瀘州市江陽(yáng)區(qū)有農(nóng)村勞動(dòng)力20.7116 萬(wàn)人，目前轉(zhuǎn)移從事非農(nóng)就業(yè)的15.11 萬(wàn)人?！胺?wù)脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興”，江陽(yáng)區(qū)農(nóng)民工綜合黨委應(yīng)運(yùn)而生。

今年，瀘州市江陽(yáng)區(qū)農(nóng)民工綜合黨委掛牌成立，同步打造農(nóng)民工服務(wù)“驛站”，在廣東、貴州等地成立駐外農(nóng)民工黨支部，在宜賓成立農(nóng)民工流動(dòng)黨支部，各鎮(zhèn)（街）成立農(nóng)民工黨組織16 個(gè)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作的農(nóng)民工黨建工作格局。江陽(yáng)區(qū)農(nóng)民工綜合黨委把理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、結(jié)對(duì)幫扶有機(jī)結(jié)合，激發(fā)農(nóng)民工黨員的愛(ài)國(guó)情懷和共建家鄉(xiāng)的熱情，農(nóng)民工黨建工作水平得到有力提升。

主要做法及成效

定向回引，匯集發(fā)展吸附力。實(shí)施“黨建引領(lǐng)一萬(wàn)個(gè)優(yōu)秀農(nóng)民工回引”三年計(jì)劃及歸巢計(jì)劃、鄉(xiāng)賢反哺行動(dòng)、“雙培雙帶”工程。引導(dǎo)優(yōu)秀農(nóng)民工向黨組織靠攏，共建家鄉(xiāng)。目前，全區(qū)登記農(nóng)民工黨員982 名、優(yōu)秀農(nóng)民工892 人、農(nóng)民工后備力量322 人。大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)民工黨員先進(jìn)事跡，引領(lǐng)更多農(nóng)民工加入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)浪潮。

匯聚資源、強(qiáng)化發(fā)展支撐力。出臺(tái)促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款325 萬(wàn)元。建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，推動(dòng)黨建服務(wù)與創(chuàng)業(yè)孵化相互融合。將表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的農(nóng)民工專(zhuān)職副書(shū)記，作為村“兩委”換屆“一肩挑”推薦人選。

溫情服務(wù)、聚合發(fā)展向心力。傾力鑄造返崗復(fù)工“服務(wù)部”，實(shí)施農(nóng)民工返崗復(fù)工服務(wù)“一條龍”計(jì)劃。傾心打造就業(yè)保障“資源庫(kù)”，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至目前，線上達(dá)成就業(yè)意向8806 人次，實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)3929 人。傾情筑牢依法維權(quán)“堡壘墻”，開(kāi)展惡意欠薪排查處置聯(lián)合行動(dòng)，追討農(nóng)民工工資4.5 億余元，涉及1.5 萬(wàn)余人。

農(nóng)民工黨建工作存在的問(wèn)題

黨建管理缺“承載力”。缺乏明確的責(zé)任體系和規(guī)范的管理機(jī)制，農(nóng)民工黨建工作缺乏有力抓手。缺乏品牌的培育思維，很多農(nóng)民工不清楚甚至不知道某地已建立了農(nóng)民工黨組織。

組織建設(shè)缺“凝聚力”。農(nóng)民工黨組織的黨建工作尚處于探索階段，“主心骨”作用發(fā)揮不佳，“同心圓”還未規(guī)模成型，“輻射源”主動(dòng)服務(wù)不夠。

黨員管理缺“牽引力”。黨前吸納“有心無(wú)力”，一方面入黨動(dòng)員難，另一方面申請(qǐng)入黨難；黨中教育“力不從心”，政治教育對(duì)農(nóng)民工黨員既缺少吸引力又難以達(dá)到預(yù)期效果；黨后管理“煞費(fèi)苦心”，外出務(wù)工的農(nóng)民工黨員主動(dòng)與黨組織聯(lián)系的寥寥無(wú)幾，長(zhǎng)期游離在組織管理之外。

做好農(nóng)民工黨建工作的思考

聚合力、提效力，在增強(qiáng)農(nóng)民工綜合黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力上再加壓。一是明責(zé)任、重落實(shí)。明確農(nóng)民工綜合黨委工作職責(zé)，配強(qiáng)配齊黨委成員，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。二是建機(jī)制、重規(guī)范。建立農(nóng)民工黨建工作激勵(lì)、考核等機(jī)制，形成職責(zé)明確、溝通順暢、管理有序的工作格局。三是樹(shù)典型、重品牌。著眼于區(qū)域性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、黨建成效，打造屬于江陽(yáng)農(nóng)民工黨建的品牌名片，率先形成可復(fù)制、可推廣的“江陽(yáng)模板”。

優(yōu)組織、強(qiáng)基礎(chǔ)，在提升農(nóng)民工基層組織建設(shè)水平上再加碼。一是理清關(guān)系。強(qiáng)化區(qū)級(jí)農(nóng)民工黨委統(tǒng)籌引領(lǐng)意識(shí)、駐外農(nóng)民工服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)、鎮(zhèn)街農(nóng)民工直接紐帶意識(shí)，形成“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外呼應(yīng)”的工作模式。二是建強(qiáng)陣地。以區(qū)級(jí)農(nóng)民工黨委為中心，根據(jù)農(nóng)民工集中程度采取“集中+片區(qū)”的方式建立駐外農(nóng)民工服務(wù)機(jī)構(gòu)，建成一批集政策咨詢(xún)、培訓(xùn)教育、組織活動(dòng)為一體的優(yōu)質(zhì)農(nóng)民工黨建陣地。三是經(jīng)費(fèi)保障。通過(guò)“上級(jí)支持+本級(jí)預(yù)算”的方式籌措農(nóng)民工黨建經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)民工黨建工作提供資金保障。

重管理、強(qiáng)隊(duì)伍，在壯大農(nóng)民工黨員人才隊(duì)伍上再加力。一是建立儲(chǔ)備庫(kù)。鎮(zhèn)街黨組織要?jiǎng)討B(tài)更新完善優(yōu)秀農(nóng)民工、農(nóng)民工后備力量和農(nóng)民工村干部三本臺(tái)賬，掌握“第一手資源”。二是落實(shí)雙向制。探索在輸出地和輸入地黨組織之間建立雙向通報(bào)、雙向聯(lián)系、雙向培養(yǎng)等制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工黨員流動(dòng)不流失、離鄉(xiāng)不離黨。三是培育引領(lǐng)人。把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部，壯大農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。

廣宣傳、興載體，在優(yōu)化農(nóng)民工保障服務(wù)上再加質(zhì)。一是多維宣傳“增名氣”，全面提升農(nóng)民工黨委的知曉度，讓更多農(nóng)民工朋友有意歸“家”。二是主動(dòng)服務(wù)“添底氣”，讓更多農(nóng)民工朋友爭(zhēng)相歸“家”。三是組織維權(quán)“護(hù)正氣”，幫助農(nóng)民工維護(hù)合法權(quán)益。