任海平 山西二建集團有限公司

1 前言

隨著科學技術(shù)不斷提升，建筑行業(yè)的相關(guān)技術(shù)和理念也在不斷變化。因為房建工程的造價會受到各方因素的影響而難于控制，所以對于房建企業(yè)而言，如何能夠合理地控制其房建工程造價，就成為當前非常重要的議題，這也跟房建企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。因此，就應(yīng)該完善整個房建工程的每一個造價環(huán)節(jié)，確保房建工程整體造價能夠被有效控制。

2 全過程成本控制在房建工程管理中的作用與價值

首先，從建設(shè)工程管理工作的全過程成本控制所具有的投資功能來看，它能促進建設(shè)單位在市場開發(fā)中的綜合競爭力，為建設(shè)單位提供更好的投資市場，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展效益的最大化。伴隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑市場對施工項目的要求和標準也越來越高，一系列新要求、新標準的出臺和實施，給房建工程的各種施工建設(shè)活動帶來了許多困難，要求房建工程的管理工作能夠積極地擺脫傳統(tǒng)工程管理思想的束縛，運用現(xiàn)代科技進行工程管理，促使房建工程管理向現(xiàn)代化、信息化、智能化方向發(fā)展，全過程成本控制完全符合新時期對房建工程管理工作的要求，不僅使其更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展環(huán)境，而且能提高房建工程施工單位的市場競爭能力，為房建工程的發(fā)展提供更多的市場經(jīng)濟效益。其次，就全過程成本控制工作所具有的預(yù)算管理功能而言，它能為建設(shè)項目提供良好的資金保障，提高建設(shè)項目的建設(shè)效益，為建設(shè)項目施工單位的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；目前，建筑施工企業(yè)面臨著嚴峻的市場發(fā)展環(huán)境，這種經(jīng)濟環(huán)境具有極強的不可預(yù)見性，建筑施工企業(yè)在施工建設(shè)過程中所面臨的經(jīng)營風險相對較大，通過采用全過程成本控制方法，可以實現(xiàn)對市場經(jīng)濟運行風險的合理規(guī)避。

3 房建工程造價管理的原則

在房建工程建設(shè)過程中，做好其造價工作非常重要。這其中主要是以造價目標為基礎(chǔ)，來對整個建筑項目投資過程中所產(chǎn)生的一切費用進行計算、控制，尋找其中所存在的問題并及時進行糾正，以此來保證整個房建工程的成本投入都能夠控制在合理范圍內(nèi)。在全過程成本控制策略中，要及時采取相應(yīng)措施，從房建工程的投資到竣工都要給予控制，保證控制的全面性。

4 房建工程造價的全過程成本控制措施

4.1 決策階段

在房建工程領(lǐng)域，決策是重要的工程階段，同時在成本控制方面具有嚴格的要求。因此，在實施成本管控的過程中，需針對該環(huán)節(jié)進行規(guī)劃處理，從而保證所構(gòu)建的控制體系在覆蓋面上更加全面，豐富管控的工作要素，優(yōu)化成本管控的工作效果。首先，在決策階段，需做好工程信息的全面調(diào)研。通過多種舉措了解所負責的工程項目具體信息，對工程的作業(yè)和施工標準進行明確。其次，對成本管控方案進行優(yōu)化設(shè)置，合理地設(shè)置預(yù)算方案，對工程項目有關(guān)的成本分配進行規(guī)劃設(shè)置。同時，做好投資方案的戰(zhàn)略分析也十分必要。根據(jù)具體的文件編制進行優(yōu)化設(shè)計，然后結(jié)合具體的投資項目做好可行性的全面分析，從而保證投資的目標更加明確，方向更加合理。有效規(guī)避投資過程中因成本管控不合理而出現(xiàn)的風險隱患，對可能產(chǎn)生的利益及實際成本進行對比分析，從而保證投資期間的資金規(guī)劃和項目實施更加規(guī)范。此外，在進行造價管控的過程中，需對具體的估算參數(shù)進行明確。在此基礎(chǔ)上對投資的風險，及可能獲得的具體收益進行合理分析，從而保證決策階段的成本控制工作效果更加理想。

4.2 設(shè)計階段

在房建工程設(shè)計過程中，其成本控制主要包括三個部分。第一是方案階段，在這個階段主要是根據(jù)其工程說明和相應(yīng)的圖紙來進行設(shè)計，編制房建工程造價書。第二，初步設(shè)計階段。在這過程中要以設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)，來進行概算定額，保證能夠?qū)Ψ拷üこ探o的各個環(huán)節(jié)造價進行控制。第三，就是深入挖掘其圖紙的內(nèi)容，確?？紤]全面。在對房建工程進行全過程成本控制過程中，設(shè)計階段有著非常關(guān)鍵的作用。三個階段的控制互相配合，才能夠保證設(shè)計階段成本控制的有效性，讓其更好地開展房建工程造價管理工作。

4.3 招投標階段

工程招標可以使工程在達到預(yù)定設(shè)計目標的同時，實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益，招標過程中所選擇的施工隊伍的選擇將直接影響到工程建設(shè)管理全過程的成本控制。建設(shè)單位應(yīng)加強對招標文件的審核，保證招標過程透明、公開。（1）投標文件的編制應(yīng)做到詳盡、清晰，既要避免投標方的投機行為，又要保證投標方的經(jīng)濟利益。（2）在編制投標文件時，需要專業(yè)造價工程師的參與，制定合理的造價條款，以確保合同中的所有利益合理合法，并維護各方應(yīng)有的利益。（3）投標文件須經(jīng)多方仔細核實，以確保其技術(shù)方案能順利實施，設(shè)計要求能符合規(guī)范要求，如發(fā)現(xiàn)問題，及時與有關(guān)方面協(xié)調(diào)修改。

4.4 實施階段

控制工程項目實施階段的成本，主要可以從以下幾個方面入手。第一，完善成本管理制度，在工程項目實施過程中涉及的內(nèi)容較多，因此，企業(yè)應(yīng)當制訂完善的管理制度對其進行約束規(guī)范。企業(yè)管理人員和項目負責人員根據(jù)實際情況，對成本管理制度進行約束，對實現(xiàn)項目成本控制目標發(fā)揮作用。同時制訂嚴格的監(jiān)督考核制度，對項目施工過程中的成本控制進行考核，促進各個職能部門積極配合成本控制工作，改變以往將成本控制工作全部交由項目成本管理部門的情況，項目成本管理部門牽頭，各部門積極配合共同完成項目成本控制目標。第二，加強對人工成本的控制，人力資源部門要與項目團隊負責人以及項目成本管理部門進行對接交流，提供人力資源支持，三者協(xié)調(diào)工作，最大限度地降低人工成本。第三，控制施工材料成本，首先要做好材料采購環(huán)節(jié)的成本控制，項目管理人員可結(jié)合預(yù)算管理方式，針對材料采購進行預(yù)算編制，在成本控制目標的指導(dǎo)下，結(jié)合市場情況、工程項目情況以及供應(yīng)商情況，編制準確的采購預(yù)算，采購人員嚴格執(zhí)行預(yù)算，控制采購成本。其次還要控制材料運輸成本，在施工過程中領(lǐng)用材料時需要有一定的限制，避免材料被浪費。最后，材料保管人員不僅要定期盤點清查材料，還需掌握材料的使用情況，將具體數(shù)據(jù)反饋至項目成本管理部門，由項目成本管理部門人員分析材料耗費的成本，制訂科學的措施來控制成本。

4.5 竣工階段

在完成對房建工程的施工后，應(yīng)該對其房建工程進行結(jié)算。在這過程中施工單位就應(yīng)該根據(jù)合同內(nèi)容及工程完成情況來編制結(jié)算資料，在保證房建工程質(zhì)量符合要求的情況下，報送建設(shè)單位申請結(jié)算。在這過程中應(yīng)該注意幾個方面：第一，在竣工結(jié)算過程中，要深入了解合同內(nèi)容，并且保證相應(yīng)項目要求都已經(jīng)達到，保證房建工程的質(zhì)量滿足合同要求，然后按照合同內(nèi)容來對其成本進行結(jié)算。第二，在審核過程中，應(yīng)該保證房建工程各個階段的單價數(shù)據(jù)與定額單價相符，對其進行單價換算，保證換算的方法符合要求。第三，如果出現(xiàn)設(shè)計變更，則變更資料就應(yīng)該經(jīng)過相關(guān)部門審核，并且由建設(shè)單位簽認蓋章，這樣才能夠列入到最終的結(jié)算中。第四，要重視房建工程隱蔽工程驗收，房建工程的所有隱蔽環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的隱蔽驗收記錄，并且要由至少兩個人以上的簽字確認，才能夠保證工程造價真實可靠。另外，分部、子分部、單位及單項工程應(yīng)及時組織相關(guān)單位進行驗收，驗收報告要有五方負責人簽字蓋章。

5 發(fā)展與展望

5.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，整體把控

在具體落實全過程造價的過程中，需在戰(zhàn)略思想上進行合理規(guī)劃。本著統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，立足于工程成本管控的具體工作目標及實際的發(fā)展方向，做好整體把控，從而全面提高管控工作的整體效能和質(zhì)量。首先，在管控工作落實的過程中，需結(jié)合當前建筑市場的發(fā)展形勢進行全面的分析。根據(jù)市場在成本管控方面所提出的戰(zhàn)略要求，合理地制訂控制方案。其次，在全面落實成本管控的過程中需從實際情況考慮，分析工程項目實際建設(shè)過程中可能存在的問題，對具體的控制方案進行靈活調(diào)整，從而保證成本管控具有較強的執(zhí)行性。

5.2 保證建筑材料的質(zhì)量

在房建工程造價構(gòu)成中，原材料和機械成本往往占房建工程總造價的70%以上，是房建工程直接成本的主要組成部分。在工程的建設(shè)過程中，房建工程材料的選擇是否合理，產(chǎn)品材料是否通過測試，房建工程機械設(shè)備性能是否良好，將直接影響房建工程的進度和工藝質(zhì)量，進而影響房建工程的造價。因此，房建工程監(jiān)理人員應(yīng)通過招標方式選擇材料和設(shè)備供應(yīng)單位，還應(yīng)審核物料機器的質(zhì)量認證和檢驗、測試、試驗報告等，同時，根據(jù)材料計劃、各種原材料、機械，嚴格檢查機械零件的設(shè)備和訂單清單，確定合理的價格結(jié)構(gòu)。

5.3 更新技術(shù)，完善體系

在實施成本全過程控制的過程中，相關(guān)單位需順應(yīng)新時期的發(fā)展形勢，重點加強技術(shù)層面的革新。在信息技術(shù)的依托下構(gòu)建完善的工作體系，對房建工程項目施工過程中所存在的成本要素進行有效的搜集、整合，并通過智能化、自動化的分析來實現(xiàn)全面掌控。這樣不僅能全面提高成本管控的整體工作效能，同時在突出管控工作質(zhì)量、規(guī)避不良風險上所具有的功能優(yōu)勢也比較突出。依托于信息技術(shù)對成本管控的工作要素進行智能分類、分模塊的成本管控。之后，構(gòu)建成本在線監(jiān)管中心，根據(jù)工程項目的具體實施進度，對成本管控進行動態(tài)調(diào)整，以便及時發(fā)現(xiàn)在工程施工建設(shè)期間關(guān)于成本規(guī)劃處置的不合理，并根據(jù)實際情況對具體的管理舉措進行創(chuàng)新和優(yōu)化。

5.4 嚴格控制房建工程變更和現(xiàn)場簽證

在房建工程建設(shè)過程中，由于周期長、環(huán)境復(fù)雜、房建工程內(nèi)容多等特點，房建工程變更不可避免。因此，對房建工程量清單進行審核，也是監(jiān)理成本控制的主要內(nèi)容。監(jiān)理人員要嚴格控制房建工程變更和現(xiàn)場簽證，防止合作建設(shè)方隨意增加房建工程內(nèi)容，通過變更設(shè)計擴大建設(shè)規(guī)?；蛱岣呶唇?jīng)授權(quán)的設(shè)計標準等，避免增加房建工程造價和房建工程費用。工程變更必須經(jīng)雙方和監(jiān)理方同意，并記入筆錄?，F(xiàn)場變更部分不包括在合同和圖紙預(yù)算中，應(yīng)及時申請簽證，以確保結(jié)算及時列出。同時，監(jiān)理人員應(yīng)隨時對房建工程變更進行經(jīng)濟核算，一方面，能夠掌握變更引起的資本增加，提高業(yè)主控制的主動性，及時調(diào)整項目計劃；另一方面，在選擇房建工程變更方案時，為業(yè)主提供有效的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

6 結(jié)束語

工程項目全過程成本控制整體來看較為復(fù)雜，該項工作需要由專業(yè)的人員負責完成，而且在實施過程中企業(yè)也需指定完善的管理制度，對其進行約束，確保成本控制目標可順利實現(xiàn)?？偠灾?，企業(yè)要加強對工程項目決策階段、設(shè)計階段、實施階段以及竣工結(jié)算階段的成本控制，在優(yōu)化工程項目質(zhì)量的同時節(jié)省成本，保證工程項目的經(jīng)濟效益可以得到提升，且參與項目建設(shè)的人員收入正常，全面提升企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。