鄭新蓉，林 玲

(1.北京師范大學(xué) 教育基本理論研究院，北京 100875；2.中央民族大學(xué) 教育學(xué)院，北京 100081)

1995年，第四次世界婦女大會(以下簡稱世婦會)在北京召開并通過《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》，與會國家承諾：“采取一切必要措施，消除對婦女和女童的一切形式歧視，并移除實現(xiàn)兩性平等、提高婦女地位和賦予婦女權(quán)力的一切障礙?！贝撕?，我國的婦女事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，婦女教育作為其重點發(fā)展領(lǐng)域取得了一系列令人矚目的成果。在世婦會召開25周年之際，盤點我國女性教育的成就，梳理女性教育發(fā)展過程中所遭遇的問題和挑戰(zhàn)，全面反思女性教育發(fā)展歷程，為我國未來的女性教育提供歷史的經(jīng)驗。

一、我國女性教育的進(jìn)展及原因分析

本文所說的“婦女教育”和“女性教育”，是指向性別平等的教育，這里用以描述在教育中處于不利處境的性別人群爭取或獲得更加平等的教育機(jī)會，以便更平等和更充分地進(jìn)入社會舞臺的進(jìn)程和事實。

(一)教育中性別平等的內(nèi)涵和指標(biāo)層次

現(xiàn)代社會，教育的性別平等一直是衡量一個國家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，也是實現(xiàn)社會平等和諧的重要途徑。評價教育的性別平等尺子就是性別指標(biāo)。在盤點這25年來女性教育的具體成果之前，有必要重申教育中性別平等的內(nèi)涵和指標(biāo)層次。

結(jié)合我國的現(xiàn)實和國際經(jīng)驗，教育領(lǐng)域的性別平等主要包含四個層次：首先，教育基本權(quán)利和機(jī)會的平等，通常又稱為“數(shù)據(jù)上的均等”，通常用男女學(xué)生在各級學(xué)校入學(xué)率、畢業(yè)率和輟學(xué)率等數(shù)據(jù)指標(biāo)來衡量。這類指標(biāo)通常是顯性的、易感知的。其次，是學(xué)校教育過程和環(huán)境的無性別歧視，也是“超越數(shù)字”(beyond number)的性別平等，被稱之為性別教育平等的“隱形指標(biāo)”。這類指標(biāo)比“數(shù)據(jù)指標(biāo)”更難監(jiān)測，也更為復(fù)雜，目前，學(xué)校和政府還沒有把這類指標(biāo)納入“國策”，例如全體教師接受性別平等培訓(xùn)的比例，各級各類學(xué)校教材是否包含性別歧視的內(nèi)容和監(jiān)測機(jī)制；又比如，女性教師在職稱和領(lǐng)導(dǎo)崗位上是否有平等晉升的空間，學(xué)校環(huán)境是否對男女兩性學(xué)生的身體、心理和性安全都有保護(hù)措施等。第三，兩性平等、自主而全面發(fā)展的教育結(jié)果指標(biāo)，是更高層次的指標(biāo)，主要有兩個維度：一是指男女學(xué)生在各階段都能不受性別的藩籬限制，可以根據(jù)自己的志趣和能力去發(fā)展并取得成績；另一個維度就是男女學(xué)生是否具有性別平等的價值觀和行為準(zhǔn)則。第四，性別平等的社會結(jié)果指標(biāo)，應(yīng)該是性別平等教育的最終目的性指標(biāo)，也是“立身之本”，是指即將走向社會和建立家庭的新生代男女，是否能夠通過共同生活和工作創(chuàng)造一個兩性平等充分發(fā)展的社會空間。這里的社會空間，亦即社會發(fā)展空間，是指描述個人或群體參與社會生活的深度和廣度，也是人的全面發(fā)展及活力展現(xiàn)的社會舞臺。性別平等教育的終極目標(biāo)正是為兩性創(chuàng)設(shè)自由、全面、充分發(fā)展的社會發(fā)展空間。

可見，教育中的性別平等，目標(biāo)和內(nèi)涵是多層次的。在分析女性教育的發(fā)展?fàn)顩r時，拉開指標(biāo)的分析層次，有助于我們看清女性教育快速發(fā)展背后的隱憂和挑戰(zhàn)。

(二)我國女性教育取得的主要進(jìn)展

初級指標(biāo)：平等入學(xué)的機(jī)會狀況。目前，我國最被國際和國內(nèi)公認(rèn)的性別平等教育的成績主要體現(xiàn)在這一級指標(biāo)上。首先，從整體來看，我國男女兩性平均受教育年限都隨著時間增長。其中女性的平均受教育年限漲幅始終高于男性，整體受教育水平的性別差異持續(xù)縮小，受教育水平的性別平等化趨勢日益顯著。(1)吳潔、鄭逸芳、吳智雄，等：《教育獲得的性別差異及其變動趨勢研究——基于CGSS2008～2015數(shù)據(jù)分析》，《西北人口》2020年第3期。其次，義務(wù)教育階段，2018年女童和男童的凈入學(xué)率均無限接近100%，義務(wù)教育階段自2006年起基本已經(jīng)消除男女童入學(xué)率的性別差異。(2)如無特別標(biāo)注，本文數(shù)據(jù)均來自教育部教育規(guī)劃辦公室的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2018年小學(xué)階段女童在校生人數(shù)占全體的46.51%，初中女童占全體的46.47%。在校生比例的性別差異主要是由出生人口的性別比造成的。我國各年齡段的男童人口均高于女童，與在校生的性別比基本一致。再次，非義務(wù)教育階段，學(xué)前階段和高中階段的在校(園)生性別比例與人口性別結(jié)構(gòu)依然一致。2018年，在園兒童中女孩46.7%，男孩53.3%；高中階段教育在校學(xué)生中女生占到47.4%，女性中學(xué)后教育機(jī)會顯著增加。但不同類型的高中教育性別結(jié)構(gòu)分布差異顯著，普通高中女生增加速度最快，中等職業(yè)教育領(lǐng)域女性比例下降，2017年占42.76%，其中差別最大的是技工學(xué)校，女生僅占3成。第四，高等教育領(lǐng)域，女性數(shù)量已經(jīng)超過男性。截至2018年，我國高等教育領(lǐng)域的女性已連續(xù)八年超過男性數(shù)量，僅2018年本專科院校就畢業(yè)四百多萬的女性，占全體畢業(yè)生的52.54%；其中近30萬女性取得了碩士學(xué)位，兩萬多女性取得博士學(xué)位。從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國已經(jīng)基本實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)上的均等”。但是初級層次目標(biāo)達(dá)成，并不能保證教育的過程和結(jié)果平等，也不能保證女性社會參與和發(fā)展的平等。

二級指標(biāo)：性別平等教育過程和環(huán)境現(xiàn)狀?！俺綌?shù)字”的“隱形指標(biāo)”，也是“軟性”的過程性指標(biāo)。我國在這方面也取得了一些進(jìn)展：2014年，國務(wù)院婦兒工委辦公室倡導(dǎo)“教育工作全面貫徹性別平等原則”，創(chuàng)設(shè)性別友好的教育環(huán)境。性別平等、多元性別知識等內(nèi)容被納入國家精品法治課程內(nèi)容中；全國13個省(區(qū)、市)開展了中小學(xué)性別平等教育進(jìn)課堂工作(3)國務(wù)院婦兒工委：《貫徹男女平等基本國策全面推進(jìn)新時代中小學(xué)性別平等教育工作》，《中國婦女報》2019年1月15日。；開設(shè)“教育工作者社會性別意識培訓(xùn)班”(2015)，在一些師資培訓(xùn)計劃和師范類院校課程中增加性別平等內(nèi)容，增強(qiáng)教育工作者的性別平等意識；全國百余所高校開設(shè)了440余門女性學(xué)和性別平等課程，增設(shè)女性學(xué)碩士、博士學(xué)位點；性別平等議題也被納入國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃，支持開展性別平等與婦女發(fā)展研究。

就性別教育的具體實踐來看，可以用“千姿百態(tài)”來形容。主要是通過創(chuàng)設(shè)學(xué)校無性別歧視成長環(huán)境，提高男女性別平等的意識和行動力，實踐的樣態(tài)非常多樣。開辦女校以提高女性的軟實力、提升其社會地位，為女生創(chuàng)設(shè)單一性別的教育環(huán)境，如中華女子學(xué)院、上海市第三女子初級中學(xué)等女校。又如，針對女性的薄弱之處提供診斷性教育，以幫助女童建立職業(yè)自信的資助女童的“春蕾計劃”，截至目前已經(jīng)為52.7萬人次大齡女童進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，發(fā)放以女童保護(hù)為主要內(nèi)容的護(hù)蕾手冊217萬套；國際計劃開展 “女童科技教育”(STEM)項目，也是為了改善女童個人發(fā)展?fàn)顩r，并通過反對性別刻板印象提升公眾的性別平等意識。(4)https://plan-international.org/zh-hans/china再如，在女性主義對身體和性的思考的啟蒙下，借鑒國際社會性教育資源，試圖通過學(xué)校中性教育培養(yǎng)具有身體自主、理性健全以及開放的現(xiàn)代人。如北京師范大學(xué)劉文利編寫《珍愛生命——小學(xué)生性健康教育讀本》，北京林業(yè)大學(xué)方剛的青春期性教育夏冬令營以及滋根鄉(xiāng)村教育與發(fā)展促進(jìn)會的農(nóng)村女童青春期性教育項目等。

性別平等教育實踐也一直受到傳統(tǒng)性別觀念的挑戰(zhàn)。2010年圍繞“男孩危機(jī)”問題的學(xué)術(shù)爭論，同一時期，“淑女教育”的社會需求也曾引起針鋒相對的討論。不一致的話語引發(fā)實踐領(lǐng)域的多元甚至針鋒相對。突出甚至強(qiáng)化傳統(tǒng)的性別特征的教育實踐頻頻出現(xiàn)，如以塑造陽剛氣質(zhì)為目標(biāo)的北京匯佳學(xué)校男子高中和上海市第八中學(xué)的男子實驗班；又如宣揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的女性美德、強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)女性的柔順氣質(zhì)的武漢紡織大學(xué)淑女班，甚至出現(xiàn)一些假借傳統(tǒng)文化之名矮化女性、奴化女性的“女德班”。

簡言之，各類分散的實踐和項目并未形成社會整體的變革。25年來，“隱形指標(biāo)”的發(fā)展時進(jìn)時退。例如學(xué)校的性侵害，常常是以嚴(yán)重問題程度和輿論強(qiáng)烈反響倒逼一些臨時舉措和政策；在教材的性別監(jiān)測上，盡管全國教材的審查和管理是趨于嚴(yán)格和規(guī)范，但由于社會性別文化的多元性和模糊性，推動性別平等的不同群體在教材內(nèi)容的建設(shè)和監(jiān)測上至今沒有形成共識，也缺乏對話空間；性別平等或無歧視校園環(huán)境監(jiān)測曾經(jīng)在兒童基金會的倡導(dǎo)下部分寫進(jìn)了教育部的《學(xué)校管理條例》，但在實際推進(jìn)中也缺乏有效的策略和長效機(jī)制。

三級、四級指標(biāo)：平等的教育成就和平等的社會發(fā)展空間。第三級目標(biāo)指向教育結(jié)果，其核心是個體的發(fā)展不受性別陳規(guī)制約。這個目標(biāo)的實現(xiàn)會遭遇更大的社會觀念和習(xí)俗的阻滯，現(xiàn)狀不盡如人意。很多看似遵從志趣和能力而做出的選擇并沒有突破性別角色的框定。針對低幼年級的兒童的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，男女兒童在早期發(fā)展過程中就已依從性別陳規(guī)決定自己的發(fā)展。盡管男女學(xué)生受到性別平等觀念的影響，一定程度會把“男女平等”視為“政治正確”來信奉它，但是在具體的行動中卻可能秉持相反的實用主義理論(5)阿吉里斯等人認(rèn)為個體在行動中存在兩套行動，即理論信奉理論(espoused theory，是指個體宣稱他所遵行的理論)和使用理論(theory in use，則指那些由實際行動中推論出來的理論)。參見阿吉里斯等著，夏林清等譯：《行動科學(xué)》，北京：教育科學(xué)出版社，2012年。，在就業(yè)、職場以及婚配中依從性別陳規(guī)。因此，當(dāng)審視女性教育中的一些“可喜”指標(biāo)時，需要深入思考“何為因？何為果？”比如女大學(xué)生和研究生人數(shù)的增加，背后就隱藏著女性以個體競爭力的方式應(yīng)付就業(yè)市場的性別門檻時的壓力，文憑和專業(yè)的提升對不少女性而言只是一種無奈之舉。無論是中小學(xué)還是大學(xué)，制度和環(huán)境中的歧視和不公，并沒有得到系統(tǒng)的糾偏和改革。

第四層級性別平等的社會結(jié)果指標(biāo)與教育結(jié)果指標(biāo)息息相關(guān)。多年來，我們常常困惑于女性平等甚至過度的教育與她們就業(yè)、社會參與脆弱的矛盾圖景，更試圖究其根本。這些年女性教育的發(fā)展到底是性別平等觀念和制度帶來的力量，還是社會性別不平等因素的影響力更大？教育的進(jìn)步和社會的性別傾斜是如何互為因果的？教育在為女性創(chuàng)設(shè)更大的社會發(fā)展空間中發(fā)揮了怎樣的作用？下面我們將進(jìn)一步分析女性教育快速發(fā)展的內(nèi)外影響因素，以期回答這個問題。

二、女性教育快速發(fā)展的外部環(huán)境與推手

女性教育的快速發(fā)展與我國教育現(xiàn)代化相同步。近30年來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育現(xiàn)代化的推進(jìn)下，接受10—15年完整的教育對我國公民而言已不再是稀缺資源，廣大女性也因此享受到了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的教育紅利。近30年來，我國教育經(jīng)過了兩次大規(guī)模的擴(kuò)張。第一次擴(kuò)張發(fā)生在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域。普及義務(wù)教育是我國對全國人民和國際社會的鄭重承諾，我國陸續(xù)出臺了《教育法》《義務(wù)教育法》等法律，以保障適齡兒童、少年的受教育權(quán)；頒布了一系列政策法規(guī)防止和減少兒童輟學(xué)。在這些工作的推動下，我國基本實現(xiàn)了“讓每個孩子都有學(xué)上”的目標(biāo)。女童教育是“普九”工作的重點難點，也得到了各級政府部門的高度關(guān)注和政策傾斜。這期間，國務(wù)院婦女兒童工作委員會頒布的《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》為我國女性教育制定了可量化的階段性發(fā)展目標(biāo)，成為女性教育發(fā)展的硬指標(biāo)。國家的教育統(tǒng)計與監(jiān)測設(shè)立了分性別統(tǒng)計指標(biāo)，把女童受教育狀況納入了國家社會發(fā)展監(jiān)測目標(biāo)和普及九年義務(wù)教育驗收指標(biāo)體系，這些舉措保障了女童教育從數(shù)量到質(zhì)量的全面提升。1997年我國高校開始擴(kuò)招，高等教育從精英化模式快速進(jìn)入大眾化模式，近年來又快步進(jìn)入普及化階段。基礎(chǔ)教育的性別平等，為女性進(jìn)入高等教育提供了最堅實的基礎(chǔ)。相對充足的高等教育資源和就業(yè)的高壓力也吸引了很多女性，使得接受高等教育的女性比例不斷攀升，甚至反超男性。

國際援助與本土公益組織接力為女性教育續(xù)航。1990年代中晚期，我國的國際交流與合作進(jìn)入了一個新的廣度與寬度，加入WTO標(biāo)志著我國深度參與到國際事務(wù)之中，成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要構(gòu)成部分，堪稱全球化的“玫瑰色”時期。尤其在世婦會之后，許多致力于推動性別公平和教育發(fā)展的國際組織和基金會，如聯(lián)合國教科文組織、兒童基金會、福特基金會、世界銀行、亞洲銀行、英國國際發(fā)展部、樂施會基金會等都設(shè)立項目并出資支持我國的女性教育，尤其是貧困女童的教育。例如英國國際發(fā)展部從20世紀(jì)初開始，在我國“最貧困的地區(qū)”開展多個項目，“吸引更多的男女兒童入學(xué)，并讓他們接受有質(zhì)量的教育”(6)史靜寰、鄭新蓉、王蓉：《西部貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展路徑探索—— “中英甘肅基礎(chǔ)教育合作項目”的啟示》，《教育研究》 2003年第8期。，先后設(shè)立了“少數(shù)民族貧困地區(qū)女童教育行動研究”“少數(shù)民族縣提高女童入學(xué)率的行動研究” 等項目，以推進(jìn)女童教育發(fā)展。

1995年，作為世婦會預(yù)備會的非政府組織婦女論壇，將“非政府組織(NGO)”的理念帶到了中國社會，并涌現(xiàn)出一批與女童和婦女教育相關(guān)的民間公益組織，例如農(nóng)家女(旗下培訓(xùn)學(xué)校致力于培訓(xùn)農(nóng)村婦女)、滋根鄉(xiāng)村教育與發(fā)展促進(jìn)會(起步于女童教育，致力于推動貧困地區(qū)的教育發(fā)展)、西部陽光(致力于欠發(fā)達(dá)地區(qū)和西部的教育發(fā)展)等。這些公益組織填補(bǔ)了公共教育中的不足，通過設(shè)專項資金為女童和婦女提供平等的教育機(jī)會和教育質(zhì)量，并持續(xù)至今。例如，滋根鄉(xiāng)村教育與發(fā)展促進(jìn)會2016—2018三年間，就有2243名農(nóng)村教師在“綠色學(xué)?！崩砟畹闹С窒陆邮芰诵詣e意識培訓(xùn)，惠及超過37000名學(xué)生。(7)數(shù)據(jù)來源：滋根鄉(xiāng)村教育與發(fā)展促進(jìn)會的內(nèi)部統(tǒng)計資料。又如，針對13個省28個縣的職高和校外女童開展“女孩子的生活技能”專項培訓(xùn)，僅2018年就有7140位女生增強(qiáng)了性別意識，提升了生活的基本技能。(8)數(shù)據(jù)來源：中國科協(xié)—聯(lián)合國兒童基金會農(nóng)村青少年校外教育項目的內(nèi)部統(tǒng)計資料。

獨生子女政策的持續(xù)影響。前面所談的是女性教育快速發(fā)展的社會性條件，但女性教育的發(fā)展同時也是個體及家庭選擇的結(jié)果。1990年代中期，我國高等教育經(jīng)費改革后，個體家庭的投入在教育中日趨占據(jù)重要份額。家庭教育資源的分配方式成為影響個體獲得教育機(jī)會的重要因素。家庭子女?dāng)?shù)量對教育資源具有稀釋效應(yīng)(9)徐浙寧：《城市“二孩”家庭的養(yǎng)育:資源稀釋與教養(yǎng)方式》，《青年研究》2017年第6期。，傳統(tǒng)多子女家庭的教育資源分配一般向男性成員傾斜，女性在教育資源獲取上處于弱勢地位，但計劃生育政策為我國女性教育發(fā)展創(chuàng)設(shè)了極其獨特的土壤環(huán)境。

我國傳統(tǒng)文化一貫重視家族的延續(xù)和繁衍，“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”。由于家庭子女?dāng)?shù)量有限，教育資源分配的競爭較小，性別不再是大部分家庭考慮的核心因素。尤其是獨生子女家庭，女孩也能獲得家庭的全力支持，教育資源向兩性平等開放。誠然，也有學(xué)者認(rèn)為，這種性別平等充其量是一種權(quán)宜，只要政策放開，所有的家庭資源轉(zhuǎn)移原則上還會回歸傳統(tǒng)。(10)王曉燾：《城市青年獨生子女與非獨生子女的教育獲得》，《廣西民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2011年第5期。但計劃生育政策客觀上提高了女性獲得教育的幾率，惠及廣大的城鄉(xiāng)普通家庭子女，縮小了我國男女兩性受教育年限的差異。盡管很多“獨女”的家庭父母依然抱持傳統(tǒng)的性別觀念，但在教育女兒時更強(qiáng)調(diào)女性的主體地位，鼓勵女孩追求最好的教育和發(fā)展。這類家庭的“女兒們”在平等的教育機(jī)會和體驗中經(jīng)歷了不同于上一輩女性的社會化過程，成為平等就業(yè)和發(fā)展的“參賽者”。

三、影響女性教育的內(nèi)在觀念和制度的再思考

我國女性教育在機(jī)會和數(shù)量上的巨大進(jìn)步是有目共睹的，那么這30多年是哪些價值觀和理念普遍影響了人們的教育觀念呢？又是哪些制度確保和促進(jìn)了婦女和女童教育的進(jìn)步呢？在我們看來，主導(dǎo)婦女和女童接受的理念一直有兩個源流：一是中國社會主義關(guān)于勞動婦女解放的階級話語；二是來自國際社會和西方社會個體本位的權(quán)利主張。兩種理念共同主導(dǎo)著婦女和女童教育的合法性基礎(chǔ)，并形成了對婦女受教育的合法性認(rèn)識在代際、性別和階層上的差異。(11)其實在女性學(xué)者中，多年來對“婦女”“女性”“婦女研究”“女性學(xué)”的命名也反映出時代的變化。這里特別說明的是，“女童”一詞的使用是20世紀(jì)80年代中后期受國際社會影響而來。

新中國前30年留下的平等社會觀念和制度優(yōu)勢。新中國的政治基礎(chǔ)是無產(chǎn)階級及工農(nóng)大眾，社會主義革命和婦女解放目標(biāo)一致堅持男女平等。20世紀(jì)50—70年代，通過公有制理念下社會的城鄉(xiāng)集體勞動，我國婦女廣泛參與到國家的工業(yè)和農(nóng)業(yè)建設(shè)中。教育上的平等更多是服從于“教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)、教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”的社會目標(biāo)。在追趕型社會主義生產(chǎn)運動和政治運動中，各類中小學(xué)校在城鄉(xiāng)快速擴(kuò)建，也呈現(xiàn)“大躍進(jìn)”的態(tài)勢。女性在農(nóng)村生產(chǎn)集體生活中參與勞動和接受教育，例如，當(dāng)時農(nóng)村大齡男女青年甚至懷孕的年輕母親都能夠走進(jìn)中小學(xué)校和掃盲夜校；課程安排靈活實用，例如開設(shè)“農(nóng)村會計記賬法”。經(jīng)歷了30多年的社會主義的婦女解放和社會參與，我國至少有兩代婦女的社會角色發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，她們將自己的性別身份定位為“社會勞動者”。(12)佟新：《中國性別社會學(xué)：學(xué)科化與本土化》，《婦女研究論叢》2008年第5期。勞動婦女作為平等的社會主體，是通過與生產(chǎn)勞動結(jié)合的教育來提升參與社會勞動的能力，進(jìn)而參與社會并挑戰(zhàn)男尊女卑的性別觀念?？梢哉f，社會生產(chǎn)勞動和教育是新中國女性解放的重要路徑。 改革開放后，尤其在1990年代中后期，社會已經(jīng)開始實質(zhì)性轉(zhuǎn)型，婦女和女童受教育的合法性開始建立在“個體權(quán)利”的主張上，但是 “男女都一樣”“婦女能頂半邊天”等社會主義的“遺產(chǎn)”仍然是有社會集體記憶的一代學(xué)者和工農(nóng)婦女大眾主流的價值觀(13)20世紀(jì)90年代，全國婦聯(lián)婦女研究所所長陶春芳在討論婦女“靈活就業(yè)”時，義正詞嚴(yán)地表明不同意見并指出，“不能讓我們這一輩擁有的平等就業(yè)權(quán)利在孫女這一代就沒了”。。

國際社會的性別平權(quán)章程和公約影響教育理念。 1990年代初，我國政府開始并相繼承諾一系列國際組織保障權(quán)利的公約，例如1990年簽署的《兒童權(quán)利公約》。1995年世婦會在北京的召開，表征著中國對世界進(jìn)一步開放。教育領(lǐng)域深受其影響，性別平等的倡導(dǎo)和主張融入全民教育、終身教育等國際教育理念之中。1995年在世婦會通過的《北京宣言》也是一個標(biāo)志性起點，它明確提出“確保男女在教育方面機(jī)會均等和待遇平等”。緊接著，我國政府對《達(dá)喀爾宣言》和聯(lián)合國的“千年發(fā)展目標(biāo)”都做出了積極的承諾。隨著相關(guān)公約簽署、與國內(nèi)法律政策接軌以及廣泛宣傳，以個體權(quán)利為本的婦女和女童的受教育權(quán)逐漸成為社會共識。

隨著個體權(quán)利為本思想的深入，婦女和女童受教育的意義和價值也被社會重新建構(gòu)和闡釋。1990年代中后期，宣傳女童教育的主流標(biāo)語——“今天的女孩，明天的母親”曾引起過很大爭議， 很多具有新觀念的學(xué)者認(rèn)為，不能將女性工具化，女童和婦女接受教育的合法性基礎(chǔ)不能建立在其外溢價值(成為好母親更好地服務(wù)于家庭、社會)上，主張“今天的女孩，明天的女性”。這些討論彰顯了女性個體的權(quán)利主體性，強(qiáng)調(diào)女性與男性平等參與教育的權(quán)利和機(jī)會，也表明傳統(tǒng)的家庭觀念、階級解放的話語都不再是婦女和女孩受教育的根本動因和目標(biāo)。個體主義不獨體現(xiàn)在教育權(quán)利的兩性平等上，接受現(xiàn)代教育的新生代男女也深受個體主義的影響，更加強(qiáng)調(diào)自由、理性和競爭。學(xué)校系統(tǒng)衡量學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)業(yè)成績和其他能體現(xiàn)個人能力與水平的數(shù)據(jù)，以及直接影響這些數(shù)據(jù)的智商、性格、興趣等顯性的個性化特征。性別作為影響學(xué)業(yè)成就的潛在因素，并不直接影響學(xué)校和教師對學(xué)生的評價和判斷。從這個角度看，學(xué)校教育實施的是無性別教育，也在一定程度上推動了女性教育的發(fā)展。

西方女性主義教育理論和社會運動資源。女性主義思潮在20世紀(jì)80年代開始傳入我國，女性主義的教育思想也隨之傳入。我國高校的女性學(xué)者最先感知到這些思潮的內(nèi)在價值，對中國女性影響很深的主要有：社會性別概念及建構(gòu)，父權(quán)制的壓迫機(jī)制，性別身份復(fù)雜性分析，西方女權(quán)運動的歷史經(jīng)驗，關(guān)于身體與性的自主意識等。在教育方面，重視教材的性別分析，重視個體性別經(jīng)驗，強(qiáng)調(diào)提升性別覺悟以及倡導(dǎo)建立學(xué)校環(huán)境的性別平等指標(biāo)等。北京師范大學(xué)、天津師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)等高校紛紛成立婦女學(xué)或性別研究中心，一大批具有性別意識的學(xué)者致力于探索兩性不平等的社會結(jié)構(gòu)性因素，推動兩性教育的平等發(fā)展。相關(guān)的研究與行動具體包括：運用社會性別視角檢視中小學(xué)教材、中小學(xué)教師的性別意識等；推動教師培訓(xùn)和兒童友好學(xué)校的建立等。

四、被擠壓的社會發(fā)展空間：女性教育的挑戰(zhàn)

近30年來，我國女性教育取得了一系列成績，越來越多的女性經(jīng)由教育走入社會舞臺。但是，女性社會生活圈或舞臺總是隨著社會結(jié)構(gòu)的變遷而“放大”“縮小”。(14)鄭新蓉：《社會變遷中的個體生命——轉(zhuǎn)述一個農(nóng)村婦女的故事》，《山西師大學(xué)報(社會科學(xué)版)》2010年第1期。我國距性別平等教育的真正實現(xiàn)還有相當(dāng)長的距離。尤其近年來，隨著社會與經(jīng)濟(jì)的快速變化，尤其是市場經(jīng)濟(jì)帶來的消費主義以及傳統(tǒng)的性別文化的回潮，給女性教育帶來許多新的問題與挑戰(zhàn)。

(一)學(xué)科類別與專業(yè)選擇的性別偏好

不同于義務(wù)教育階段，中學(xué)后教育中的女性受教育人數(shù)劇增，出現(xiàn)性別反轉(zhuǎn)。高等教育中女性已經(jīng)覆蓋了全學(xué)科，各專業(yè)的女性比例都顯著上升。但整體上，學(xué)科類別和專業(yè)選擇上依然表現(xiàn)出明顯的性別偏好。大學(xué)學(xué)科中“男理工女文藝”現(xiàn)象一直存在，“男工女文教”現(xiàn)象逐漸凸顯，女性大學(xué)生集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和文學(xué)專業(yè)就讀；即使在理工科內(nèi)部，女生也更傾向于選擇理科而非工科。(15)王偉宜、段歡歡：《從精英到大眾: 男女生接受高等教育的機(jī)會變化研究——基于 1982—2015年福建省的實證調(diào)查》，《福建師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2018年第4期。(16)魏巍：《專業(yè)選擇與畢業(yè)去向的性別差異分析》，《教育學(xué)術(shù)月刊》2020年第4期。(17)馬莉萍、由由、熊煜等：《大學(xué)生專業(yè)選擇的性別差異——基于全國85所高校的調(diào)查研究》，《高等教育研究》2016年第5期。職業(yè)教育領(lǐng)域也是如此，技工學(xué)校女性不到3成。她們更傾向于選擇輕體力的軟專業(yè)(即低技術(shù)含量、簡單勞動技能、專業(yè)成本低、崗位可替代性強(qiáng)等)，就業(yè)上相對不穩(wěn)定性，回報率較低。

在性別偏好的影響下，一是原本女性比例較高的專業(yè)女性比例更高，比如師范類專業(yè)、護(hù)理類專業(yè)等向女性傾斜，性別比例嚴(yán)重失衡，進(jìn)一步強(qiáng)化了專業(yè)的性別特征，甚至造成行業(yè)的性別區(qū)隔；二是原本女性比例較低的專業(yè)女性比例上升。有研究發(fā)現(xiàn)，物理科學(xué)與數(shù)學(xué)方面的精英層中，女生反而顯示出了較強(qiáng)的學(xué)科偏好。(18)李代：《科學(xué)專業(yè)中的女生: 高等教育機(jī)會與專業(yè)選擇的性別差異》，《社會發(fā)展研究》2019年第3期。但是這些傳統(tǒng)由男性主導(dǎo)的專業(yè)并未做好準(zhǔn)備迎接女性學(xué)習(xí)者，女性的專業(yè)發(fā)展受限。靳敏等人對工科本科生的研究發(fā)現(xiàn)，雖然女生在學(xué)業(yè)上的努力程度更高，學(xué)習(xí)動力更足，成績更好，但專業(yè)學(xué)習(xí)的自我效能感和自信心不足。(19)靳敏、胡壽平：《工科專業(yè)本科生學(xué)習(xí)性投入的性別差異分析》，《復(fù)旦教育論壇》2018年第5期。理工科中明顯的男性價值取向抑制了女性的專業(yè)認(rèn)同感和自信心，為了取得更好的專業(yè)成就，女性選擇加倍努力地學(xué)習(xí)。研究生階段的女性教育面臨類似的問題。在面對殘酷且有性別偏好明顯的市場篩選機(jī)制時，女性必須讓自己變得更加優(yōu)秀，才能與男性平等競爭。當(dāng)前女研究生比例的激增，未嘗不是女性過分追求學(xué)歷、“過度補(bǔ)償”的表現(xiàn)，其本質(zhì)上是就業(yè)機(jī)會的性別不平等推動女性選擇教育深造以規(guī)避失業(yè)風(fēng)險。

(二)教育內(nèi)外部的性別分工及層級

教育內(nèi)外部的“性別結(jié)構(gòu)”，除教師性別構(gòu)成比數(shù)量和比例外，還包括男女教師在來源、身份上的差異，及他/她們在教師群體、學(xué)校工作和社區(qū)中所處的地位、所發(fā)揮的作用和影響力?！芭曰?，是教師性別比的一種通俗說法，也指教師態(tài)度、方法具有女性特質(zhì)或“女性味”。教師隊伍女性化，這里主要指中小學(xué)教師性別結(jié)構(gòu)呈女性教師所占比例持續(xù)上升的態(tài)勢，而且未來這一趨勢還有可能日漸增強(qiáng)。自2014年起中小學(xué)各個學(xué)段的女性教師所占比重均超過50%。其中2017年小學(xué)女性教師比例為67.9%。教師職業(yè)女性數(shù)量增長趨勢是世界性的，與經(jīng)合組織成員國家比較來看，我國各級各類女性教師所占比例遠(yuǎn)低于平均值。與此同時，日漸“女性化”的教師職業(yè)中存在明顯的性別垂直隔離，即男性比女性更有機(jī)會擁有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的位置、更好的學(xué)校層級、更具競爭性的學(xué)科崗位，例如好學(xué)校的理科和競賽教師。(20)敖俊梅、林玲：《中小學(xué)教師性別結(jié)構(gòu)“女性化”的現(xiàn)狀、成因與對策》，《民族教育研究》2020年第2期。

教師隊伍女性化，更是一種社會焦慮的教育投射，把“男孩子缺乏陽剛之氣”以及“女孩子太優(yōu)秀”視為學(xué)校女教師太多、女性氣太重所致，甚至把社會新生代的諸多變化，例如“男不男、女不女”“優(yōu)柔寡斷”“膽小”等歸結(jié)為學(xué)校女教師太多。誠然，學(xué)校教師任何一個性別的單一化都不利于學(xué)生多元氣質(zhì)的發(fā)展，這里更為嚴(yán)峻的是教師職業(yè)性別化，即逐漸被固化為“女性職業(yè)”，教師的社會地位將進(jìn)一步下滑，不利于吸引優(yōu)秀的男女性進(jìn)入教師隊伍?？梢姡酝ㄟ^平等的教育機(jī)會和努力走上教師崗位，但是女性在教師職業(yè)領(lǐng)域的高聚集，又弱化了這一職業(yè)的社會地位，女教師甚至成為社會問題的替罪羊。

(三)母職文化與婦女的教育勞動和分工

閆予沨、孟雅琴的研究發(fā)現(xiàn)，教育勞動的女性化是大勢所趨，反映出社會分工和教育內(nèi)部分工的性別隔離，是一個教育與經(jīng)濟(jì)、文化互動的過程。(21)閆予沨、孟雅琴：《教育勞動女性化:現(xiàn)狀、成因及挑戰(zhàn)》，《民族教育研究》2020年第2期。1949年以來，在公共政策的推動下，家庭在應(yīng)對社會資源的緊缺和結(jié)構(gòu)性限制時，團(tuán)結(jié)成一個利益共同體。當(dāng)兒童的撫養(yǎng)和教育從集體/家族責(zé)任轉(zhuǎn)為核心家庭責(zé)任時，家庭只能從內(nèi)部協(xié)商解決，發(fā)展出積極的家庭行動策略。性別差異和性別利益常常會消失在家庭利益之中，其結(jié)果往往是家庭機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化了家庭內(nèi)部等級化的性別分工，并延續(xù)至社會，加劇了社會的性別不平等。(22)佟新：《社會性別研究導(dǎo)論——兩性不平等的社會機(jī)制分析》，北京：北京大學(xué)出版社，2005年，第103頁?？梢哉f，現(xiàn)代家庭自覺或不自覺地深度卷入到學(xué)校教育之中，女性家長成為教育勞動和分工的“編外力量”。雖然，不同階層的家長在教育參與中差異明顯，但都無一例外地被裹挾到學(xué)校教育中。相夫教子作為女性的傳統(tǒng)角色分工，在現(xiàn)代社會里被不斷強(qiáng)化。女性在作為家庭的照料者之后，繼而又承擔(dān)了家庭和學(xué)校的教育責(zé)任，承擔(dān)了子女教育的陪伴者、協(xié)助者、設(shè)計者和執(zhí)行者等不同的角色?？傊?，母職文化在今天被精致地包裝進(jìn)入教育、心理學(xué)甚至管理科學(xué)中，又被充分地運用到了家庭教育實踐中，社會對母親以及“原生家庭”提出了更高的要求?！昂５韹寢尅薄俺柲赣H”等稱呼說明社會即使對高級知識分子女性依然抱有更高的母職角色期望，但在家庭與事業(yè)的天平上，母親們的社會發(fā)展空間仍被進(jìn)一步擠壓。就父親而言，通常只是家庭教育中的幫手或者補(bǔ)充者?！案赣H缺位”“喪偶式家庭”反映了原子化家庭應(yīng)對現(xiàn)代社會的教育要求時女性家長被子女教育深度裹挾的焦慮，突出了家庭性別新一輪分工的角色負(fù)擔(dān)和壓力。

一直以來，女性對社會的參與不斷挑戰(zhàn)了“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)分工模式，但并未動搖其根基。我國女性進(jìn)入職場的同時還兼顧著大量的家務(wù)勞動，因此，能否平衡好家庭和工作的關(guān)系是一個女性發(fā)展的“兩難困境”，兼顧家庭和事業(yè)觀念對女性的教育目標(biāo)和就業(yè)選擇影響深遠(yuǎn)。一項對女大學(xué)生的研究發(fā)現(xiàn)，女大學(xué)生的職業(yè)目標(biāo)聚焦于薪酬、工作家庭平衡、人際關(guān)系與自我實現(xiàn)，而職業(yè)聲望、地位、權(quán)力和社會價值則相對次要；女大學(xué)生看重職業(yè)發(fā)展，也看重家庭生活，崇尚男女平等的家庭分工模式。(23)鄧子娟：《女大學(xué)生的工作和家庭價值取向》，《中華女子學(xué)院學(xué)報》2019年第6期。正如薩拉·德拉蒙特所說的，“不管女權(quán)主義教育的先驅(qū)者們是否意識到這一點，她們正在創(chuàng)造一種承擔(dān)雙重新穎角色的新型女性：作為包括教育在內(nèi)的精英專業(yè)的成員，及/或作為新中產(chǎn)階級的母親?！?24)德拉蒙特：《博學(xué)的女人》，臺灣：桂冠，1995年，第61頁。在我國，母職(養(yǎng)—教)逐漸成為女性角色的核心內(nèi)容，教育勞動成為當(dāng)代母親又一樁繁重的、無薪酬的家庭勞動。

(四)“平等的教育”與傾斜的社會發(fā)展空間

個體主義影響下的女性社會參與。計劃經(jīng)濟(jì)時代的婦女們“走出家門”，不僅獲得了就業(yè)與工作的機(jī)會，贏得了經(jīng)濟(jì)上的自主，而且突破了家庭空間的禁錮，進(jìn)入到公共生產(chǎn)生活領(lǐng)域。這個時期的公共生活、集體勞動培育出了一批批優(yōu)秀的、富有領(lǐng)導(dǎo)力的女性勞動者，她們組成了各行各業(yè)的“鐵娘子軍”。盡管女性的社會勞動者身份被認(rèn)可和接受，并獲得了接受公共教育的機(jī)會，但這一時期婦女的普遍社會參與仍是脆弱和初步的，且充滿風(fēng)險，面臨一種潛在的危機(jī)。正如一些研究者所指出的，“一旦社會運行或結(jié)構(gòu)出現(xiàn)某種變化、動蕩，……女性的社會參與層次被降到了更低的水平，‘婦女回家’的現(xiàn)象, 就是印證。”(25)王宏維：《女性社會參與的層次化理解》，《婦女研究論叢》1992年第2期。

隨著改革開放與市場經(jīng)濟(jì)的活躍，我國社會和教育的價值觀受到極大沖擊。教育的培養(yǎng)目標(biāo)由國家轉(zhuǎn)向家庭，由集體轉(zhuǎn)向個人或私人家庭(甚至私人定制)，培養(yǎng)“一代人”所具有的共同性、集體性、社會性、民族性、理想型的勞動者目標(biāo)消解為個體性、私人家庭、競爭性、合市場性、全球性的勞動力或人力資源的培養(yǎng)目標(biāo)。(26)鄭新蓉：《教育改革的價值基礎(chǔ)：兼論公平和質(zhì)量》，《河北師范大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版)》2013年第1期?！?5世婦會之后，我國女性個體權(quán)利意識進(jìn)一步覺醒，教育目標(biāo)中的集體、國家等公共價值的解構(gòu)與新自由主義、女性主義思潮的交融合流，形成了新的教育價值觀。在早期，即20世紀(jì)80年代是以知識精英為代表的新一代女性追求抽象“人”價值，進(jìn)入21世紀(jì)，社會便普遍崇尚個性獨立，自由、競爭與能力至上。新生代女性積極追求學(xué)歷，積累教育資本，試圖通過教育實現(xiàn)個人增值，以換取自己的社會資本和社會發(fā)展空間，包括嫁得更好。

如前所述，女性教育水平和學(xué)歷整體提升的同時是女性社會發(fā)展空間的“縮小”和社會參與度的下降。從女性的勞動參與率來看，改革開放以后我國女性勞動參與率呈下降趨勢，尤其是25—49歲黃金勞動年齡段女性的勞動參與率下降明顯，女性勞動參與率的下降幅度明顯超過男性。(27)沈可章、元鄢萍：《中國女性勞動參與率下降的新解釋: 家庭結(jié)構(gòu)變遷的視角》，《人口研究》2012年第9期。而且女性生活空間窄化，缺少對社會事務(wù)的關(guān)注和熱情，其視野主要聚焦于個人和家庭的發(fā)展上面，社會參與度下降。與男性相比，女性的社會參與整體水平較低，其在“家庭外”的社會參與依然更受到家庭生活的“牽絆”。(28)Li Sheng and Ren Weirong,“Family-bound” or “Pulled by Work”?——A Study of Chinese Women's Social Participation and the Factors Influencing It. Social Sciences in China, Vol. 41, No. 1, (2020)： 133—158.這種狀況無疑會影響到下一代女性教育的發(fā)展。

全面放開二胎政策之后，女性的就業(yè)和社會參與狀況更不容樂觀。不僅用人單位雇傭女性的意愿會下降，而且會影響家庭的生育行為和生育意愿，提升了女性潛在的和實際的生育成本，影響了女性的就業(yè)質(zhì)量。(29)盛亦男：《生育政策調(diào)整對女性就業(yè)質(zhì)量的影響》，《人口與經(jīng)濟(jì)》2019年第3期。更重要的是，全面放開二胎政策會強(qiáng)化女性的母職角色，約束女性在教育、就業(yè)和社會參與上的自主、決策和行動?？傊?，家務(wù)勞動、養(yǎng)—教(育)勞動女性化，加劇了家庭與工作的對立，與此同時，個體主義價值觀又會幫助女性重新選擇，即通過減少和回避社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)達(dá)成新的平衡。

互聯(lián)網(wǎng)重構(gòu)了女性的社會生活空間。近些年來，網(wǎng)絡(luò)全面滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，“手機(jī)+網(wǎng)絡(luò)”模式為個體的社會參與提供了新的平臺和途徑。虛擬空間掩蓋了性別身份，女性的社會參與更加多元、虛擬和彈性。一方面自媒體和公眾號迅速成為女性交流和發(fā)聲的平臺，實現(xiàn)了話語權(quán)的控制。尤其是網(wǎng)絡(luò)營銷允許女性“半職”參與經(jīng)濟(jì)生活，可以兼顧家庭，甚至可以銷售自己的家務(wù)勞動，一舉兩得。但另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間遵循市場經(jīng)濟(jì)原則，也在重構(gòu)著女性身體、審美和消費欲望，對女性身份的認(rèn)同產(chǎn)生了負(fù)面影響，對女性教育也形成強(qiáng)烈的沖擊，如網(wǎng)紅主播對女學(xué)生的影響(30)中國職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)：《大學(xué)女生不想上班爭當(dāng)“網(wǎng)紅”女主播，你如何看待這個現(xiàn)象》，搜狐網(wǎng)，2018年8月9日，https://www.sohu.com/a/246170149_100158110。

在新冠肺炎疫情的影響下，社會生活的各個方面都面臨巨大的調(diào)整。女性教育的存量和需求都很大，未來其社會影響力尚未可知，但是可以預(yù)期的是，當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊出現(xiàn)大幅滑坡，工作機(jī)會減少，就業(yè)困難，這對未來幾年內(nèi)女性的教育和工作都會產(chǎn)生重要影響，同時也將會有更多的女性在選擇追求更高的學(xué)歷、提高個人競爭力的同時規(guī)避失業(yè)的風(fēng)險。另外，男女兩性都會趨于選擇更加穩(wěn)定的工作，甚至更多女性走進(jìn)學(xué)?；蜃呋丶彝?。從歷史經(jīng)驗來看，每當(dāng)社會出現(xiàn)危機(jī)，社會生產(chǎn)和生育價值將不同程度沖擊消費主義和個體主義，社會新一輪的團(tuán)結(jié)和集體價值將重新整合社會活力，也將再度審視教育與婦女的社會發(fā)展?jié)摿?。而如何推動性別平等教育將更具現(xiàn)實意義和時代價值，但也會面臨新的阻礙和機(jī)遇，我們需要更多的勇氣和智慧，以及更切實有效的策略。