米璐

（隴西縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站，甘肅定西 748100）

0 引言

水利工程是我國的基礎公共工程建設之一，對社會的發(fā)展、進步有重要意義。而水利工程建設，一般具有建設規(guī)模大、建設周期長與建設過程較為復雜的特點。因此，在水利工程的施工過程中，也極易出現(xiàn)一些不可預見的困難、問題[1]。對水利工程的質(zhì)量、施工安全造成極大影響。一旦出現(xiàn)施工中的安全或質(zhì)量問題，將會對建設過程造成極為不利的影響。因此，在水利工程的建設過程中，也需建立科學、完善的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理制度、體系，進而為水利工程的順利建設、使用提供一定保障。

1 水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理中存在的問題

1.1 相關(guān)法規(guī)監(jiān)督機制不全面

水利工程建設是我國建設領(lǐng)域中的重要組成部分。此類工程需在符合國家法律、法規(guī)的條件下進行設計、施工。但是，就現(xiàn)存法律、法規(guī)的實際情況來看，我國在水利工程建設方面的相關(guān)法律、法規(guī)仍舊需要進一步完善。在經(jīng)濟水平不斷提升的今天，對水利工程的質(zhì)量要求也在不斷提升[2]。因此，水利工程的施工過程中，也需要更為全面、準確的法律、法規(guī)來提供指導、約束，才能更好的保障施工質(zhì)量、安全。

1.2 施工過程不規(guī)范的問題

在水利工程的實施過程中，人員因素是其中的主要因素，人員因素也會直接對施工質(zhì)量、安全造成影響。從目前的施工現(xiàn)狀來看，發(fā)現(xiàn)部分施工人員存在施工不規(guī)范的問題。部分施工企業(yè)在施工過程中，對施工過程缺乏一定的重視。水利工程的質(zhì)量要想達到一定的標準、要求，必然也需從施工材料、費用等方面出發(fā)。而部分施工企業(yè)為了節(jié)省施工成本，所使用施工材料的質(zhì)量未達到一定要求，致使施工過程也存在一定的安全、質(zhì)量隱患。同時，在水利工程的施工過程中，施工設計也極為關(guān)鍵，設計圖紙的優(yōu)劣，直接會影響到施工質(zhì)量。在具體的水利工程設計中，未結(jié)合地形、環(huán)境等因素，導致圖紙在具體應用中也缺乏較好的適應性。

1.3 質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系不完善

在水利工程的施工過程中，也需建立全面、有效的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系，才能對施工質(zhì)量、安全提供保障。但就目前的水利工程施工現(xiàn)狀來看，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系不完善的問題。在管理過程中，存在監(jiān)督管理人員職責分配不明確、重合的問題。并且，部分監(jiān)督管理人員自身的水平、素養(yǎng)也不過關(guān)，管理手段也較為單一、陳舊。多種因素的干擾之下，導致安全與監(jiān)督管理制度沒有落實到實處。而是流于形式化，難以對施工質(zhì)量、安全起到預期的監(jiān)督作用。

2 加強水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的策略淺析

2.1 推動監(jiān)督管理體系的統(tǒng)一化

在加強水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理力度的過程中，需要進一步推進監(jiān)督管理體系的統(tǒng)一化發(fā)展，對提高水利工程管理效率有積極作用。在具體的管理過程中，管理者自身需要在施工人員中建立良好的威信。水利工程的建設，是一個長期、復雜的過程，所涉及的人員也較為復雜，對于質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理也帶來了一定的困難。此時，監(jiān)督管理體系的統(tǒng)一化，也能夠很好的提升監(jiān)督管理質(zhì)量、水平[3]。在具體的施工過程中，也需制定出相應的法律、法規(guī)，結(jié)合法律手段來加強質(zhì)量、安全監(jiān)督力度。法律具有一定的強制性，可以讓相關(guān)人員、部門自我約束。在法律規(guī)定范圍內(nèi)開展工作，可以盡可能的保障施工過程的穩(wěn)定性、有序性，進而為水利工程的質(zhì)量、安全管理提供一定保障。同時，在法律法規(guī)文件的完善過程中，也需從實際施工情況出發(fā)，才能更好的推進監(jiān)督管理體系的統(tǒng)一化發(fā)展。

2.2 加強水利工程施工質(zhì)量的管理

在水利工程的施工過程中，質(zhì)量問題是其中的關(guān)鍵。因而也需通過一定的措施來改善施工質(zhì)量，提升質(zhì)量監(jiān)督管理的力度：①可以從施工人員的素養(yǎng)出發(fā)，強化施工人員的素養(yǎng)培養(yǎng)，可以為施工規(guī)范、質(zhì)量提供一定保障。施工人員可謂是水利工程建設的核心，每個施工環(huán)節(jié)均需施工人員來完成。加強對施工人員現(xiàn)場指導、加強專業(yè)培訓，進一步提升水利工程的施工質(zhì)量。②可以從施工過程的檢查、監(jiān)督出發(fā)。相關(guān)監(jiān)督管理部門需要定期檢查正在施工建設的工程，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題與不足。進而，對癥下藥，快速解決水利工程中的隱患。在水利工程的施工過程中，也需質(zhì)量監(jiān)督管理部門能夠每天、每星期、每個月對施工質(zhì)量進行評價。從影響質(zhì)量的不同方面來完成評價，并與以往的評價結(jié)果進行對照，進一步改善施工過程中存在的不足。

2.3 加強水利工程施工安全的管理

在水利工程的建設過程中，安全問題與質(zhì)量問題一樣，均是其中的重中之重。施工安全一直備受關(guān)注，因為其涉及施工人員的人身安全、施工工程的后續(xù)使用安全等。因此，也需建立完善的安全監(jiān)督管理體系，有效預防、避免安全事故的出現(xiàn)。在施工安全監(jiān)督管理中，必須要建立健全的規(guī)章制度，以制度來約束人。如：在施工過程中，要求施工人員必須佩戴安全帽。當施工人員違反安全制度時，也需采取相對應的處罰措施。在安全制度的建立中，需結(jié)合水利工程的實際施工現(xiàn)狀，才能更好的提升制度的完善性。在具體的施工過程中，也需加強對關(guān)鍵施工步驟、重要施工對象的監(jiān)管，進一步提升工程安全監(jiān)督管理力度。同時，從監(jiān)理與施工間平衡處罰，確保施工過程的規(guī)范性，有效提升工程的安全系數(shù)。

3 結(jié)語

在水利工程的建設施工中，質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的建立非常重要，可以進一步提升管理力度。在管理體系的建立過程中，也需結(jié)合水利工程建設管理全過程的各項需要，并提供相關(guān)的參考要求與相關(guān)指導，進一步確保各項施工工作可以有序推進。在科學、完善的組織模式指導下，讓監(jiān)督管理體系的作業(yè)真正落到實處[4]。在具體的管理過程中，也需相關(guān)監(jiān)督管理部門做好質(zhì)量與安全的相關(guān)工作，抓好每個階段的質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)督，進而提升整個水利工程的施工質(zhì)量，保障施工安全。