廖 晴 九江市規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司

1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)概述

城市規(guī)劃能夠?qū)Τ鞘形磥淼陌l(fā)展方向加以明示，生態(tài)城市規(guī)劃對(duì)城市的健康發(fā)展具有指導(dǎo)意義。城市規(guī)劃首先需要對(duì)城市當(dāng)前的發(fā)展情況加以充分的認(rèn)識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)城市現(xiàn)有資源以及城市當(dāng)前整體發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而對(duì)城市規(guī)劃方案進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)范圍能夠?qū)⒊鞘幸?guī)劃劃分為全局規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃，按照城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)時(shí)間能夠?qū)⒊鞘幸?guī)劃分為長期規(guī)劃與短期規(guī)劃。在實(shí)際的城市規(guī)劃中不能盲目規(guī)劃，急于求成，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐奈幕攸c(diǎn)、發(fā)展情況、未來發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，按部就班進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展[1]。另外，在城市規(guī)劃中需要同國家政策適應(yīng)，按照有關(guān)政策制定最為科學(xué)、有效的規(guī)劃發(fā)展方案，對(duì)城市資源加以合理的配置，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而為城市居民提供更高質(zhì)量的生活服務(wù)。

2 生態(tài)城市建設(shè)中存在問題

2.1 對(duì)生態(tài)城市理解片面性

當(dāng)前存在將生態(tài)城市建設(shè)與實(shí)際生態(tài)城市建設(shè)概念混淆情況，認(rèn)為綠色城市、公園城市便是生態(tài)城市，對(duì)于生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)僅僅是增加當(dāng)?shù)鼐G化面積，提升城市美觀度。同時(shí)對(duì)于綠化工作的開展往往是道路、建筑工程施工結(jié)束后見縫插針式的規(guī)劃發(fā)展，沒有按照生態(tài)城市的實(shí)際發(fā)展需求，有目的性的規(guī)劃綠地，導(dǎo)致生態(tài)城市的建設(shè)過于片面，導(dǎo)致這種情況的主要原因便是對(duì)生態(tài)城市理解不夠清晰。

2.2 建設(shè)急進(jìn)化

前文提到，對(duì)于城市的建設(shè)需要按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況、未來發(fā)展方向?qū)ι鷳B(tài)城市的建設(shè)發(fā)展進(jìn)行全面、科學(xué)的研究分析。生態(tài)城市的建設(shè)并非一朝一夕便能夠?qū)崿F(xiàn)的，需要有序、漸進(jìn)的開展，使城市功能逐漸完善。但是，當(dāng)前存在部分城市的規(guī)劃發(fā)展過于急進(jìn)，例如利用極短的時(shí)間搞綠化、建公園，雖然綠化面積增加，但是對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境卻起不到協(xié)調(diào)作用。生態(tài)城市的規(guī)劃并不是大面積的鋪設(shè)草坪，而是對(duì)城市的發(fā)展方向，道路建設(shè)、住宅開發(fā)、環(huán)境保護(hù)方案等對(duì)植株等進(jìn)行規(guī)劃種植。城市規(guī)劃建設(shè)的急進(jìn)化會(huì)對(duì)城市的規(guī)劃建設(shè)造成嚴(yán)重影響。

2.3 河道治理渠道化

在生態(tài)城市的建設(shè)發(fā)展中，河道治理是實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市良好規(guī)劃的重要內(nèi)容。在生態(tài)系統(tǒng)中河道是重要的組成部分，我國河流分支眾多，幾乎每個(gè)城市中都存在河道，一些城市依傍河流發(fā)展，但是對(duì)于河道的治理也只是加強(qiáng)防洪，沒有對(duì)河岸的植被土壤保護(hù)、景觀設(shè)計(jì)加以重視，仍然采用傳統(tǒng)的方式對(duì)河道進(jìn)行治理，高筑河堤、水泥襯地、裁彎取直、拓寬河道等。雖然這些方式能夠使河道看起來更加漂亮、整潔，但是卻無法體現(xiàn)河岸綜合功能，甚至部分城市存在工業(yè)廢水排放污染，但是卻沒有對(duì)河道污染情況加以重視，導(dǎo)致河道水源受到嚴(yán)重的污染，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。

3 城市規(guī)劃總生態(tài)城市規(guī)劃遵循原則

3.1 以環(huán)境為本

我國對(duì)環(huán)保問題的逐漸重視，城市的發(fā)展也逐漸向“綠色”、環(huán)保方向發(fā)展，在城市規(guī)劃中為實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃需要對(duì)環(huán)境多方面因素進(jìn)行考慮，在實(shí)際的生態(tài)城市規(guī)劃中將整體環(huán)境因素進(jìn)行全面的分析。在生態(tài)城市規(guī)劃前，需要注重環(huán)境保護(hù)，在環(huán)境保護(hù)前提下，對(duì)城市進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)劃，確保城市發(fā)展的同時(shí)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、空氣等造成污染。只有加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)才能夠?qū)崿F(xiàn)城市的健康、可持續(xù)性發(fā)展，在利用生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)發(fā)展的同時(shí)對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)。新中國建國初期，存在很多城市為能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，只重視經(jīng)濟(jì)效益的提升，忽略環(huán)境保護(hù)，對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥?、空氣、生態(tài)造成污染，城市需要消耗大量的資金進(jìn)行環(huán)境治理，進(jìn)而影響城市的進(jìn)一步發(fā)展。因此生態(tài)城市規(guī)劃需要以環(huán)境為本，為城市的規(guī)劃發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

3.2 與時(shí)俱進(jìn)

在生態(tài)城市的規(guī)劃發(fā)展中需要對(duì)生態(tài)環(huán)境綜合因素進(jìn)行考慮，將城市發(fā)展和環(huán)境資源進(jìn)行有機(jī)融合，例如建設(shè)低碳城市、“綠色”城市、公園城市。在以往的城市規(guī)劃發(fā)展中，因?yàn)榄h(huán)保意識(shí)淡薄，因此忽略資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)工作，導(dǎo)致城市環(huán)境質(zhì)量差對(duì)居民生活質(zhì)量提升造成影響。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃，單一通過相關(guān)政府部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要居民積極響應(yīng)政府政策，提升居民環(huán)保意識(shí)，例如垃圾分類、“綠色”出行等，因此在生態(tài)城市規(guī)劃中需要政府部門與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)居民環(huán)保意識(shí)的教育引導(dǎo)，建設(shè)相關(guān)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，為居民環(huán)保意識(shí)的提升提供保障。同時(shí)在生態(tài)城市的規(guī)劃中需要當(dāng)?shù)卣块T積極響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)城市“綠色”發(fā)展。

3.3 以人為本

城市規(guī)劃建設(shè)的最終目的是為居民提供更高質(zhì)量的生活服務(wù)，因此在生態(tài)城市規(guī)劃前，需要做好調(diào)查工作，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦某鞘欣硐氚l(fā)展想法進(jìn)行了解。例如居民期待能夠增加綠植面積、增設(shè)公園、健身廣場(chǎng)等，政府需要結(jié)合居民需求，實(shí)際發(fā)展情況等內(nèi)容，對(duì)合理的民意進(jìn)行采納，從而在實(shí)現(xiàn)城市“綠色”發(fā)展的同時(shí)為居民提供更高質(zhì)量的生活服務(wù)。

4 城市規(guī)劃建設(shè)中生態(tài)城市規(guī)劃策略

4.1 低碳能源使用規(guī)劃

生態(tài)城市規(guī)劃發(fā)展中需要加強(qiáng)對(duì)資源利用率，提升對(duì)新能源的應(yīng)用，不僅能夠達(dá)到節(jié)省能源的目的，同時(shí)能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐沫h(huán)境起到一定的保護(hù)作用，促進(jìn)生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)。對(duì)于能源使用需要加強(qiáng)可再生資源的重復(fù)利用，避免使用高污染、高能耗能源，對(duì)能源的合理使用能夠提升生態(tài)城市建設(shè)速度。另外，對(duì)于能源的應(yīng)用需要盡量選擇使用低碳能源，相比于傳統(tǒng)的能源，低碳能源在使用過程中所釋放的含碳物質(zhì)更少，能夠降低對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染，減少有毒物質(zhì)的排放。例如在城市的電力系統(tǒng)建設(shè)中，需要盡量選用低碳資源進(jìn)行發(fā)電，使用環(huán)保材料建設(shè)電力系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)維護(hù)力度，降低線路損耗，實(shí)現(xiàn)電力資源的充分利用[2]。同時(shí)可以通過加強(qiáng)基礎(chǔ)環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)居民綠色環(huán)保生活，將生態(tài)城市建設(shè)與低碳生活相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)。

4.2 綠色城市交通規(guī)劃

道路是城市發(fā)展中重要的內(nèi)容，對(duì)于城市道路的規(guī)劃需要滿足生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)。換句話說就是構(gòu)建低碳環(huán)保交通體系。為能夠?qū)崿F(xiàn)低碳交通體系的有效建設(shè)，需要從實(shí)際情況出發(fā)，逐漸促進(jìn)生態(tài)城市交通體系建設(shè)發(fā)展。另外，需要構(gòu)建多層次公交運(yùn)行體系，確保交通運(yùn)輸正常運(yùn)行，增加各交通網(wǎng)絡(luò)之間緊密度，構(gòu)建交通運(yùn)營管理部門，對(duì)城市交通中存在的問題加以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，針對(duì)問題采取相應(yīng)措施加以改善。最后生態(tài)城市的建設(shè)需要加強(qiáng)綠色出行宣傳工作，例如可以增加共享單車投放，完善公共交通運(yùn)營，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為根本，提倡居民綠色出行。

4.3 構(gòu)建低碳生態(tài)規(guī)劃指標(biāo)

在生態(tài)城市規(guī)劃中，需要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，按照指標(biāo)參數(shù)對(duì)生態(tài)城市的建設(shè)加以規(guī)定，確保生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性，提供相應(yīng)指導(dǎo)參數(shù)，對(duì)生態(tài)城市規(guī)劃指引方向。例如前文中提到的低碳生活，則可以制定低碳指標(biāo)對(duì)生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)，按照指標(biāo)不斷完成生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)。對(duì)于生態(tài)指標(biāo)的制定包括多個(gè)方面，例如生態(tài)城市生態(tài)環(huán)境、基本功能、交通規(guī)劃、新能源利用等，通過制定生態(tài)指標(biāo)能夠促進(jìn)生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)。另外為確保規(guī)劃指標(biāo)的有效落實(shí)，需要設(shè)置相關(guān)管理部門，配置專業(yè)人員，完善管理模式，制定相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境污染行為進(jìn)行嚴(yán)格的處理，積極做好宣傳工作，提升居民環(huán)保意識(shí)，政府部門聯(lián)合城市居民共同構(gòu)建生態(tài)城市。

5 結(jié)束語

綜上所述，生態(tài)城市的科學(xué)、合理規(guī)劃不僅能夠促進(jìn)城市的持續(xù)發(fā)展，提升居民生活質(zhì)量，同時(shí)能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境加以保護(hù)治理，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保發(fā)展。對(duì)于生態(tài)城市的建設(shè)需要加強(qiáng)宣傳，提升居民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，提倡低碳生活、低碳建設(shè)、綠色出行等，并積極開展監(jiān)督管理工作，從而實(shí)現(xiàn)城市健康、蓬勃發(fā)展。