李鳳花 運城市金明造價咨詢有限公司

1 前言

在建筑安裝工程項目建設(shè)發(fā)展中造價控制能力強弱對安裝工程項目整體造價具有較大影響，影響著建筑安裝企業(yè)整體利潤以及市場發(fā)展競爭力。通過有效造價預(yù)算控制能保障項目建設(shè)利潤全面提升，所以當前企業(yè)要注重做好項目造價管理，對造價管理中存有的各項問題集中整合，集中優(yōu)化完善企業(yè)造價管理體制。強化企業(yè)對造價管理重要性的認知，在全面提升項目施工安全以及施工質(zhì)量基礎(chǔ)上，通過多項規(guī)范化管理制度強化造價管理。合理運用相應(yīng)的審計職能對造價控制活動有效管控，提高造價管控成效，保障多項資源得到有效配置，實現(xiàn)建筑安裝項目施工企業(yè)建設(shè)效益最大化發(fā)展。

2 建筑安裝工程造價的特點概述

建筑安裝工程項目施工建設(shè)內(nèi)容較多，其中涉及到諸多復(fù)雜的施工技術(shù)工藝，施工周期相對較短，現(xiàn)有定額標準滯后于建筑安裝領(lǐng)域發(fā)展速度。在施工機械化發(fā)展水平不斷提升背景下，項目設(shè)計驗收規(guī)范化要求不斷提升。加上建筑市場中多類新型建筑材料、施工工藝應(yīng)用推廣，致使現(xiàn)有的安裝定額水平與實際發(fā)展現(xiàn)狀之間距離較遠，難以有效反映出當前的市場價格。目前各類新材料以及新產(chǎn)品應(yīng)用逐步替代了過去傳統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)品，比如在排水工程項目建設(shè)中，原來施工中常用的鍍鋅鋼管材料開始被塑料給水管、鋁塑復(fù)合管、鋼塑復(fù)合管、不銹鋼管、銅管等新型建筑材料應(yīng)用所取代。傳統(tǒng)水表、電表被智能水表、遠程智能電表等所取代。部分建筑安裝工程項目施工圖紙設(shè)計深度受限，在施工中要和裝飾工程、土建項目相互配合，將會導(dǎo)致設(shè)計中平面圖紙不能精確展示施工現(xiàn)狀。比如安裝項目中電氣管道、水管以及風(fēng)管等要在相同空間環(huán)境內(nèi)進行有效避讓。這幾類管材應(yīng)用還要和土建施工有效配合，與裝飾、柱、梁體等充分結(jié)合。不能影響到技術(shù)性能要求，還要對裝飾尺寸、位置要求等有效分析，在施工中集中完善[1]。

3 建筑安裝工程造價預(yù)算控制過程中存有的問題

3.1 控制管理體制不完善，受到施工單位綜合素質(zhì)限制

在建筑安裝工程項目中對控制管理體制集中優(yōu)化完善是實現(xiàn)高效化管理的重要保障，也是強化造價控制力度的重要方式。在目前已有的建筑安裝工程項目施工建設(shè)中，有部分管理部門未能認識到管理體制的重要作用。當前諸多部門對項目建設(shè)不同環(huán)節(jié)多項責(zé)任進行了有效劃分，但針對造價管理卻沒有劃分到位。這樣將會導(dǎo)致安裝工程項目施工建設(shè)中施工部門未能做好造價控制，會產(chǎn)生諸多不必要的成本開支，限制了造價管理。安裝工程項目造價管理成效主要是受到施工部門影響，施工單位決定了項目安裝質(zhì)量與實施時間。由于在整體行業(yè)發(fā)展中，部分環(huán)節(jié)招投標透明度受限，部分施工單位在承接施工項目之后會通過相對較低的價格找尋第三方進行施工。施工中參與的人員文化水平與專業(yè)技術(shù)素質(zhì)受限，對施工圖紙了解不足，在施工中不規(guī)范化應(yīng)用各類施工設(shè)備與應(yīng)用材料，將會導(dǎo)致項目施工超出整體預(yù)算，這樣將會導(dǎo)致項目建設(shè)超出規(guī)定造價范圍[2]。

3.2 管理造價控制意識不足，施工材料管控制度標準不規(guī)范

從當前諸多企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，有部分企業(yè)缺乏完備的造價管理控制意識，主要是表現(xiàn)在以下方面。首先是企業(yè)管理人員未能從主管層面上關(guān)注安裝工程造價管理控制重要作用，在擬定多項發(fā)展政策與規(guī)劃要求中，對造價管控關(guān)注度不足。其次，參與項目施工建設(shè)部門以及主要管理人員對造價管控尚未建立相對統(tǒng)一的管理意見。在造價管理執(zhí)行中，多項管控措施相對分散，未能建立統(tǒng)一管控意識，對不同施工環(huán)節(jié)缺乏有效管控約束力。此外，在建筑安裝工程項目造價管理中施工材料是重要構(gòu)成要素，造價管理中要判定施工中各類建筑材料實際消耗量。但是目前諸多施工企業(yè)更注重施工方案的設(shè)計，對材料存有的問題具有較大忽視，將導(dǎo)致施工材料費用增加，對項目施工建設(shè)效益產(chǎn)生負面影響[3]。

3.3 機械設(shè)備應(yīng)用效率偏低，安裝工程定額規(guī)范制度標準更新受限

在部分建筑安裝工程項目施工建設(shè)中，部分管理人員對機械設(shè)備不合理保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備綜合利用效率變低。機械實際購置成本升高，各類設(shè)備隨著應(yīng)用年限升高會產(chǎn)生不同程度損耗情況。對各類機械未能最大程度利用，將會導(dǎo)致機械成本產(chǎn)生較大浪費情況。部分施工部門在機械購置以及申請應(yīng)用中缺乏完備的管理制度，部分施工人員未能整合設(shè)備應(yīng)用規(guī)范，未實現(xiàn)統(tǒng)一化管理。在目前安裝工程造價管控中，還存有定額規(guī)范制度標準不足等情況。建筑安裝工程項目造價定額更新不及時，將影響到項目建設(shè)整體預(yù)算控制。諸多新材料以及新技術(shù)應(yīng)用中未能展開定額更新，將難以集中反映市場成本價值情況。有部分工程定額更新不夠及時，將會導(dǎo)致項目造價預(yù)算管理不合理情況產(chǎn)生。會出現(xiàn)諸多計算偏差，將導(dǎo)致項目造價難以滿足市場實際發(fā)展水平，對建筑安裝造價前期預(yù)算控制會產(chǎn)生較大負面影響[4]。

4 建筑安裝工程造價預(yù)算控制要點及把控措施探析

4.1 確立造價預(yù)算管理原則，完善全局化控制標準

在建筑安裝工程項目造價預(yù)算控制中，要注重堅持全面與重點相互結(jié)合的基本原則，基于主體建設(shè)項目全面強化各類原材料與安裝技術(shù)應(yīng)用控制。對項目建設(shè)中預(yù)算控制多項要求集中整合，對項目建設(shè)中不同的施工難點有效分析，這樣能全面強化造價預(yù)算控制成效。管理部門要對安裝工程不同收費環(huán)節(jié)、施工任務(wù)量等集中審核，依照規(guī)范化標準要求進行審核與計算。比如在電力安裝工程中，在電表項目計算中，要注重將其歸納到定額項目中，并非是工程計算中。對施工材料、人工費、機械等計費費率有效核對，全面提升費率精確性。當前還要全面堅持造價預(yù)算控制動態(tài)化以及實時性基本原則，對項目建設(shè)中涉及到的各類材料、器械、人工費用市場浮動情況集中判定，在施工中要注重圍繞不同問題對施工預(yù)算方案合理控制。預(yù)算人還要對項目建設(shè)后期多項成本支持以及費用產(chǎn)生情況進行管控，對項目整體費用進行科學(xué)化預(yù)測，這樣能為后續(xù)預(yù)算工作開展提供基本參考數(shù)據(jù)，能有效強化造價預(yù)算控制成效。此外，當前還要全面堅持目標性原則，建立科學(xué)化的造價預(yù)算控制目標，將其融入到給排水、電氣等分項工程管理中。這樣能保障造價預(yù)算控制全面滲透，保障資金、技術(shù)、人力資源等有效調(diào)控，降低項目變更幾率。對施工現(xiàn)狀集中審核，做好項目變更審核管理，這樣能有效強化造價預(yù)算控制效果。

4.2 實施造價預(yù)算動態(tài)化管理，明確各個階段管控要點

4.2.1 決策與設(shè)計階段管控

在建筑安裝工程項目施工建設(shè)中，決策階段，項目負責(zé)人員要對設(shè)計方案開展中的可行性有效論證。項目設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方等多類方案進行有效研究，保障設(shè)計方案具備可行性。在此基礎(chǔ)上基于項目設(shè)計方案進行人工、物料等價格調(diào)查。對多項施工風(fēng)險集中評估判定，能有效做好項目預(yù)算書編制。在項目設(shè)計階段，要注重基于安裝工程設(shè)計方案有效細化，保障造價預(yù)算控制能有效落實到項目設(shè)計、施工等流程中，基于項目建設(shè)總成本對安裝成本有效控制，最大程度控制成本超支問題。在建筑安裝項目施工中會出現(xiàn)項目變更問題，安裝工藝設(shè)計修改會導(dǎo)致項目建設(shè)造價管理風(fēng)險逐步增加。所以當前要在設(shè)計中對各項不可控制要素集中分析，控制設(shè)計方案變更隨意性，提高造價控制成效。

4.2.2 招標環(huán)節(jié)管控

在項目招標階段，要注重基于項目設(shè)計方案為基礎(chǔ)做好造價計算。在此環(huán)節(jié)中要對市場價格變化風(fēng)險要素集中控制，做好各項風(fēng)險評估，選取更多資質(zhì)相對優(yōu)秀的企業(yè)作為建設(shè)單位。在項目工程合同簽訂中，要注重判定多方主要責(zé)任，在成本預(yù)算管控角度中做好合同編制管控。在成本預(yù)算編制中集中整合人力成本變化、市場材料價格變化等，避免后續(xù)產(chǎn)生額外成本支出，在全面維護利益基礎(chǔ)上保障項目如期完工。

4.2.3 施工階段控制

在建筑安裝工程項目施工建設(shè)中，要從多個角度實施造價預(yù)算管理。要注重做好財務(wù)支出管控，對安裝項目施工建設(shè)中各個階段產(chǎn)生的財務(wù)資金集中審核與管控，做好資金支出記錄。還要集中整合網(wǎng)絡(luò)信息平臺應(yīng)用，建立科學(xué)化的財務(wù)信息管理系統(tǒng)，能全面強化造價控制成效。還要做好施工監(jiān)理管控，督促施工人員能規(guī)范化依照設(shè)計方案用材標準以及技術(shù)工藝進行施工。通過施工監(jiān)理集中整合施工中存有的各項問題，防止項目建設(shè)質(zhì)量不合理導(dǎo)致設(shè)計工期逐步延誤，這樣會產(chǎn)生較大的成本消耗。還要對各類材料采購環(huán)節(jié)集中管控，全面依照設(shè)計要求做好材料質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格等要素控制。在規(guī)范化造價預(yù)算中選出最優(yōu)材料，將材料市場化采購消耗成本控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

4.2.4 竣工結(jié)算階段把控

在項目竣工結(jié)算階段，要注重將竣工材料集中匯總，之后遞交給相關(guān)管理部門有效審核，確保材料整體透明性。防止后續(xù)出現(xiàn)篡改以及數(shù)據(jù)偽造情況。還要注重基于項目建設(shè)實際現(xiàn)狀對建設(shè)成本有效計算，做好造價預(yù)算對比，完成造價管理報告編制，為后續(xù)項目施工經(jīng)驗有效總結(jié)奠定基礎(chǔ)。

4.3 集中落實項目變更索賠管理，提高變更管理成效

安裝工程項目建設(shè)量較大、涉及到的施工內(nèi)容相對復(fù)雜，當前要注重集中規(guī)范化落實項目變更與索賠，這樣能有效降低施工建設(shè)成本，提高施工企業(yè)整體效益。施工部門要注重提前對項目變更內(nèi)容展開深入分析，設(shè)立完善的變更審批程序，落實各項變更手續(xù)要求。做好項目現(xiàn)場簽證管理，避免不合理變更導(dǎo)致項目建設(shè)造價失控。在工程變更確認中，施工方要注重做好協(xié)同設(shè)計，相關(guān)建設(shè)、監(jiān)理部門等要注重對施工設(shè)計集中審核與論證，優(yōu)化施工修改方案編訂，做好項目變更費用高效化計算。對變更成果、簽證單等實施有效存檔記錄。對項目建設(shè)中相關(guān)索賠問題集中管控，對非施工單位導(dǎo)致的項目損失情況集中判定。整合多項依據(jù)，提出費用補償申請或是延緩項目工期要求。

5 結(jié)束語

綜合上述，現(xiàn)代化建筑企業(yè)安裝工程造價預(yù)算控制成效對建筑企業(yè)市場發(fā)展競爭力具有較大影響。目前要注重從各個角度分析安裝工程造價預(yù)算控制成效，全面提升安裝預(yù)算控制效果，保障建筑工程項目獲取較高發(fā)展效益。