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簡(jiǎn)析我國(guó)消費(fèi)者后悔權(quán)的立法完善

2020-02-25 05:02王海力
法制與經(jīng)濟(jì) 2020年6期
關(guān)鍵詞:權(quán)益保護(hù)法經(jīng)營(yíng)者交易

郭 蓮 王海力

(內(nèi)江師范學(xué)院考試中心;內(nèi)江師范學(xué)院教務(wù)處,四川 內(nèi)江641000)

消費(fèi)者后悔權(quán),指的是在經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的買賣合同成立并生效之后,給予消費(fèi)者一段冷靜的時(shí)間。在這段時(shí)間內(nèi),消費(fèi)者有權(quán)按照法律規(guī)定的條件和程序來解除買賣合同,可以選擇無條件退貨并獲得退款的權(quán)利。簡(jiǎn)單來說,后悔權(quán)與我國(guó)的無條件退貨制度有點(diǎn)類似,我國(guó)有很多學(xué)者都將它們進(jìn)行了比較。后悔權(quán)制度與無條件退貨制度還是有所不同:后悔權(quán)是一種法定的權(quán)利,而無條件退貨制度是一種消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間約定的權(quán)利。在我國(guó)2014年3月15日實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中,消費(fèi)者后悔權(quán)制度是其中的一大亮點(diǎn),也是一大創(chuàng)新點(diǎn),引起了當(dāng)時(shí)業(yè)界、學(xué)界和普通消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。

一、消費(fèi)者后悔權(quán)概述

(一)后悔權(quán)的概念

消費(fèi)者后悔權(quán)主要指的是經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間在買賣合同成立并生效后給予消費(fèi)者一段冷靜思考的期間。我國(guó)法律將這段時(shí)間規(guī)定為七天,在這七天內(nèi),消費(fèi)者有權(quán)按照法律規(guī)定的條件和程序來解除其與經(jīng)營(yíng)者所簽訂的買賣合同,并有無條件退貨且獲得退款的權(quán)利。

消費(fèi)者后悔權(quán)是一種法律制度,但它起源于商業(yè)習(xí)慣。從商業(yè)習(xí)慣過渡到法律制度,經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的時(shí)期。在這個(gè)過程中,消費(fèi)者后悔權(quán)在世界上不同地方慢慢興起,并有著不一樣的稱謂。英美兩國(guó)將其稱之為冷卻期或冷靜期;法國(guó)將其稱之為反悔權(quán)或后悔權(quán);德國(guó)將其稱為撤回權(quán)或撤銷權(quán)。這些稱謂雖然各不相同,然而其本質(zhì)大體上卻是一致的。[1]即消費(fèi)者在這段時(shí)間以內(nèi),通過網(wǎng)購(gòu)、郵購(gòu)、電視購(gòu)物等方式購(gòu)得的物品,除法律規(guī)定的不適用后悔權(quán)的物品之外,都能夠無條件退貨。

(二)后悔權(quán)的特點(diǎn)

消費(fèi)者后悔權(quán)是一種法律權(quán)利制度。通過前面很多學(xué)者的研究得出的總結(jié),消費(fèi)者后悔權(quán)有如下特點(diǎn):第一,時(shí)效性。后悔權(quán)具有時(shí)效性,其時(shí)效期為七天,也就是說,在收到貨物之日起七天內(nèi),消費(fèi)者可以行使后悔權(quán)來保障自身合法權(quán)益。第二,單方性。單方性是指行使消費(fèi)者后悔權(quán)是消費(fèi)者單方面的意思表示,因?yàn)橄M(fèi)者后悔權(quán)是一種形成權(quán),所以不需要與經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成合意。第三,無因性。無因性是指消費(fèi)者在行使后悔權(quán)的時(shí)候無需向經(jīng)營(yíng)者說明理由,只要是在七天的冷靜期內(nèi),無論什么原因,消費(fèi)者都可以行使后悔權(quán)。當(dāng)然,法律規(guī)定的不適用后悔權(quán)的商品除外。第四,非訟性。非訟性就是說消費(fèi)者行使后悔權(quán),只需要通知到經(jīng)營(yíng)者就可以,即意思表示要讓經(jīng)營(yíng)者知道,并不需要申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。[2]

(二)我國(guó)消費(fèi)者后悔權(quán)制度的立法現(xiàn)狀

在我國(guó),消費(fèi)者后悔權(quán)最早在地方立法中出現(xiàn)。在2014年《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施之前,很多地方政府考慮到了“保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)利”這一點(diǎn)。例如《四川省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》《天津市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等地方性法規(guī)。雖然這些地方性法規(guī)只在當(dāng)?shù)鼐哂行ЯΓ珜?duì)于我國(guó)新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的實(shí)施還是起到了很大的推動(dòng)作用。在這之后,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的繁榮發(fā)展,大量的電商和網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)都有無理由退貨的相關(guān)規(guī)定,這些規(guī)定對(duì)于當(dāng)時(shí)的立法者來說,也起到了很大的借鑒作用。

新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在2014年3月15日正式實(shí)施,其中規(guī)定的消費(fèi)者后悔權(quán)制度雖然還有不夠完善的地方,但對(duì)于當(dāng)時(shí)的在線交易起到了很大的規(guī)范作用,一些侵犯消費(fèi)者權(quán)利的糾紛也能夠得以解決。2015年1月國(guó)家工商總局頒布了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》,將消費(fèi)者后悔權(quán)的相關(guān)規(guī)定更加細(xì)化和明確。

法律賦予消費(fèi)者后悔權(quán)制度是為了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,后悔權(quán)制度推動(dòng)了我國(guó)在線交易的發(fā)展,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法中的一大進(jìn)步。但還是有一些不如人意的地方,需要完善和改進(jìn)。

二、完善我國(guó)消費(fèi)者后悔權(quán)制度的具體措施

在我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間信息的不對(duì)稱,導(dǎo)致消費(fèi)者的合法權(quán)益很容易遭到侵犯。法律賦予消費(fèi)者后悔權(quán)本來就是為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。然而,目前的現(xiàn)實(shí)狀況說明,僅僅只有消費(fèi)者后悔權(quán)不能解決現(xiàn)實(shí)中千變?nèi)f化的消費(fèi)問題。因此,法律亟待完善且可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行思考。

(一)制定關(guān)于消費(fèi)者后悔權(quán)的實(shí)施細(xì)則

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下,在線遠(yuǎn)程交易已經(jīng)發(fā)展成當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要領(lǐng)域,網(wǎng)購(gòu)也已經(jīng)成為人們?nèi)粘I钪泻苤匾囊粋€(gè)部分。因此,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第25條規(guī)定了消費(fèi)者后悔權(quán),以此來保障網(wǎng)絡(luò)中買賣雙方的權(quán)利。后悔權(quán)中,消費(fèi)者有七天的冷靜期,冷靜思考其購(gòu)買的商品自己是否需要、是否喜歡、是否適用。如果消費(fèi)者自己對(duì)商品有任何的不滿意,可以在七天內(nèi)無理由退貨。

在現(xiàn)實(shí)生活中,后悔權(quán)制度的相關(guān)規(guī)定和機(jī)制都不夠細(xì)化,因此產(chǎn)生了許多的糾紛。所以,我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定跟消費(fèi)者后悔權(quán)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。對(duì)后悔權(quán)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步明確和細(xì)化,以解決商家與買家之間的矛盾。

(二)完善消費(fèi)者后悔權(quán)制度的相關(guān)條款

目前消費(fèi)者后悔權(quán)內(nèi)容較為模糊。在網(wǎng)絡(luò)交易中,一些商家和一些消費(fèi)者經(jīng)常利用法律的漏洞來侵犯對(duì)方的權(quán)益。因此,我們國(guó)家需要完善消費(fèi)者后悔權(quán)制度的相關(guān)條款,從法律上明確具體內(nèi)容、適用情況以及適用條件。

自從網(wǎng)絡(luò)交易開始發(fā)展以來,產(chǎn)生的糾紛與爭(zhēng)議越來越多,歸根究底就是因?yàn)槲覈?guó)還沒有對(duì)電子商務(wù)等相關(guān)交易作出明確規(guī)定。只有用法律來完善后悔權(quán)制度的相關(guān)條款,才能保證后悔權(quán)制度的順利實(shí)施,進(jìn)一步保障消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者共同的合法權(quán)利。

(三)建立消費(fèi)者后悔權(quán)保障機(jī)制

消費(fèi)者后悔權(quán)制度是消費(fèi)者的一項(xiàng)重要權(quán)利,一套系統(tǒng)的、配套的保障機(jī)制是一套好的制度必須要有的東西,消費(fèi)者后悔權(quán)也是如此。消費(fèi)者在線上網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中,難免會(huì)遇到很多不遵守法律、不遵守規(guī)則的經(jīng)營(yíng)行為。其實(shí)不僅僅是經(jīng)營(yíng)者,還有很多消費(fèi)者為了個(gè)人不正當(dāng)?shù)睦?,也?huì)惡意的濫用消費(fèi)者后悔權(quán),對(duì)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)利造成損害,這也嚴(yán)重危害了網(wǎng)絡(luò)交易的市場(chǎng)環(huán)境。

因此,國(guó)家在這些方面應(yīng)當(dāng)建立起相應(yīng)的保障機(jī)制。以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為基礎(chǔ),完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),例如《商品質(zhì)量法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等。將《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》與其他經(jīng)濟(jì)法律相互配合、相互補(bǔ)充,保障在線交易的進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)惡意使用后悔權(quán)的消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者作出一定懲罰,提高他們的違法成本。

(四)建立經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的信用體系

經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的信用評(píng)價(jià)體系對(duì)于消費(fèi)者后悔權(quán)的實(shí)施有著很大的作用。因?yàn)樵诰€交易中,買賣雙方都是平等的主體,都應(yīng)當(dāng)遵守誠(chéng)實(shí)信用的原則。如果消費(fèi)者不講信用,會(huì)濫用后悔權(quán),侵害經(jīng)營(yíng)者的合法利益,破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,影響在線交易的發(fā)展;而如果經(jīng)營(yíng)者不講信用,就會(huì)增加網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的糾紛,破壞法制。因此,建立經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的信用體系勢(shì)在必行,將這些濫用后悔權(quán)的消費(fèi)者和不遵守法律制度的經(jīng)營(yíng)者的行為記錄在案,約束他們的行為,可避免后悔權(quán)制度被濫用。

(五)建立消費(fèi)者后悔權(quán)監(jiān)督機(jī)制

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,但在目前,經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的信用體系還沒有完善,當(dāng)出現(xiàn)糾紛的時(shí)候,消費(fèi)者的合法權(quán)利難以得到保障。因此,必須要建立起消費(fèi)者后悔權(quán)監(jiān)督機(jī)制,可以有三種監(jiān)督方式,包括個(gè)人監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。個(gè)人監(jiān)督主要是指由消費(fèi)者來進(jìn)行的,由消費(fèi)者自己保障自己的合法權(quán)益,當(dāng)然在很多情況下這種方式并不適合。國(guó)家監(jiān)督指國(guó)家設(shè)立專門的行政監(jiān)督機(jī)構(gòu),避免消費(fèi)者濫用后悔權(quán),也避免經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。社會(huì)監(jiān)督主要就是指由普通社會(huì)大眾來進(jìn)行的監(jiān)督,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,廣大網(wǎng)民的力量不可忽視,如每年中央電視臺(tái)舉行的“3·15晚會(huì)”,就是社會(huì)監(jiān)督的一種方式。各監(jiān)督方式多管齊下,這樣才能使后悔權(quán)得到更為順利地實(shí)施。

三、結(jié)語

近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和電子商務(wù)的繁榮,在線交易越來越受到人們的青睞,但是在網(wǎng)絡(luò)交易中,消費(fèi)者又很容易受到網(wǎng)上虛假宣傳的吸引,進(jìn)而盲目消費(fèi)。因此,需要有一種制度來保護(hù)這種狀態(tài)下的消費(fèi)者。后悔權(quán)制度就具有這樣的作用。消費(fèi)者后悔權(quán)制度歸屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇,反映了我國(guó)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀,其主要目的在于保護(hù)消費(fèi)者在在線交易中的一切合法權(quán)益。完善消費(fèi)者后悔權(quán),是社會(huì)發(fā)展的需要。雖然在一定程度上,消費(fèi)者后悔權(quán)的實(shí)施對(duì)在線交易的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。但是,該制度在實(shí)施中還是遇到了很多問題,需要進(jìn)一步經(jīng)歷時(shí)間和實(shí)踐的證明,也需要進(jìn)一步地完善和明確,才能真正起到保護(hù)消費(fèi)者切身利益的作用。除此之外,完善消費(fèi)者后悔權(quán)制度,對(duì)于完善我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境也有很大的促進(jìn)作用。

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