文 趙 林 云南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)政策研究所教授、碩士生導(dǎo)師

2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)指出，良好的生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財(cái)富，要求云南爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“建設(shè)美麗中國(guó)”，并作了頂層設(shè)計(jì)。對(duì)云南而言，最重要的是立足省情，把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的藍(lán)圖具體落實(shí)到工作中去。

云南建設(shè)最美麗省份取得階段性成效

眾所周知，良好的生態(tài)始終是云南的一張靚麗名片，云南素有“植物王國(guó)”“動(dòng)物王國(guó)”“生物多樣性王國(guó)”的美譽(yù)。多年來(lái)，云南始終堅(jiān)持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，在爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了階段性的成效。云南省在全國(guó)率先發(fā)布省級(jí)生物物種名錄（2016版）、紅色名錄（2017版）和省級(jí)生態(tài)系統(tǒng)名錄（2018版），國(guó)內(nèi)首個(gè)生物多樣性保護(hù)立法《云南省生物多樣性保護(hù)條例（草案）》進(jìn)入省人大立法審核程序。

2019年，云南省森林覆蓋率達(dá)到62.4%，森林蓄積量達(dá)到20.5億立方米，林業(yè)草原產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2500億元。云南州（市）以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率為98%，居全國(guó)第一位（省城昆明市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到了國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為360天，優(yōu)良率為98.6%）。云南九大高原湖泊水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，滇池全湖水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅴ類(lèi)，主要河流出境、跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。云南2019年實(shí)現(xiàn)旅游人次近8億，旅游總收入近1萬(wàn)億元。在第九屆全國(guó)生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨2019中國(guó)最美縣域榜單發(fā)布會(huì)上，云南又有7地上榜。

把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的途徑

涵養(yǎng)生態(tài)美是把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的靈魂。

建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份要按照云南省人民政府公布的《關(guān)于努力將云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的指導(dǎo)意見(jiàn)》所確立的生態(tài)立省決策部署，在營(yíng)造綠色的生產(chǎn)方式和生活方式上加大宣傳普及力度，涵養(yǎng)云南“生態(tài)本真的自然之美、生物多樣多彩之美、文化包容厚重之美”，注重在涵養(yǎng)“生態(tài)美”上下功夫，讓“生態(tài)美”自覺(jué)成為全省各族兒女起主導(dǎo)作用的精神方面的核心因素，在生態(tài)意義上持續(xù)形成激勵(lì)我們的人文成果。在行動(dòng)上矢志不移，腳踏實(shí)地，力爭(zhēng)到2025年，使云南省的生態(tài)保護(hù)紅線面積占比、森林覆蓋率、森林蓄積量等指標(biāo)居全國(guó)前列，濕地保護(hù)率達(dá)到全國(guó)中上水平。

努力創(chuàng)建環(huán)境美是把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的前提。要堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，把環(huán)境的“自然之美、景觀之美、文化之美、協(xié)調(diào)之美、人文之美、人居之美”結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。在行動(dòng)上堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，鎖定云南省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、非化石能源占比、城鄉(xiāng)“兩違”建筑治理率等重要指標(biāo)，力爭(zhēng)在2025年實(shí)現(xiàn)云南省地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、非化石能源占能源消費(fèi)總量比重居全國(guó)第一位，地表優(yōu)良水體（達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi)）比例居全國(guó)前列。

提升城市美是把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的基礎(chǔ)。更加注重城市宜居和歷史文脈傳承，鎖定綠化覆蓋率、新建小區(qū)車(chē)位、城鎮(zhèn)建成區(qū)人均公園綠地面積等重要指標(biāo)，改善城鎮(zhèn)生態(tài)，塑造城鎮(zhèn)形態(tài)，優(yōu)化城鎮(zhèn)品質(zhì)，提升具有時(shí)代特征、民族特色、云南特點(diǎn)的綠色城鎮(zhèn)之美。力爭(zhēng)到2025年，使云南省的城鎮(zhèn)建成“區(qū)綠化覆蓋率、城鎮(zhèn)人均公園綠地面積”達(dá)到全國(guó)中上水平，同時(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)家園林城市達(dá)到20個(gè)，國(guó)家衛(wèi)生城市達(dá)到20個(gè)，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率居全國(guó)前列。

盡力塑造鄉(xiāng)村美是把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的保障。堅(jiān)持“做優(yōu)集鎮(zhèn)、做美村莊、做特民居”的基本要求，按路線圖和進(jìn)程表把業(yè)已鎖定的村莊規(guī)劃覆蓋率、集鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率、美麗鄉(xiāng)村指標(biāo)付諸實(shí)踐，塑造云南鄉(xiāng)村的規(guī)劃布局美、環(huán)境整潔美、鄉(xiāng)風(fēng)文明美的美麗鄉(xiāng)村。到2022年，力爭(zhēng)建成1萬(wàn)個(gè)美麗鄉(xiāng)村。爭(zhēng)取到2025年，云南農(nóng)村人居環(huán)境大幅提升，美麗鄉(xiāng)村基本建成。

展現(xiàn)山水美是把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的條件。堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體的意識(shí)，現(xiàn)階段鎖定建設(shè)一批“最美湖泊、最美河流、最美公路、最美鐵路”等任務(wù)，精心裝扮七彩云南的山壩河湖路田，做美每一條道路、每一條河流、每一個(gè)湖泊，展現(xiàn)云南群山疊翠、四季飛花、清水綠岸的秀美山水，力爭(zhēng)2025年建設(shè)最美云南山水美的格局基本形成。