王 羽，宋 陽(yáng)，劉 艷，孟慶繁

（1. 吉林大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，吉林 長(zhǎng)春 130012；2. 吉林大學(xué) 生命科學(xué)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130012）

高校實(shí)驗(yàn)室安全關(guān)乎師生生命安全與身體健康，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定與人民福祉，必須深刻認(rèn)識(shí)高校實(shí)驗(yàn)室安全的重要性，并作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)堅(jiān)決完成好[1-3]。近年來(lái)，高校實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生，引起國(guó)家和相關(guān)部門(mén)的高度重視，為此先后出臺(tái)了多項(xiàng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范[4-5]，為高校實(shí)驗(yàn)室安全工作提供法規(guī)依據(jù)。2015 年以來(lái)，教育部相繼組織開(kāi)展了高?？蒲袑?shí)驗(yàn)室安全檢查與高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作，各高校通過(guò)完善管理制度、健全組織體系、落實(shí)管理責(zé)任、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化管控、弘揚(yáng)校園安全文化、建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施，逐漸形成了實(shí)驗(yàn)室安全工作有人管、重點(diǎn)工作有人抓、日常工作有人做的良好態(tài)勢(shì)。如何進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，使其持續(xù)為高校人才培養(yǎng)固基、為高校事業(yè)發(fā)展護(hù)航，已成為重要課題。本文結(jié)合實(shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)際情況，引入企業(yè)的 “7S” 管理理念，即整理（seiri）、整頓（seiton）、清掃（seiso）、清潔（seiketsu）、素養(yǎng)（shitsuke）、節(jié)約（save）和安全（safety），對(duì)筑牢實(shí)驗(yàn)室安全防線，提高實(shí)驗(yàn)室安全管理效率和管理水平將起到重要作用[6-10]。

1 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理問(wèn)題分析

目前，高校實(shí)驗(yàn)室的安全問(wèn)題主要表現(xiàn)在：師生安全意識(shí)淡漠、安全教育流于形式、安全知識(shí)與技術(shù)匱乏、管理機(jī)構(gòu)不完善、管理制度不健全、責(zé)任不清晰、危險(xiǎn)物品管理不規(guī)范、危險(xiǎn)源管控不足、危險(xiǎn)設(shè)備和特種設(shè)備防控不到位、基礎(chǔ)設(shè)施老化、安全設(shè)施不全、廢棄物品處理不及時(shí)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案可操作性不強(qiáng)、缺少符合學(xué)科特點(diǎn)的應(yīng)急演練等[11-14]。

隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模不斷擴(kuò)大，儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料等種類(lèi)和數(shù)量不斷增加，加之部分高校分區(qū)辦學(xué)、實(shí)驗(yàn)室分散，使得實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理復(fù)雜程度和難度加大。我校作為一所規(guī)模較大的國(guó)家重點(diǎn)綜合性大學(xué)，師生9 萬(wàn)余人，實(shí)驗(yàn)室分布在7 個(gè)校區(qū)8 個(gè)校園（含珠海校區(qū)），其中包括60個(gè)國(guó)家重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、部委重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室（研究中心）等，80 個(gè)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)及校級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心等，涵蓋12 大學(xué)科門(mén)類(lèi)，安全管理任重道遠(yuǎn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)，我校結(jié)合實(shí)際情況，探索在實(shí)驗(yàn)室安全涉及的 “人、財(cái)、物、環(huán)、時(shí)、空” 等多維度“7S” 管理模式，以便推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全管理水平的提高。

2 “7S” 管理在實(shí)驗(yàn)室安全管理中的應(yīng)用

根據(jù) “7S” 管理理念和內(nèi)涵，厘清影響實(shí)驗(yàn)室安全的 “人、財(cái)、物、環(huán)、時(shí)、空” 等要素，以 “整理是基礎(chǔ)、整頓是前提、清掃是保障、清潔是重點(diǎn)、素養(yǎng)是關(guān)鍵、節(jié)約是效率、安全是目的” 的思路，分類(lèi)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全管理的多維度實(shí)施計(jì)劃。

2.1 “整理” 是實(shí)驗(yàn)室安全管理的基礎(chǔ)

“整理”是指區(qū)分必需品和非必需品, 處理非必需品，擴(kuò)大作業(yè)空間的行為[15]。隨著實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室的文件資料、儀器設(shè)備、試劑材料、家具設(shè)施等不斷增加，時(shí)間越久，積存越多。能用與不能用、常用與不常用、真用與真不用等物品堆積混放，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室環(huán)境雜亂、空間狹小，不僅影響實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目順利開(kāi)展，而且?guī)?lái)諸多安全隱患。因此，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室物品整理，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)空間，是預(yù)防安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作。

（1）區(qū)分物品使用等級(jí)。將物品分為經(jīng)常用、很少用、真不用、不能用等4 個(gè)等級(jí)，對(duì)真不用、不能用（如報(bào)廢設(shè)備、家具設(shè)施、過(guò)期材料、廢棄資料及“僵尸” 耗材等）的物品及時(shí)清理，對(duì)很少用的物品整理儲(chǔ)藏備用，將經(jīng)常用的物品合理放置在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，以增加實(shí)驗(yàn)空間。

（2）建立物品分類(lèi)賬目。對(duì)留用的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、用具工具、安全設(shè)施、防護(hù)物品、文件資料等分類(lèi)建賬，為使用及后續(xù)整頓奠定基礎(chǔ)。

2.2 “整頓” 是實(shí)驗(yàn)室安全管理的前提

“整頓” 是指將實(shí)驗(yàn)室物品定類(lèi)、定量、定位，明確標(biāo)識(shí)，擺放整齊，節(jié)約查找時(shí)間[16]。為此，按照需要的物品定類(lèi)、保留的物品定量、根據(jù)使用頻率定位的 “三定原則”，對(duì)留用物品統(tǒng)一制作標(biāo)簽，重新調(diào)整擺放位置，確保物品一目了然、方便取用。

（1）按物品風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)分類(lèi)管理。將留用物品按危險(xiǎn)品、隱患品、安全品等分為三類(lèi)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)分別制定管理辦法。如有毒有害、易燃易爆、易制毒易制爆、腐蝕性、氧化劑、還原劑等，依據(jù)有關(guān)規(guī)范要求分類(lèi)，限量存放在毒麻品柜、防爆柜、防腐柜中；對(duì)冰箱內(nèi)留用物品，按規(guī)定分類(lèi)分層存放，將低溫存儲(chǔ)的揮發(fā)性試劑存放于防爆冰箱內(nèi)；易燃易爆氣瓶應(yīng)分類(lèi)并固定存放在帶有氣體泄漏報(bào)警裝置的氣瓶柜中；對(duì)放射性物質(zhì)和病原微生物等按有關(guān)規(guī)定規(guī)范存放。

（2）按物品使用性質(zhì)定位管理。根據(jù)使用物品屬性、附屬設(shè)施、實(shí)驗(yàn)流程、使用頻率和操作便捷等劃分和標(biāo)識(shí)擺放區(qū)域，使物品各就其位、易于復(fù)位，力爭(zhēng)達(dá)到科學(xué)合理利用實(shí)驗(yàn)室空間。

（3）按物品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)識(shí)管理。全面開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管控措施認(rèn)定，區(qū)別不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)源臺(tái)賬、危險(xiǎn)品動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，繪制風(fēng)險(xiǎn)源管控網(wǎng)格圖等，并在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外設(shè)置相應(yīng)安全警示標(biāo)識(shí)，做到風(fēng)險(xiǎn)有數(shù)、管控有效。

2.3 “清掃” 是實(shí)驗(yàn)室安全管理的保障

“清掃” 是將工作場(chǎng)所徹底清掃干凈。對(duì)實(shí)驗(yàn)室而言，就是對(duì)實(shí)驗(yàn)室全部物品、環(huán)境衛(wèi)生徹底打掃干凈，不留死角，掃除安全隱患，創(chuàng)建清新、舒適、環(huán)保的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境。

（1）制定清掃標(biāo)準(zhǔn)。清除實(shí)驗(yàn)室內(nèi)一切污垢、垃圾和廢舊物品，經(jīng)常清理實(shí)驗(yàn)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)家具、實(shí)驗(yàn)器具和儀器設(shè)備等，保持無(wú)灰塵、無(wú)污漬、窗明幾凈、擺放整齊；定期對(duì)特殊實(shí)驗(yàn)室清掃消毒，檢查通排風(fēng)、空調(diào)、水電氣等設(shè)施，確保運(yùn)行完好；按時(shí)維護(hù)保養(yǎng)儀器設(shè)備，排除故障、保障安全運(yùn)行。清掃亦是清查，要注意查找氣味、粉塵、噪音來(lái)源，檢查是否存在泄漏點(diǎn)，查看設(shè)備開(kāi)關(guān)、連接以及門(mén)窗是否完好，發(fā)現(xiàn)異常必須查明原因，及時(shí)處理或報(bào)告，確保從源頭掃除安全隱患。

（2）落實(shí)清掃責(zé)任。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人執(zhí)行值日官制度，負(fù)責(zé)組織實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生清掃、巡查設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室文件、記錄、資料等整理歸檔，并負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處理。實(shí)驗(yàn)室工作的師生實(shí)行輪流值日，每學(xué)期初和學(xué)期末，全體人員集中對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境衛(wèi)生大掃除，確保實(shí)驗(yàn)室環(huán)境健康與安全。

2.4 “清潔” 是實(shí)驗(yàn)室安全管理的重點(diǎn)

“清潔” 是使整理、整頓、清掃工作成為制度化、常態(tài)化的慣例和制度，使實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)所持久保持最佳狀態(tài)。

（1）形成常態(tài)清潔機(jī)制。通過(guò)按使用價(jià)值整理、按風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)整頓、按整潔責(zé)任清掃，分別制定出整理、整頓、清掃標(biāo)準(zhǔn)，納入實(shí)驗(yàn)室日常工作組成部分，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任，使實(shí)驗(yàn)室常態(tài)保持清新明亮、環(huán)境友好的安全舒適模式。

（2）建立定期督查制度。成立校、院、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)督查小組，以學(xué)校和學(xué)院相關(guān)制度為依據(jù)，以整理、整頓、清掃標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期或不定期檢查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)通報(bào)或處罰，并責(zé)其整改，對(duì)優(yōu)秀的給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

2.5 “素養(yǎng)” 是實(shí)驗(yàn)室安全管理的關(guān)鍵

“素養(yǎng)” 在這里特指實(shí)驗(yàn)室安全素養(yǎng)，包括未雨綢繆的安全意識(shí)、遵規(guī)守律的安全習(xí)慣與處變不驚的安全技能等。

（1）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。通過(guò)典型事故案例分析，提高師生安全責(zé)任意識(shí)；通過(guò)實(shí)驗(yàn)室安全基本知識(shí)、安全技術(shù)培訓(xùn)，提高師生實(shí)驗(yàn)室安全能力；通過(guò)消防安全疏散、急救和結(jié)合實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)的應(yīng)急演練，培養(yǎng)師生緊急情況下的生存技能；通過(guò)成立安全宣講團(tuán)、安全講座與培訓(xùn)、安全文化月（周）、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全網(wǎng)絡(luò)宣傳、師生拓展訓(xùn)練、建立安全知識(shí)試題庫(kù)等，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，形成人人要安全、人人管安全、人人會(huì)安全的安全文化氛圍[17]。

（2）強(qiáng)化安全習(xí)慣養(yǎng)成。通過(guò)加強(qiáng)整理、整頓、清掃、清潔過(guò)程管理，導(dǎo)引實(shí)驗(yàn)室人員養(yǎng)成物品用后復(fù)位、保持環(huán)境衛(wèi)生、隨時(shí)糾錯(cuò)整改、確保良好狀態(tài)的習(xí)慣；通過(guò)建立儀器設(shè)備操作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)技術(shù)操作規(guī)范、實(shí)驗(yàn)室安全工作流程、危險(xiǎn)品管理規(guī)程、應(yīng)急處置規(guī)范、實(shí)驗(yàn)習(xí)慣評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，迫使實(shí)驗(yàn)室人員養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。

（3）強(qiáng)化安全工作考核。將實(shí)驗(yàn)室安全工作納入相關(guān)崗位人員工作考核和職務(wù)職級(jí)晉升、學(xué)生實(shí)驗(yàn)成績(jī)考核和獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定的重要指標(biāo)，依據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)定，對(duì)發(fā)生安全事故的責(zé)任人實(shí)行 “一票否決” 制。

2.6 “節(jié)約” 是實(shí)驗(yàn)室安全管理的效率

“節(jié)約” 是指既能保證實(shí)驗(yàn)室安全管理的人、財(cái)、物、環(huán)、時(shí)、空等合理利用，又能保證實(shí)驗(yàn)室良性運(yùn)行的狀態(tài)，是提高實(shí)驗(yàn)室管理效益的效率瓶頸。

（1）提高資金效益。安全專(zhuān)項(xiàng)資金是實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)和管理的基本保障。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全特點(diǎn)和實(shí)際需求支配有限的安全專(zhuān)項(xiàng)資金，保證優(yōu)先配置、科學(xué)共享使用，努力做到物盡其用。

（2）節(jié)約人力資源。通過(guò)制定安全工作流程，理順銜接程序，減少工作環(huán)節(jié)，根據(jù)個(gè)人工作性質(zhì)、能力與特長(zhǎng)合理分工，提高安全工作效率，努力做到人盡其才。

（3）加強(qiáng)智能建設(shè)。通過(guò)開(kāi)發(fā)應(yīng)用智能化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)品全生命周期管理、全時(shí)空風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、安全教育考核、實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入授權(quán)、遠(yuǎn)程監(jiān)管與指導(dǎo)、應(yīng)急處置快速反應(yīng)、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等智能化管理，讓實(shí)驗(yàn)室人員減負(fù)，而工作效率提升。

2.7 “安全” 是實(shí)驗(yàn)室安全管理的目的

“安全” 是指清除事故隱患, 保障人身安全和健康[17]。只有清除實(shí)驗(yàn)室各種安全隱患，消除或控制風(fēng)險(xiǎn)及有害因素，才能確保高校各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展。

（1）完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。實(shí)驗(yàn)室安全管理制度是實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行的強(qiáng)制性、標(biāo)準(zhǔn)性、指導(dǎo)性文件，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立健全一系列管理制度，如實(shí)驗(yàn)室安全工作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、危險(xiǎn)品管理辦法、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)懲辦法、安全責(zé)任追究制度、突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案等[16]。

（2）配齊實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)設(shè)施。安全防護(hù)設(shè)施是避免安全事故發(fā)生和事態(tài)擴(kuò)大的基礎(chǔ)工程。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)需要，配備必要的安全應(yīng)急設(shè)施、防護(hù)設(shè)備、用品等，從而建立起全方位的安全防護(hù)屏障。

（3）前移實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)防控。實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目立項(xiàng)前要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急處理預(yù)案；嚴(yán)把實(shí)驗(yàn)室安全 “準(zhǔn)入關(guān)”，未經(jīng)培訓(xùn)考核，不可 “登堂入室”；開(kāi)展學(xué)科特色的應(yīng)急演練，提高師生應(yīng)急處置能力；對(duì)實(shí)驗(yàn)室各要素定期安全檢測(cè)，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（4）落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任。通過(guò)明確并落實(shí)學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人、基層單位主管實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人、實(shí)驗(yàn)室使用人的安全職責(zé)，逐級(jí)簽訂符合實(shí)驗(yàn)室安全特點(diǎn)的安全責(zé)任書(shū)，形成安全責(zé)任鏈，確保實(shí)驗(yàn)室安全工作層層落到實(shí)處。

3 “7S” 管理在實(shí)驗(yàn)室安全管理中的應(yīng)用效果

我校自2017 年在部分學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理中嘗試引入并推行 “7S” 管理模式，使之融入場(chǎng)地管理、儀器管理、安全管理等，在 “人、財(cái)、物、環(huán)、時(shí)、空” 等安全要素管理方面得到較大改觀，保障了實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行。目前，我校實(shí)驗(yàn)室的場(chǎng)地干凈整潔、師生精神飽滿、儀器設(shè)備使用率持續(xù)提升、規(guī)章制度完善、教學(xué)科研順利開(kāi)展。學(xué)校近三年投入實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行經(jīng)費(fèi)高達(dá)3 188 萬(wàn)元，隱患整改經(jīng)費(fèi)3 225 萬(wàn)元，并制定和修訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案、安全知識(shí)與責(zé)任確認(rèn)、安全檢查、值日官等制度12 項(xiàng)。實(shí)驗(yàn)室安全治理分層次堅(jiān)持 “日檢周查月巡視，旬督季改年總結(jié)”機(jī)制[18]。為進(jìn)一步提高師生安全技能與素養(yǎng)，成立了實(shí)驗(yàn)室安全宣教團(tuán)，組織開(kāi)展了實(shí)驗(yàn)室安全文化月等系列活動(dòng)，全校師生安全培訓(xùn)堅(jiān)持入學(xué)、入職、入室全覆蓋，部分學(xué)院將實(shí)驗(yàn)室安全教育列入必修課并設(shè)學(xué)分。2019 年，教育部專(zhuān)家組對(duì)我校進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，給予了較高的評(píng)價(jià)。

4 結(jié)語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)室安全管理引入現(xiàn)代企業(yè) “7S” 管理理念，從影響實(shí)驗(yàn)室安全管理的“人、財(cái)、物、環(huán)、時(shí)、空”等要素入手，通過(guò)整理、整頓、清掃、清潔，營(yíng)造一個(gè)安全良好的工作環(huán)境；通過(guò)制度固化、習(xí)慣養(yǎng)成，不僅培養(yǎng)了實(shí)驗(yàn)室人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魉仞B(yǎng)，而且節(jié)約了時(shí)間、確保了安全、減少了浪費(fèi)、降低了成本、提高了效率?！?S” 管理模式是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要結(jié)合新時(shí)代高校實(shí)驗(yàn)室實(shí)際情況，突出治理體系與治理能力現(xiàn)代化，以先進(jìn)的理念豐富實(shí)驗(yàn)室安全管理的“7S”內(nèi)涵，以科學(xué)的態(tài)度設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室安全管理的 “7S” 實(shí)施路徑，以專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)提升實(shí)驗(yàn)室安全管理的“7S”成效，才能不斷提高實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的效益和水平。