(guó)際貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心；構(gòu)建至歐洲、美洲、中東、非洲等全球主要貨運(yùn)樞紐的貨運(yùn)快線，打造24小時(shí)通達(dá)全球的航空貨運(yùn)服務(wù)體系。

3.地

地是地面交通。地面交通是航空網(wǎng)絡(luò)在機(jī)場(chǎng)的延伸，地面交通的發(fā)展要依托便捷的地理位置和完善的公路鐵路交通優(yōu)勢(shì)，著力強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)地面集疏運(yùn)體系，真正實(shí)現(xiàn)“貨暢其流、人享其行”。一是優(yōu)化機(jī)場(chǎng)外圍交通網(wǎng)絡(luò)，提高機(jī)場(chǎng)進(jìn)出場(chǎng)接駁效率和通道通行能力。二是持續(xù)優(yōu)化機(jī)場(chǎng)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化旅客和貨物在航站樓和貨站的通行路線，有效提升場(chǎng)內(nèi)通行效率，暢通內(nèi)部交通微循環(huán)。

4.圈

圈是協(xié)同能力?，F(xiàn)代化的國(guó)家機(jī)場(chǎng)體系，綜合服務(wù)保障協(xié)同能力是關(guān)鍵資源。協(xié)同能力涉及空域、跑道、航站樓、貨站、滑行道、機(jī)位、安檢通道、聯(lián)檢單位、陸側(cè)交通等眾多機(jī)場(chǎng)保障資源要素，是機(jī)場(chǎng)保障能力的集中反映。要通過(guò)深化“同一個(gè)機(jī)場(chǎng)”發(fā)展理念，完善機(jī)場(chǎng)服務(wù)配套支撐，在服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、價(jià)值鏈四個(gè)方面與其他行業(yè)共生、共融、共享、共贏，協(xié)調(diào)空管、航司、海關(guān)、邊檢、航油、代理及相關(guān)支持單位構(gòu)建以航空運(yùn)輸為核心的高質(zhì)量航空生態(tài)圈，不斷提升機(jī)場(chǎng)綜合服務(wù)保障協(xié)同能力，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)更好服務(wù)人民群眾出行，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，更好實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更好促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

5.融

融是融合發(fā)展。融合發(fā)展就是要深入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，打造對(duì)外開(kāi)放新高地，不斷引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前，航空運(yùn)輸憑借快速、靈活的優(yōu)勢(shì)成為一個(gè)地區(qū)和國(guó)家快速融入全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的重要依托。一是要充分利用航空運(yùn)輸?shù)奶厣?，?shí)現(xiàn)其在全球高端供應(yīng)鏈上的載體作用，引導(dǎo)供應(yīng)鏈在民航的全面發(fā)展，以航空物流服務(wù)為紐帶，積極融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，做大做強(qiáng)航空偏好型產(chǎn)業(yè)集群，形成大樞紐、通過(guò)大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市群、城市群帶動(dòng)中原崛起的新局面，提升內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門戶功能，強(qiáng)化“空中絲綢之路”示范引領(lǐng)作用，培育形成中部崛起的新動(dòng)力源，成為中部對(duì)外開(kāi)放的新高地。二是要全面實(shí)施“引進(jìn)來(lái)落地生根，走出去融合發(fā)展”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與世界民航的聯(lián)系，“引進(jìn)來(lái)、走出去”，在進(jìn)行專業(yè)化技能交流的同時(shí)，深度感受不同的民航氛圍，在觀念意識(shí)和管理理念方面逐步深度融入世界民航圈。

6.創(chuàng)

創(chuàng)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的不竭動(dòng)力，在“規(guī)天地圈融創(chuàng)”六個(gè)任務(wù)中，創(chuàng)新具有“壓軸”的地位，其他任務(wù)最終都要靠創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)。所以要推動(dòng)機(jī)場(chǎng)全面創(chuàng)新發(fā)展，需要牢牢抓住科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新這一創(chuàng)新活動(dòng)的牛鼻子。一是科技創(chuàng)新。圍繞智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)，充分利用“云大物移智”等新興技術(shù)與機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)流程的全面融合發(fā)展，推動(dòng)客貨運(yùn)全流程的信息化、自動(dòng)化和無(wú)人化建設(shè)，提高機(jī)場(chǎng)管理效能，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和運(yùn)營(yíng)模式，建設(shè)“智慧機(jī)場(chǎng)”。機(jī)場(chǎng)各個(gè)業(yè)務(wù)對(duì)象的流程全部覆蓋機(jī)場(chǎng)空側(cè)、航站樓、貨站和陸側(cè)四大區(qū)域，因此，全面實(shí)現(xiàn)“智慧機(jī)場(chǎng)”就必須實(shí)現(xiàn)“智慧空管”、“智慧航站樓”、“智慧貨站”和“智慧陸側(cè)”的建設(shè)和發(fā)展。二是要制度創(chuàng)新。黨的十九屆四中全會(huì)提出“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)”。這要求要加快制度創(chuàng)新,積極推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。而制度創(chuàng)新的關(guān)鍵就是建立具有中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)管理機(jī)制。