袁興國　單慶恒

2019年以來，江蘇省鹽城市大豐區(qū)檢察院深入推行“河長制+檢察”模式，聚焦水生態(tài)環(huán)境突出問題，積極構(gòu)建檢察機關(guān)在河長制工作中的司法介入和助推機制，強化工作責(zé)任，細化工作措施，為推進水生態(tài)保護提供了強有力的司法保障。

一是注重聯(lián)動執(zhí)法，增強水生態(tài)建設(shè)協(xié)同保護效應(yīng)。積極參與該區(qū)涉河涉水違法行為綜合整治，與區(qū)河長辦建立聯(lián)席會議和執(zhí)法聯(lián)動監(jiān)督機制，配合河長辦對轄區(qū)水環(huán)境進行專項督查。定期聯(lián)合區(qū)法治辦、河長辦開展對生態(tài)環(huán)境局、水利局、自然資源和規(guī)劃局等單位的行政執(zhí)法專項檢查，通過查閱涉水行政執(zhí)法卷宗，監(jiān)督“水韻大豐全民隨手拍”活動收集問題處理20余個，督促移送涉罪線索2件。

二是突出能動司法，構(gòu)建水生態(tài)建設(shè)檢察監(jiān)督格局。成立專業(yè)辦案組，主動介入河長制推進工作，堅決打擊非法捕撈、非法采砂、隨意傾倒廢棄物等涉河涉水違法犯罪行為。依托檢察公益訴訟職能，不定期開展巡察活動，針對全區(qū)范圍內(nèi)水污染防治重點單位、重點區(qū)域進行重點巡查，督促相關(guān)行政單位積極履職，最大限度守護涉水生態(tài)的公眾利益。

三是前移監(jiān)督關(guān)口，營造水生態(tài)建設(shè)事前預(yù)防氛圍。定期開展“環(huán)保檢察行”活動，督促和配合環(huán)保、城管等部門對全區(qū)化工企業(yè)、重要飲用水水源進行檢查，前移監(jiān)督關(guān)口，變事后懲罰為事前預(yù)防;開展“行業(yè)專項預(yù)防”，結(jié)合案件查辦，指派專人，以河道整治工程為重點，圍繞內(nèi)部規(guī)章制度，瞄準(zhǔn)重點時段、招投標(biāo)和報賬審核等節(jié)點，幫助建章立制，促進突擊治水向制度治水轉(zhuǎn)變。