章程

摘要：經(jīng)過將近40年的發(fā)展，有機硅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了浙江省衢州市開化縣最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，但是由于近年來國家對工業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境紅線的收緊以及開化縣所處的地理位置，該縣有機硅產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)逐步萎縮的趨勢。文章從開化縣有機硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展機遇以及面臨問題出發(fā)，探究了開化縣有機硅產(chǎn)業(yè)在發(fā)展新階段的路徑，并給出了政策建議，為開化縣有機硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了理論依據(jù)和現(xiàn)實模式。

關(guān)鍵詞：地理位置;有機硅產(chǎn)業(yè);現(xiàn)實模式

一、研究背景

開化縣有機硅產(chǎn)業(yè)起步于19世紀80年代初期，經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，已經(jīng)成為開化縣現(xiàn)代支柱產(chǎn)業(yè)之一。但是，硅產(chǎn)業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)屬性以及國家政策對工業(yè)企業(yè)日益提高的環(huán)境要求，正在面臨著挑戰(zhàn)與機遇并存的發(fā)展環(huán)境。近年來，由于環(huán)境功能區(qū)劃的制約，開化縣有機硅產(chǎn)業(yè)已逐步萎縮（蔡東利、張蕾，2017），雖然有機硅產(chǎn)業(yè)依然是該縣最具比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，但是其日益凸顯的環(huán)境矛盾標志著開化縣的有機硅產(chǎn)業(yè)正在走向新的發(fā)展階段。

二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)貢獻突出

有機硅產(chǎn)業(yè)是開化縣工業(yè)經(jīng)濟的核心增長點，其所帶來的工業(yè)產(chǎn)值以及工業(yè)增加值為開化縣縣域工業(yè)經(jīng)濟增長做出了重大貢獻。截止到2017年底，開化縣有機硅生產(chǎn)企業(yè)共8家，2017年全縣有機硅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.07億元，占全縣總體工業(yè)產(chǎn)值比重約為23%;2017年全縣有機硅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利稅總額18785.91萬元，占全縣工業(yè)企業(yè)利稅總額比重達70%。

（二）技術(shù)水平領(lǐng)先

開化縣是硅材料省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過將近40年的發(fā)展，相關(guān)企業(yè)已積累掌握了行業(yè)內(nèi)部的一系列核心技術(shù)，其中開化合成材料有限公司突破了多項技術(shù)瓶頸，研發(fā)成功了該公司獨有的“氯資源循環(huán)利用技術(shù)”，極大程度上提高了氯資源利用率，降低了有機硅產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，該技術(shù)水平處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位。2012年開化合成材料有限公司被浙江省政府批準成立省重點企業(yè)研究院，從國內(nèi)來看，該企業(yè)研究院的成立進一步加強了該公司與浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、上?；ぱ芯吭骸⒅锌圃捍筮B物化所、成都國家有機硅工程技術(shù)研究中心等國內(nèi)各大專業(yè)院校的產(chǎn)學(xué)研合作廣度及深度;從全世界角度來看，該企業(yè)研究院的成立促進了該公司與俄羅斯國家元素所、波蘭工業(yè)化學(xué)研究所等國外有機硅科研院所和有機硅專家的技術(shù)交流，使得其能更有效獲取全世界先進的有機硅相關(guān)技術(shù)。

（三）龍頭企業(yè)競爭優(yōu)勢明顯

從開化縣的有機硅企業(yè)來看，浙江開化合成材料有限公司以及浙江開化元通硅業(yè)有限公司均為浙江新安化工集團股份有限公司全資子公司，是該縣有機硅產(chǎn)業(yè)的兩大龍頭企業(yè)，且在整個有機硅行業(yè)中都具有明顯的競爭優(yōu)勢。

三、發(fā)展機遇

（一）縣政府的大力支持

開化縣生態(tài)工業(yè)十三五規(guī)劃中明確將新材料產(chǎn)業(yè)納入五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，縣政府抓住有利時機，通過建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園，制定和出臺培育新材料產(chǎn)業(yè)集群的政策和措施，從土地、資金、能源等方面給予保障，全力支持新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在政策的重點支持下，開化縣有機硅產(chǎn)業(yè)將迎來高速成長期，市場規(guī)模有望實現(xiàn)新突破。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯

開化縣有機硅產(chǎn)業(yè)雖然總體規(guī)模不大，但相對于該縣其他產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯，在該縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。依托合成新材料有限公司、元通硅業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)的帶動，吸引產(chǎn)業(yè)鏈下游科技含量高、研發(fā)能力強的項目和企業(yè)落戶，有機硅產(chǎn)業(yè)有望發(fā)展成為該縣第一大產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)該縣工業(yè)經(jīng)濟邁向新臺階。

（三）行業(yè)市場競爭力強

開化縣“硅材料省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地”的建設(shè)，以及合成新材料、元通硅業(yè)等龍頭企業(yè)數(shù)十年的累積，該縣有機硅產(chǎn)業(yè)已聚集了一批專業(yè)技術(shù)人才，擁有較好的研發(fā)資源和較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，合成材料有限公司連續(xù)化、清潔化、循環(huán)化生產(chǎn)技術(shù)在國內(nèi)同行中有較大的優(yōu)勢，公司研發(fā)的部分產(chǎn)品市場占有率亦處于全國領(lǐng)先地位。該縣有機硅產(chǎn)業(yè)的人才、技術(shù)、產(chǎn)品等方面在行業(yè)中具有較強的競爭力，為有機硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

四、面臨問題

（一）地理及環(huán)境功能的約束

開化縣地處錢塘江源頭，屬于水源涵養(yǎng)型國家重點生態(tài)功能區(qū)，特殊的地理位置和生態(tài)功能定位，對該縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展提出了較高的要求，也為開化縣實行產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)升級造成了一定程度上的限制，而有機硅產(chǎn)業(yè)作為化工類領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)類型，其發(fā)展必然受到制約，因此，如何推進環(huán)境保護與基礎(chǔ)良好、優(yōu)勢明顯的有機硅產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是該縣未來有機硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題。

（二）缺乏有效的發(fā)展空間

由于沒有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，導(dǎo)致開化縣有機硅生產(chǎn)企業(yè)存在布局分散、基礎(chǔ)設(shè)施共享性差、發(fā)展空間不足等問題，很大程度上限制了開化縣有機硅行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。近年來，該縣已有部分有機硅骨干企業(yè)遷出部分生產(chǎn)項目，其中，三合化工與成興化工兩家重點有機硅企業(yè)完全搬離了該縣。有機硅專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的缺乏，是造成開化縣有機硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸突破困難、產(chǎn)業(yè)難以可持續(xù)發(fā)展的重點問題。

（三）人才引培困難

開化縣以及衢州市由于區(qū)位條件、人才發(fā)展環(huán)境等方面的客觀限制，開化縣有機硅產(chǎn)業(yè)在高端技術(shù)人才及專業(yè)管理團隊引進等方面存在較大困難。另一方面，主要有機硅企業(yè)周邊存在工作、娛樂、生活等方面基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善的現(xiàn)狀，優(yōu)秀人才很難長期扎根，如何引入有機硅領(lǐng)域的高端技術(shù)人才并防止人才流失是該縣面臨的一大困境。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足

開化縣有機硅產(chǎn)業(yè)雖然起步較早，但當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)鏈條較短，主要集中在硅粉、有機硅單體和有機硅中間體等基本原料和基礎(chǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)及加工上，對硅橡膠、硅烷偶聯(lián)劑、硅油、硅樹脂等下游有機硅深加工產(chǎn)品的開發(fā)相對滯后。未來該縣需進一步延伸發(fā)展有機硅下游的高性能、高附加值、環(huán)境友好型產(chǎn)品，做專做強有機硅產(chǎn)業(yè)。

五、發(fā)展路徑

（一）激活創(chuàng)新資源，突破關(guān)鍵技術(shù)

政府應(yīng)支持、協(xié)助有機硅相關(guān)企業(yè)激活各類創(chuàng)新資源，加速推動其圍繞下游高端產(chǎn)品應(yīng)用、中上游產(chǎn)品綠色集約生產(chǎn)兩大重點領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)。一是激活內(nèi)部企業(yè)創(chuàng)新資源。重點落實專利研發(fā)、技術(shù)突破等創(chuàng)新獎勵，完善高端人才梯級獎勵政策，通過項目評級獎勵、工程師評級獎勵等形式鼓勵有機硅領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、團隊和項目的培育。二是激活高校創(chuàng)新資源，依托省重點研究院開展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵研究院與浙江大學(xué)、華南理工大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)等院校共建院士工作站等戰(zhàn)略合作點。三是激活發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新資源，支持合成等企業(yè)在杭州、深圳等地建設(shè)研發(fā)中心，充分挖掘和利用發(fā)達地區(qū)的高端技術(shù)型人才。四是激活外部企業(yè)創(chuàng)新資源。設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)基金，支持大型企業(yè)瞄準下游高端產(chǎn)品應(yīng)用開展技術(shù)并購，提前布局有機硅在航空航天、生物醫(yī)藥、高端裝備等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域。

（二）縱向整合產(chǎn)業(yè)，加速鏈條延伸

鼓勵合成、元通等初步形成產(chǎn)業(yè)分工的有機硅龍頭企業(yè)繼續(xù)整合行業(yè)資源，促進產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)深度延伸。重點推進產(chǎn)業(yè)鏈條深度整合，鼓勵開化企業(yè)之間對接產(chǎn)品需求，支持企業(yè)間通過建立SCM、SCEM、ERP、CRM等“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈”系統(tǒng)對接下游產(chǎn)品性能需求與研發(fā)方向，協(xié)助開化企業(yè)在供應(yīng)鏈系統(tǒng)中引入衢州乃至全省的高端裝備制造、汽車工業(yè)、醫(yī)療健康、電子電器等戰(zhàn)略新興型企業(yè)。大力支持企業(yè)參與有機硅下游產(chǎn)品行業(yè)標準的制定，爭取掌握國內(nèi)外有機硅高附加值產(chǎn)品的行業(yè)話語權(quán)，提前建立延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈的市場基礎(chǔ)。

（三）轉(zhuǎn)型集約高端，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

重點推進產(chǎn)業(yè)向高端集約方向轉(zhuǎn)型，發(fā)展具備開化特色的生態(tài)工業(yè)。一是集約化發(fā)展中上游產(chǎn)品。嚴格限制低端、小型的中上游有機硅項目投產(chǎn)，選擇性支持少量在規(guī)模、成本、環(huán)保上具備領(lǐng)先優(yōu)勢的供應(yīng)商，借助供應(yīng)鏈系統(tǒng)的庫存管理優(yōu)勢實現(xiàn)集約式規(guī)?；l(fā)展。二是適當(dāng)擴大高附加值下游產(chǎn)品。緊抓項目退出、企業(yè)搬遷等可能存在的老舊產(chǎn)能退出契機，加速推動下游高技術(shù)含量項目落地投產(chǎn)，在環(huán)境空間承載范圍內(nèi)大幅提升產(chǎn)業(yè)效益。三是升級產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。著力提升有機硅產(chǎn)業(yè)內(nèi)部小循環(huán)鏈的資源利用率，積極推廣氯資源循環(huán)利用技術(shù)，鼓勵向低污染、無污染方向不斷升級有機硅閉路循環(huán)生產(chǎn)工藝，探索升級與草甘膦等下游產(chǎn)品形成大循環(huán)鏈條的相關(guān)技術(shù)。

參考文獻：

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（作者單位：浙江理工大學(xué)）