張驍亞

摘? 要：當(dāng)前我國通航產(chǎn)業(yè)正迅速發(fā)展，政策放開降低了準(zhǔn)入門檻，也加劇了市場競爭。但通航并無健全的計量法規(guī)體系，已有的民航計量體系也因年代久遠(yuǎn)、體量不同而難以適用于通航發(fā)展，為此建立屬于通航企業(yè)自身的計量保證體系將是影響未來企業(yè)能否經(jīng)受住市場考驗(yàn)的重要一環(huán)。本文通過對國內(nèi)某大型通航企業(yè)的調(diào)研，總結(jié)了一套較為適合通航使用的計量管理模式，為通航企業(yè)建立自身計量管理體系提供參考。

關(guān)鍵詞：通航? 計量? 管理? 體系

中圖分類號：F203? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）09（a）-0148-03

Abstract： At present， China's general aviation industry is developing rapidly. Policy liberalization has lowered the entry threshold and intensified market competition. However， there is no sound measurement regulation system for general aviation， and the existing civil aviation measurement system is difficult to adapt to the development of general aviation due to its long history and different volume. Therefore， the establishment of measurement assurance system belonging to the general aviation enterprises will be an important link to influence whether the future enterprises can withstand the market test. Based on the investigation of a large domestic navigation enterprise， this paper summarizes a set of measurement management mode which is more suitable for the use of navigation， and provides reference for the navigation enterprises to establish their own measurement management system.

Key Words： General aviation; Measurement; Management; System

目前我國的通航事業(yè)發(fā)展迅速，正逐步實(shí)現(xiàn)社會全領(lǐng)域覆蓋，但與之相匹配的計量法規(guī)不夠健全、計量體系未能完善，通航企業(yè)參考汽車、冶金、能源、科研、民航等其他領(lǐng)域編寫自己的計量管理規(guī)定，不能完全符合通航運(yùn)行的需求，也不符合通航發(fā)展的時代背景，因此，建立適用于通航運(yùn)行、基于通航企業(yè)自身的計量管理體系將成為通航安全管理、質(zhì)量管理、資產(chǎn)管理和節(jié)能減耗的重要一環(huán)。

1? 當(dāng)前國內(nèi)通航計量領(lǐng)域存在的問題

1.1 計量器具種類繁雜

受通航自身屬性的影響，通航企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍一般并不單一，因此通航機(jī)隊(duì)構(gòu)成普遍多樣化，可同時存在國標(biāo)、英制、美標(biāo)等多種度量標(biāo)準(zhǔn);另外飛機(jī)維修使用的計量工具涉及多個領(lǐng)域，部分飛機(jī)專用計量工具更是屬于集成型計量設(shè)備，價格昂貴，檢校專業(yè)性強(qiáng)，且多數(shù)不能交互使用。

1.2 進(jìn)口工具設(shè)備較多

目前國內(nèi)通航企業(yè)使用的飛機(jī)多為國外生產(chǎn)，因此廠家預(yù)選的工具設(shè)備多為進(jìn)口工具設(shè)備，由于通航體量較小、機(jī)型種類較多等原因，幾乎沒有PMA廠家，因此為保證維修質(zhì)量國內(nèi)通航企業(yè)普遍按照廠家要求購買OEM工具設(shè)備，這導(dǎo)致部分工具設(shè)備在國內(nèi)缺乏計量規(guī)程或廠家計量要求國內(nèi)無法達(dá)到，必須采取返回原廠的方式進(jìn)行計量，定期檢校存在困難。

1.3 專業(yè)計量機(jī)構(gòu)較少

飛機(jī)維修存在較強(qiáng)專業(yè)性，對計量器具的檢校工作同樣也有特殊要求，但這種要求并未列入國家計量規(guī)程內(nèi)，僅有軍航業(yè)具備自己的完整計量體系，民航業(yè)缺乏相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，致使送檢后的計量器具并非完全適應(yīng)飛機(jī)運(yùn)行需求，存在一定安全隱患。

1.4 管理職責(zé)劃分不明

現(xiàn)有通航計量管理多由兩級組成，即“計量管理部門——實(shí)際運(yùn)行部門”，為節(jié)省人力物力成本，目前多數(shù)通航企業(yè)由后勤（庫管）部門兼任計量管理，技術(shù)管理、質(zhì)量管理和一線實(shí)操部門并不具備足夠的計量知識，這導(dǎo)致在機(jī)隊(duì)運(yùn)行過程中不僅頻發(fā)計量器具使用不當(dāng)損壞、測量不準(zhǔn)確等事故，甚至?xí)l(fā)生因計量檢測需求不合理造成計量器具檢校合格后依然無法使用的情況，嚴(yán)重制約通航合法計量的開展。

2? 建立適用于通航運(yùn)行的計量管理體系計量管理在通航運(yùn)行中的精細(xì)化

現(xiàn)有通航計量管理僅具備“工具管理”的職能，未能達(dá)到“計量管理”的要求。為此，建立實(shí)現(xiàn)計量管理全過程參與的通航計量管理體系尤為重要。目前新時代下的通航計量管理應(yīng)分為“計量工作領(lǐng)導(dǎo)——計量管理部門——兼職計量管理”三級體系，其中“計量工作領(lǐng)導(dǎo)”的主要職責(zé)是制定計量工作發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督協(xié)調(diào)計量工作開展，包括決策計量器具分配、計量人員配備、計量工作環(huán)境等諸多問題，并納入資產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量等多領(lǐng)域交叉管理中;“計量管理部門”的主要職責(zé)是依法依規(guī)制定本企業(yè)計量管理制度和監(jiān)督制度落實(shí)，不僅要掌握本企業(yè)計量器具臺賬，實(shí)現(xiàn)計量器具全生命周期的管理，還應(yīng)掌握本企業(yè)計量工作能力的情況，準(zhǔn)確提出計量工作開展的相關(guān)建議，同時有能力指導(dǎo)培訓(xùn)實(shí)際使用部門正確選購、使用計量器具，把握好“人、財、物”三方面的平衡;“兼職計量管理”主要由實(shí)際使用部門擔(dān)任，其主要職責(zé)是合理合規(guī)使用計量器具，反饋實(shí)際使用中存在的問題，并提供與計量相關(guān)的資產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量資料。整個三級體系應(yīng)是一個閉環(huán)，任何與計量工作相關(guān)的信息均能快速準(zhǔn)確地傳達(dá)到各級部門。

2.1 計量分類在通航運(yùn)行中的規(guī)范化

目前現(xiàn)有的通航計量分類管理一般沿用20世紀(jì)民航計量器具的分類方式，按與航空安全性的相關(guān)度分為A、B、C三類，稱為“ABC分類法”。這種分類方式較為簡單，無法適應(yīng)日趨繁雜的通航計量環(huán)境，也不符合我國最新的計量分類標(biāo)準(zhǔn)，已不適合作為當(dāng)前通航計量管理的分類方式使用。目前適用于通航法定計量分類管理的國家法規(guī)主要有《JJF 1051-2009計量器具命名與分類編碼》和《民用航空計量器具分類管理辦法》（AP-SE-1996-002），其中前一個主要規(guī)范了法定計量器具的分類編號，并提出一種基于全阿拉伯?dāng)?shù)字編碼的我國計量器具編號方式;后一個主要是明確了我國民航業(yè)對計量器具管理的基本要求，主要由“ABC分類法”和“彩色標(biāo)志分類法”兩部分組成。根據(jù)這兩個文件，可將通航計量器具分為“國家型式和強(qiáng)檢目錄計量器具”和“民用航空通用及專用計量器具”兩類，其中“國家型式和強(qiáng)檢目錄計量器具”部分需嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)摘取本企業(yè)適用的部分進(jìn)行編錄整理，“民用航空通用及專用計量器具”部分主要由各類以校準(zhǔn)為主要計量方式的計量器具組成，包括部分復(fù)雜的、涉及多個領(lǐng)域的大型計量設(shè)備，也應(yīng)歸屬到這一部分。為統(tǒng)一編號管理，可按照《JJF 1051-2009計量器具命名與分類編碼》的要求，對該部分計量器具進(jìn)行自編碼，并通過附加二級編碼的方式，準(zhǔn)確定位每一個計量器具的使用部門、所屬設(shè)備/所在位置等詳細(xì)信息，降低應(yīng)計量設(shè)備更替、停用、報廢、送檢等造成的計量管理混亂。

2.2 計量培訓(xùn)在通航運(yùn)行中的常態(tài)化

目前國內(nèi)具備航空專業(yè)知識的計量機(jī)構(gòu)，多為軍工企業(yè)，民航并無專業(yè)計量機(jī)構(gòu)，因此有必要建立屬于通航企業(yè)自己的計量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)自身的計量能力。通航計量培訓(xùn)應(yīng)有較強(qiáng)的針對性：對于計量管理部門，培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)以最新計量法律法規(guī)和計量管理要求為主，除內(nèi)部培訓(xùn)外，還應(yīng)根據(jù)本企業(yè)未來的發(fā)展方向，選擇性參加國家計量機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)培訓(xùn)，時刻保持本企業(yè)計量合法性;對于計量使用部門，應(yīng)以內(nèi)部培訓(xùn)為主，重點(diǎn)應(yīng)放在計量與實(shí)際工作的結(jié)合上，除理論知識外，還應(yīng)加入實(shí)踐類培訓(xùn)，并與安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等合并開展，規(guī)范計量器具的保管和使用，減小因不當(dāng)保管/使用造成的計量器具損壞;對于科研研發(fā)部門，還應(yīng)強(qiáng)化計量有效、計量互認(rèn)、不確定度等方面的培訓(xùn)，使科研研發(fā)能夠在國內(nèi)外均得到認(rèn)可，方便在通航業(yè)內(nèi)開展科研互動。

3? 結(jié)語

當(dāng)前我國通航政策正逐漸放開，競爭也將逐漸加劇，規(guī)范化、精細(xì)化的通航計量管理模式能夠提升通航企業(yè)在市場競爭中的品牌力，從而為樹立良好口碑奠定基礎(chǔ)。相信通過完善計量管理體系、提高計量管理水平、充分融合計量管理與通航運(yùn)行后，通航企業(yè)的節(jié)能減耗、產(chǎn)品質(zhì)量等方面將得到提升，整體運(yùn)行能力將提高到一個新的高度。

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