胡姍姍 中國(guó)瑞林工程技術(shù)股份有限公司

1 前言

如果要做好工程造價(jià)管理，必須注意工程結(jié)算審計(jì)，這直接影響到雙方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。本文就如何做好施工成本結(jié)算審計(jì)進(jìn)行了詳細(xì)的分析和討論，以供參考。

2 建筑工程造價(jià)結(jié)算審核工作概述

2.1 工程造價(jià)結(jié)算審核工作的主要內(nèi)容

建設(shè)工程費(fèi)用結(jié)算的審查和核查應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或制度，以有效監(jiān)督和控制建設(shè)工程費(fèi)用的結(jié)算，確保建設(shè)工程結(jié)算的有效性和合理性。目前，工程造價(jià)預(yù)算和決算的審計(jì)方法有對(duì)比審核法、篩選法、重點(diǎn)審核法、分組計(jì)算審核法以及全面審核法等多種方法。在實(shí)際的工程造價(jià)結(jié)算過程中，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，開展建設(shè)費(fèi)用結(jié)算審計(jì)工作，確保建設(shè)成本審計(jì)工作的效率。

2.2 工程造價(jià)結(jié)算審核工作程序分析

施工成本結(jié)算審計(jì)的程序主要有以下幾方面：一是明確施工成本結(jié)算審計(jì)的范圍；二是全面制定有效的工作計(jì)劃，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的建筑工程造價(jià)結(jié)算審核機(jī)制（包括造價(jià)結(jié)算審核的工作方案、結(jié)算方法等內(nèi)容）。其次，積極收集與建設(shè)成本結(jié)算審計(jì)有關(guān)的信息和文件，對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，并分類。此外，要了解有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的概況，仔細(xì)分析和計(jì)算項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)數(shù)據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)者，設(shè)計(jì)者和監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)和核實(shí)，加強(qiáng)溝通與交流，確保審計(jì)結(jié)果的一致性，以減少錯(cuò)誤。最后，為了確保建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算和決算的審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，審查員，項(xiàng)目經(jīng)理或負(fù)責(zé)人有必要提高自身的責(zé)任感，并在進(jìn)行審慎的審計(jì)。同時(shí)，要做好報(bào)告的審核和簽署，共同提高審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，做好文件編制，分類和歸檔工作。

3 建筑工程造價(jià)結(jié)算審核工作要點(diǎn)分析

3.1 確保結(jié)算資料的真實(shí)性

確保結(jié)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性是建設(shè)成本結(jié)算審計(jì)的基礎(chǔ)。結(jié)算信息主要包括以下幾點(diǎn)：第一建筑工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和建筑工程的竣工圖；第二建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)合同及建設(shè)協(xié)議；第三建設(shè)工程報(bào)價(jià)和招標(biāo)預(yù)算；第四建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更通知書信息和施工現(xiàn)場(chǎng)簽證信息；第五建設(shè)項(xiàng)目涉及所有書面材料，例如材料單價(jià)等。

3.2 施工合同以及施工協(xié)議條款的研究注意事項(xiàng)

施工合同是建設(shè)單位與施工單位之間解決工程的重要依據(jù)，具有較高的法律利益。為了做好工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作，有必要對(duì)工程合同和施工協(xié)議的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行深入研究。首先，有必要確定建筑工程的結(jié)算范圍和支付比例，這可以在建筑合同和建筑協(xié)議文件中找到。對(duì)于總預(yù)算中涵蓋的建筑工程，結(jié)算范圍是指工程量的增加或減少，例如設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，而無需調(diào)整工程中所包括的工程量。原始施工合同預(yù)算價(jià)格。以實(shí)際結(jié)算為基礎(chǔ)的建設(shè)工程和單價(jià)固定的建設(shè)工程，其結(jié)算范圍應(yīng)以竣工圖實(shí)際發(fā)生的全部數(shù)量為基礎(chǔ)。也就是說，建設(shè)工程承包方式與建設(shè)工程結(jié)算量密切相關(guān)。因此，建設(shè)成本結(jié)算審計(jì)工作需要研究建設(shè)合同，然后根據(jù)合同確定建設(shè)合同的范圍。此外，建設(shè)成本結(jié)算的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要以定價(jià)方法，報(bào)價(jià)基礎(chǔ)和定價(jià)規(guī)范為主要基礎(chǔ)。其次，要確定建設(shè)項(xiàng)目的工期和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲條款，這是合同最重要的內(nèi)容。施工期的確定直接影響到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本。施工周期的提前或推遲將對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本產(chǎn)生巨大影響。如果發(fā)生延誤，將要求工作人員遵守施工合同，簽證記錄和其他材料，以找出造成延誤的真正原因，然后由索賠方負(fù)責(zé)。最后，需要確定施工合同中其他條款的執(zhí)行情況。由于施工合同中有很多條款，因此在檢查項(xiàng)目結(jié)算時(shí)必須一一檢查。例如，對(duì)于材料供應(yīng)，如果有材料供應(yīng)，則有必要收取材料采購(gòu)存儲(chǔ)費(fèi)。如果施工合同有明確的激勵(lì)和罰款機(jī)制，則應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收時(shí)的施工質(zhì)量證明書計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)和罰款費(fèi)用。如果甲方有項(xiàng)目外包的現(xiàn)象，那么還需要與項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算合同。

3.3 建筑工程造價(jià)結(jié)算審核工作的內(nèi)容分析

3.3.1 按照相關(guān)程序開展建筑工程造價(jià)結(jié)算審核工作

為了做好工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)，有必要嚴(yán)格按照上述工作程序進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。在明確最終賬目審計(jì)的范圍和審核選項(xiàng)，施工合同和施工協(xié)議，設(shè)計(jì)變更信息后，收集最終賬目審計(jì)所需的所有信息，例如建筑工程的竣工圖簽證信息，材料價(jià)格信息等。然后對(duì)照竣工圖檢查設(shè)計(jì)變更信息和現(xiàn)場(chǎng)簽證信息，以確保所有信息都反映在竣工圖中。接下來是研究施工合同和施工協(xié)議等信息，此鏈接明確了施工合同，結(jié)算，施工工期和施工質(zhì)量的獎(jiǎng)懲措施。由于建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)具有一定的復(fù)雜性，在進(jìn)行項(xiàng)目數(shù)量審核時(shí)，有必要與建設(shè)單位和建設(shè)單位一起去施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查竣工圖上的信息是否準(zhǔn)確是否確定未在竣工圖上顯示的項(xiàng)目。在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，測(cè)量，并做好記錄，為以后的建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作打下良好的基礎(chǔ)。需要注意的是，竣工圖應(yīng)當(dāng)加蓋竣工圖章并由監(jiān)理單位和施工單位有關(guān)人員簽字；施工合同和施工協(xié)議也應(yīng)當(dāng)蓋章并簽字；當(dāng)變更單出現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中時(shí)，原始設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)發(fā)出文件通知，設(shè)計(jì)變更通知文件必須具有設(shè)計(jì)者的完整簽名和清晰的設(shè)計(jì)單位印章；如果建設(shè)單位或工地監(jiān)督人員提出了一些小改動(dòng)，在建設(shè)項(xiàng)目中不影響整體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的變更也可以包括在內(nèi)，同樣需要經(jīng)過建設(shè)方和建設(shè)設(shè)計(jì)單位的簽字同意。

3.3.2 明確建筑工程造價(jià)結(jié)算審核工作的重點(diǎn)內(nèi)容

為了做好建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)工作，有必要弄清建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)工作的主要內(nèi)容，包括以下幾點(diǎn)。首先，審核單個(gè)項(xiàng)目結(jié)算范圍的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；其次，審核建筑工程量計(jì)算的計(jì)算規(guī)則是否符合規(guī)定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；第三，審核選擇子項(xiàng)目配額的適當(dāng)性；第四，核實(shí)工程費(fèi)用的計(jì)算規(guī)則和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求；第五，核實(shí)建筑設(shè)備和建筑材料的數(shù)量是否與配額內(nèi)容或工程設(shè)計(jì)內(nèi)容相符；第六，審計(jì)各種費(fèi)率計(jì)算的符合性和結(jié)算項(xiàng)目與竣工圖的一致性；第七，審計(jì)成本內(nèi)容的正確性，尤其是當(dāng)多個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目構(gòu)成一個(gè)項(xiàng)目時(shí)；第八，審查建筑設(shè)備和材料的價(jià)格變化；第九，審查施工過程中國(guó)家有關(guān)政策的變化；第十，審查新項(xiàng)目的計(jì)算，找出建筑材料的真實(shí)性和有效性，然后根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)量進(jìn)行一次檢查，嚴(yán)格檢查施工單位是否虛報(bào)，虛假舉報(bào)等現(xiàn)象，最大限度地優(yōu)化資本支出，以保護(hù)投資者的經(jīng)濟(jì)利益。

4 工程造價(jià)結(jié)算審核工作中的常見問題

4.1 造價(jià)工作者的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

對(duì)于工程造價(jià)結(jié)算工作，其專業(yè)水平和綜合素質(zhì)將對(duì)工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生重要影響，同時(shí)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)人員的工程數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，然后審核各種項(xiàng)目成本結(jié)算數(shù)據(jù)。但是，從項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作的現(xiàn)狀來看，仍然存在少數(shù)總體成本較低的項(xiàng)目成本結(jié)算審計(jì)人員，主要表現(xiàn)為：在會(huì)計(jì)核算中，工作職責(zé)和業(yè)務(wù)整合程度較低，沒有明確的數(shù)據(jù)，也沒有對(duì)價(jià)格和數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的分析和驗(yàn)證。更重要的是，一些造價(jià)師沒有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不夠?qū)I(yè)，缺乏足夠的工作經(jīng)驗(yàn)，造成造價(jià)結(jié)算和核查工作中的錯(cuò)誤，嚴(yán)重影響了造價(jià)的正常過程。

4.2 工程圖紙審核與造價(jià)結(jié)算審核存在疏漏

企業(yè)對(duì)工程設(shè)計(jì)圖的審核能力不強(qiáng)或?qū)こ虉D的理解不清，少數(shù)人員無法區(qū)分項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖和成品設(shè)計(jì)圖，對(duì)工程設(shè)計(jì)的審核產(chǎn)生不利影響。工程造價(jià)結(jié)算，增加了工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的難度。還有一些建筑公司在成本過程中過于關(guān)注自己的利益，刪除設(shè)計(jì)圖紙或不注意圖紙對(duì)項(xiàng)目的重要性，這導(dǎo)致項(xiàng)目的建筑成本增加，不利于項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算審批的順利進(jìn)行。

4.3 工程結(jié)算審核方法缺乏合理性的問題

為了確保建設(shè)成本結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性，審計(jì)人員需要增強(qiáng)對(duì)建設(shè)成本結(jié)算審計(jì)的責(zé)任感。同時(shí)，項(xiàng)目結(jié)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，采用有效的審計(jì)方法進(jìn)行成本核算。就目前工程造價(jià)審計(jì)工作的實(shí)施而言，仍然有少數(shù)缺乏審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)審計(jì)人員，難以根據(jù)實(shí)際需要采用準(zhǔn)確的結(jié)算審計(jì)方法進(jìn)行核算。結(jié)果，審計(jì)數(shù)據(jù)與項(xiàng)目情況不一致，審計(jì)結(jié)果失真。

4.4 施工單位存在虛假報(bào)價(jià)現(xiàn)象

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，出于自身利益考慮，一些施工方將虛假舉報(bào)高價(jià)，或者通過非法手段增加建設(shè)成本，虛報(bào)工程造價(jià)和各類設(shè)備價(jià)格，這就是導(dǎo)致預(yù)算增加的原因。其次，施工現(xiàn)場(chǎng)人員（監(jiān)理代表，施工代表或業(yè)主代表等）沒有到位進(jìn)行項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，急于未經(jīng)仔細(xì)檢查就簽字，不利于項(xiàng)目的發(fā)展。施工成本結(jié)算審計(jì)，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

5 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的控制及管理工作的建議

5.1 培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化工程造價(jià)管理人員

為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的控制和管理，我們必須擁有一支高素質(zhì)，專業(yè)的工程造價(jià)管理隊(duì)伍。對(duì)此，提出以下幾點(diǎn)。一是通過定期培訓(xùn)，提高造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，更新造價(jià)管理人員的知識(shí)體系，提高工程造價(jià)管理人員的管理水平。二成本管理人員進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，通過評(píng)估來加深他們對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解，提高他們的成本管理水平和能力。

5.2 引進(jìn)信息技術(shù)

信息技術(shù)在項(xiàng)目成本控制和管理中的應(yīng)用可以有效提高工作效率，保證工作質(zhì)量，提高項(xiàng)目成本控制和管理水平。在現(xiàn)階段，計(jì)算機(jī)化技能已在經(jīng)濟(jì)的第二部門得到充分普及，建筑業(yè)也不例外。在建設(shè)成本控制與管理中，加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用可以加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)，人員和建材的管理。對(duì)于建筑企業(yè)而言，信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的有效傳輸和共享，避免重復(fù)工作的現(xiàn)象，避免建設(shè)水平低的現(xiàn)象，確保企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)度和合作度。通過將信息技術(shù)引入施工成本的控制與管理中，可以實(shí)現(xiàn)建材成本和施工進(jìn)度的透明管理，實(shí)現(xiàn)施工成本控制與管理的現(xiàn)代化。

6 結(jié)束語

綜上所述，控制和管理建設(shè)成本，對(duì)企業(yè)優(yōu)化人力，物力和財(cái)力管理，提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。因此，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目的決策能力，提高建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平，做好建設(shè)階段的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在竣工結(jié)算和竣工階段加強(qiáng)成本控制。抓好建設(shè)項(xiàng)目的成本控制和管理。然后，要培訓(xùn)高素質(zhì)的專業(yè)項(xiàng)目造價(jià)管理人員，引進(jìn)信息技術(shù)，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。