1月7日上午，吳忠市第五屆人民代表大會第五次會議在吳忠會堂開幕，來自全市各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的市人大代表肩負(fù)責(zé)任與使命，匯聚一堂，共謀發(fā)展大計。

會議應(yīng)出席代表291名，實到265名，符合法定人數(shù)。

市委書記、市人大常委會主任、大會執(zhí)行主席沈左權(quán)主持會議，大會執(zhí)行主席喜清江、孫瑛、朱云、馬偉、買霞、周慶輝、郭祥、馬銀靜、馬云峰、季文科、郝明、王金在主席臺前排就座。

上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

市長喜清江代表市人民政府向大會作政府工作報告，報告分三大部分：2019年工作回顧、2020年主要目標(biāo)和重點任務(wù)以及全面加強政府自身建設(shè)。

報告指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。一年來，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話精神，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持不懈抓重點、補短板、強弱項，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。這一年，吳忠市先進(jìn)制造業(yè)加快集聚、高效種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢凸顯、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級、精準(zhǔn)脫貧深入推進(jìn)、風(fēng)險防控扎實有效、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、改革創(chuàng)新成效明顯、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、民生保障堅實有力、社會大局和諧穩(wěn)定。同時，全市上下熱烈慶祝中華人民共和國成立70周年，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會和自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神，積極推進(jìn)中央巡視、中央環(huán)保督察、掃黑除惡專項斗爭督察、國家脫貧攻堅成效考核、國務(wù)院大督查等反饋問題整改。面對打好三大攻堅戰(zhàn)、落實三大戰(zhàn)略、守好三條生命線、走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子的艱巨繁重任務(wù)，我們頂住壓力，克服困難，在爬坡過坎的艱難跋涉中取得了來之不易的成績。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長7.2%，社會消費品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、10%以上，居民消費價格同比上漲1.5%。

報告指出，2020年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長2%以上，社會消費品零售總額增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、8.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.2%左右，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物減排完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。

報告強調(diào)，全市上下要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會和習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話精神，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會和市委五屆十次全會精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，深入實施三大戰(zhàn)略，守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治安全、改善生態(tài)環(huán)境三條生命線，做好調(diào)、轉(zhuǎn)、增、融“四篇文章”，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子，不忘初心、牢記使命，干在實處、走在前列，確保與全國全區(qū)同步建成全面小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為建設(shè)好經(jīng)濟繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏作出吳忠貢獻(xiàn)。

報告強調(diào)，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是謀劃“十四五”發(fā)展關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)清形勢，堅定信心，牢記發(fā)展是第一要務(wù)，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持新發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步真抓實干，進(jìn)一步奮力追趕，推動全市高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn);必須只爭朝夕，不負(fù)韶華，萬眾一心加油干，越是艱險越向前，以改革創(chuàng)新的精神、攻堅克難的勇氣和時不我待的干勁，把中央、自治區(qū)和市委決策部署轉(zhuǎn)化為工作思路、細(xì)化為務(wù)實舉措、實化為具體行動，全力以赴做好各項工作。要狠抓調(diào)轉(zhuǎn)升級，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;堅持改革創(chuàng)新，推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換;注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展;突出污染防治，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn);緊盯短板弱項，推動全面小康如期實現(xiàn);強化社會治理，推動社會大局和諧穩(wěn)定。

報告強調(diào)，2020年全市將以自我革命的勇氣、攻堅克難的決心、扎實有效的舉措，不斷加強政府自身建設(shè)，扎實推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力推動政府行政效能提升，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。要旗幟鮮明講政治、嚴(yán)格依法履職責(zé)、真抓實干提效能、持之以恒抓作風(fēng)，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，筑牢思想防線，保持清醒頭腦，始終敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，在各種誘惑和“圍獵”面前，自覺劃清邊線、不碰紅線、守住底線。

報告強調(diào)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，擔(dān)當(dāng)作為，干在實處，走在前列，確保與全國全區(qū)同步全面建成小康社會，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏而努力奮斗！

會議審查了《吳忠市人民政府關(guān)于吳忠市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》《吳忠市人民政府關(guān)于2019年全市及市本級預(yù)算執(zhí)行情況和2020年全市及市本級預(yù)算（草案）的報告》。

1月9日上午，吳忠市第五屆人民代表大會第五次會議在圓滿完成各項議程后閉幕。

本次會議應(yīng)到代表291名，實到258名，符合法定人數(shù)。

市委書記、市人大常委會主任、大會執(zhí)行主席沈左權(quán)主持大會。

大會以無記名投票方式進(jìn)行選舉，經(jīng)過選舉，馬廷云、馬志峰、趙永紅、荀伏祥、賈玉珍當(dāng)選為吳忠市第五屆人大常委會委員;楊子楠當(dāng)選為市中級人民法院院長。

大會表決通過了關(guān)于吳忠市人民政府工作報告的決議、關(guān)于吳忠市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議、關(guān)于吳忠市2019年全市及市本級預(yù)算執(zhí)行情況和2020年全市及市本級預(yù)算的決議、關(guān)于吳忠市人大常委會工作報告的決議、關(guān)于吳忠市中級人民法院工作報告的決議、關(guān)于吳忠市人民檢察院工作報告的決議。

沈左權(quán)在大會閉幕時講話。他說，在市委和主席團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，市五屆人大五次會議圓滿完成了各項議程。這次會議是一次高舉旗幟、牢記使命的大會，是一次求真務(wù)實、風(fēng)清氣正的大會，是一次凝心聚力、催人奮進(jìn)的大會，必將鼓舞和激勵全市人民以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，向著與全國全區(qū)同步建成全面小康社會的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

沈左權(quán)指出，2019年是吳忠市發(fā)展中極不平凡的一年。面對經(jīng)濟下行壓力和改革發(fā)展重任，在中央和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，主動對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，干在實處、走在前列，全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，脫貧攻堅取得顯著成效，人民生活持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，民主法治建設(shè)不斷加強，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會打下了決定性基礎(chǔ)。

沈左權(quán)指出，2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上，做好今年工作至關(guān)重要、意義重大。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委重大決策上來，統(tǒng)一到市委五屆十次全會和這次大會的部署要求上來，在建設(shè)美麗新寧夏征程上，體現(xiàn)吳忠擔(dān)當(dāng)、作出吳忠貢獻(xiàn)，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

沈左權(quán)指出，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟，是國家政治生活和社會生活的根本指針。要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，自覺踐行“兩個維護(hù)”，堅持用習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話和重要指示批示精神檢視工作，對標(biāo)對表、校準(zhǔn)航向，始終抓住“三個著力”重點任務(wù)，牢記“三個進(jìn)一步”要求，堅定信心、振奮精神，干在實處、走在前列，為建設(shè)美麗新寧夏作出吳忠貢獻(xiàn)。

沈左權(quán)強調(diào)，全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，確保與全國全區(qū)同步建成全面小康社會，是時代賦予我們的歷史使命。要不負(fù)時代使命，緊扣目標(biāo)篤定前行，堅決守好三條生命線，全面貫徹黨的民族政策，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為一把手工程來抓，進(jìn)一步鞏固提升示范市創(chuàng)建成果，加快建設(shè)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市;要堅持政治安全、國家利益至上，發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，防范應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，筑牢政治安全的銅墻鐵壁;要把改善生態(tài)環(huán)境作為責(zé)無旁貸的政治責(zé)任，精心呵護(hù)黃河母親河，守護(hù)好羅山、哈巴湖、庫區(qū)濕地，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要扎實做好“四篇文章”，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、推進(jìn)綠色發(fā)展、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)集約發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展、深化改革開放。要持續(xù)提升人民群眾“幸福指數(shù)”，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，以改善民生的成效體現(xiàn)全面小康的成色。

沈左權(quán)強調(diào)，決戰(zhàn)決勝全面小康，沖鋒號已經(jīng)吹響。開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺。要煥發(fā)奮進(jìn)激情，只爭朝夕真抓實干，發(fā)揚一抓到底的狠勁、一鼓作氣的拼勁、一以貫之的韌勁，轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶頭干、精準(zhǔn)發(fā)力科學(xué)干、團(tuán)結(jié)一心共同干，營造埋頭苦干、奮勇爭先的濃厚氛圍，確保各項工作富有成效地推進(jìn)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

沈左權(quán)要求，全市各級人大及其常委會要加強人大自身建設(shè)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高履職能力，樹立良好形象，圍繞中心、服務(wù)大局。要進(jìn)一步健全人大工作制度、議事程序，努力將人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

沈左權(quán)指出，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大工作是我們黨全局工作的重要組成部分。市委將一如既往地重視和支持人大工作，切實加強和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實解決人大工作面臨的困難和問題，大力支持人大及其常委會依法履行職能。“一府一委兩院”要正確對待人大監(jiān)督、自覺接受人大監(jiān)督、積極配合人大監(jiān)督，不斷提高依法行政和公正司法水平。各級各部門要積極支持人大依法行使職權(quán)，認(rèn)真辦理人大代表議案建議，主動為代表履職創(chuàng)造條件，共同營造人大工作的良好氛圍。

沈左權(quán)最后強調(diào)，時代賦予我們的使命光榮而重大，人民寄予我們的期望殷切而厚重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，干在實處、走在前列，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大貢獻(xiàn)！

大會在雄壯嘹亮的國歌聲中閉幕。

（文字和部分圖片源自《吳忠日報》）