蔣浩翔

（華僑城（上海）置地有限公司，上海 200085）

1 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

建筑業(yè)是一個(gè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投資額度大、波動(dòng)較為劇烈的行業(yè)。由于項(xiàng)目建設(shè)投資所需資金較多，但生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，從項(xiàng)目設(shè)立決策到最終的建筑成品交付使用時(shí)間跨度大，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中很容易出現(xiàn)資金鏈條斷裂的情況。而工程項(xiàng)目造價(jià)工作是節(jié)約工程投入資金和完善工作計(jì)劃的前提，是建筑項(xiàng)目方面在成本投資方面的成本控制，建筑工程造價(jià)的水平直接決定了在建工程招投標(biāo)的結(jié)果，是衡量一個(gè)企業(yè)技術(shù)水平的重要因素[1]。因此，做好建筑工程造價(jià)管理對(duì)于有效防范資金鏈條的斷裂顯得尤為重要。

據(jù)了解，目前項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目總體成本的影響最高可達(dá)75%，但是開發(fā)商卻很少關(guān)注這一階段，而將視線聚焦在建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中的材料、人工成本等費(fèi)用方面，從而導(dǎo)致工序安排不合理、施工方案不能現(xiàn)實(shí)實(shí)施等狀況的發(fā)生[2]，造成建筑工程整體成本的大幅攀升。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，很大程度上決定了之后項(xiàng)目施工階段經(jīng)費(fèi)的使用狀況，項(xiàng)目設(shè)計(jì)的不合理從根本上導(dǎo)致了項(xiàng)目整體經(jīng)費(fèi)使用效果的下滑。

建筑工程造價(jià)的情況對(duì)于建筑項(xiàng)目整體投入成本有著不可忽視的影響。近幾年，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境產(chǎn)生了較大程度的變化，建筑行業(yè)的波動(dòng)也較為劇烈，顯著影響著國(guó)民生活福利情況。建筑工程造價(jià)管理直接影響著建筑行業(yè)各企業(yè)的收益狀況，但是目前，我國(guó)關(guān)于建筑工程造價(jià)管理缺乏系統(tǒng)性、綜合性、有效性的管理機(jī)制，仍存在著很大不足和缺陷。

2 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理存在的問題

2.1 招標(biāo)不規(guī)范

建筑項(xiàng)目往往是通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)的方式，競(jìng)拍選擇施工企業(yè)和生產(chǎn)材料供應(yīng)商。但在競(jìng)拍過(guò)程中，投資方可能未充分考慮實(shí)際成本狀況，并且缺乏對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范化操作，從而一味降低價(jià)格以獲得標(biāo)的，最終導(dǎo)致競(jìng)拍下項(xiàng)目后發(fā)現(xiàn)：按照原定計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目時(shí)會(huì)造成入不敷出、企業(yè)虧本現(xiàn)象的發(fā)生。又由于不能毀約，投資方只能采取降低產(chǎn)品質(zhì)量的方式來(lái)履行合約[3]。

2.2 監(jiān)督不到位

首先，項(xiàng)目各階段并未得到全面監(jiān)督。目前，建筑工程造價(jià)主要是基于“事后”的控制，側(cè)重于施工圖預(yù)算以及竣工的結(jié)算，未充分考慮到工程項(xiàng)目在前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等方面的成本控制。這就導(dǎo)致建筑工程造價(jià)在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算以及監(jiān)督時(shí)，未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制，將導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)“三超問題”，即“預(yù)算超概算”、“概算超股算”、“決算超預(yù)算”，從而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)費(fèi)指標(biāo)是企業(yè)在考慮項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)過(guò)程中最為直觀的指標(biāo)，但由于對(duì)前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等方面的成本控制缺乏監(jiān)督，故在這些方面容易滋生腐敗，造成了工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在使用時(shí)產(chǎn)生嚴(yán)重偏差的現(xiàn)象。其次，項(xiàng)目施工過(guò)程中未得到有效監(jiān)督。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人很少到基層進(jìn)行實(shí)地考察，難以對(duì)施工情況進(jìn)行有效監(jiān)督。而且項(xiàng)目招標(biāo)完成之后，負(fù)責(zé)人更加強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的進(jìn)展，對(duì)于項(xiàng)目完成的質(zhì)量缺乏相應(yīng)的關(guān)注，這就容易導(dǎo)致建筑工程存在安全隱患。

2.3 人員素質(zhì)不過(guò)關(guān)

隨著社會(huì)的發(fā)展，任何行業(yè)所需的人才早已不是傳統(tǒng)意義上的專業(yè)化人才，而是綜合素質(zhì)高的人才。對(duì)于建筑工程造價(jià)項(xiàng)目，工程造價(jià)師與相關(guān)管理人員的素質(zhì)則直接影響了整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)的多少以及項(xiàng)目實(shí)施效益的高低。工程造價(jià)師不僅要考慮項(xiàng)目實(shí)施所需的成本，還需要與工程項(xiàng)目的相關(guān)管理人員以及基層人員進(jìn)行溝通，確保工程造價(jià)與現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中涉及的財(cái)務(wù)狀況相匹配，避免工程造價(jià)與實(shí)際情況脫節(jié)現(xiàn)象的發(fā)生，使工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的運(yùn)轉(zhuǎn)在可控范圍內(nèi)。當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)較大偏差時(shí)，則需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的調(diào)整，使項(xiàng)目在不出現(xiàn)較大損失的前提下，保質(zhì)保量的順利進(jìn)行下去。而這對(duì)于工程造價(jià)師的要求是極高的，其職責(zé)已經(jīng)不局限于簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的核算，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施把控的高級(jí)管理職能，但現(xiàn)階段，建筑業(yè)內(nèi)部高素質(zhì)的工程造價(jià)師極為缺乏。

3 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理優(yōu)化方案

3.1 公正有效投標(biāo)

建筑工程造價(jià)管理的第一步便是要從源頭抓起，建立公正有效的投標(biāo)制度，積極引導(dǎo)投資方進(jìn)行合理的投標(biāo)。在實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，避免以權(quán)謀私，私下進(jìn)行不合法交易，防止不合規(guī)的企業(yè)混入，以確保參加招標(biāo)項(xiàng)目的企業(yè)均為質(zhì)量有保證技術(shù)能力強(qiáng)的企業(yè)。中標(biāo)之后雙方簽訂相關(guān)合約，投資方需嚴(yán)格按照合約內(nèi)容施工，并實(shí)現(xiàn)有效控制工程造價(jià)的目標(biāo)。

3.2 抓好全面管理

建筑企業(yè)應(yīng)該全面關(guān)注項(xiàng)目工程造價(jià)的整個(gè)過(guò)程，既要注重“事后經(jīng)費(fèi)”，又要關(guān)注“事前經(jīng)費(fèi)”，建立完善的項(xiàng)目工程造價(jià)管理方案，把建筑工程項(xiàng)目總體預(yù)算作為成本控制的出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、竣工等階段的隱含費(fèi)用考慮在內(nèi)。這就要求在進(jìn)行項(xiàng)目工程監(jiān)督時(shí)，既要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中看得見的顯成本，也要關(guān)注隱成本的投入，有時(shí)后者才是造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)流失的關(guān)鍵因素?？梢曰诮ㄖこ淘靸r(jià)管理的方案，進(jìn)行階段劃分，設(shè)立階段負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步設(shè)立高層次的總項(xiàng)目工程造價(jià)負(fù)責(zé)人，由其進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)度。

3.3 完善管理體系

發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，在建筑施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r選擇合理的要素投入方案，應(yīng)用科學(xué)的造價(jià)管理方式進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理。建筑工程造價(jià)部門對(duì)工程造價(jià)實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)決策應(yīng)進(jìn)行公示，確保建設(shè)工程相關(guān)成本的公開、透明。另外，還需針對(duì)施工的具體狀況，靈活調(diào)整施工方案，制定出合理、高效的施工計(jì)劃，并進(jìn)一步綜合各種情況挑選出最優(yōu)的建筑工程造價(jià)方案，實(shí)現(xiàn)建筑施工與企業(yè)綜合效益的最大化。

3.4 強(qiáng)化員工素質(zhì)

工程造價(jià)管理的優(yōu)化策略是基于人的主觀能動(dòng)性。只有不斷提高工作人員的素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)的全方位人才，才能使得工程造價(jià)的管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)最大程度的效能。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，必須建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)理念。公司領(lǐng)導(dǎo)站在企業(yè)生存發(fā)展的高度上，從思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)員工培訓(xùn)的重要意義。杜絕在抓員工教育方面學(xué)而不真、考而不實(shí)、考核不嚴(yán)等現(xiàn)象的發(fā)生。另外，員工發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力在于自身，要充分激發(fā)員工工作積極性，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)并重的方式，將員工的考核、上崗、獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容與培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，提高員工學(xué)習(xí)的積極性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)管理對(duì)于建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效、建筑行業(yè)的發(fā)展前景乃至全民福祉有著顯著影響。做好建筑工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)其進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整至關(guān)重要。隨著建筑行業(yè)投資規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，行業(yè)內(nèi)部的成本控制已經(jīng)成為各企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效益發(fā)展、獲得進(jìn)一步發(fā)展空間的有力抓手。然而現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)于建筑工程造價(jià)管理仍在招投標(biāo)、工程各階段細(xì)分管理控制以及人員綜合素質(zhì)等方面存在著諸多不足，仍需進(jìn)一步改進(jìn)。