文 李永松 云南省政府研究室農(nóng)村處副處長(zhǎng)、研究員

孫 燕 云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所助理研究員

中央農(nóng)村工作會(huì)議于2019年12月20日至21日召開(kāi)，習(xí)近平總書記在會(huì)上指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農(nóng)”工作成效。花卉是云南全力打造世界一流“綠色食品牌”的8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，花卉產(chǎn)品的附加值高，對(duì)農(nóng)戶增收貢獻(xiàn)大。發(fā)展好在世界范圍內(nèi)具有鮮明比較優(yōu)勢(shì)的花卉產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是對(duì)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，還是在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺等方面，都具有重要意義。

打造世界一流花卉產(chǎn)業(yè)其勢(shì)已成

在中共云南省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)30余年的不懈努力，云花產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已成為云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，云南省委、省政府明確了把花卉打造成世界一流“綠色食品牌”的具體發(fā)展舉措，有力地促進(jìn)了云南現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，云南新品種選育、良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)研制與綠色生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)等綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先。云南具有不可替代的氣候優(yōu)勢(shì)，已成為我國(guó)最大鮮花生產(chǎn)區(qū)、全球三大新興花卉產(chǎn)區(qū)之一和全球第二的鮮切花交易中心，已成為全球花卉面積和產(chǎn)值增長(zhǎng)最快的地區(qū)、全球最大的鮮切花生產(chǎn)地，鮮切花生產(chǎn)面積、產(chǎn)量位居全球第一，產(chǎn)值居全球第二。鮮切花產(chǎn)銷量連續(xù)多年保持全國(guó)領(lǐng)先，占有國(guó)內(nèi)70%以上市場(chǎng)份額，云南作為中國(guó)鮮切花第一大省的位置得到鞏固。

打造世界一流花卉產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行

一個(gè)完整的花卉產(chǎn)業(yè)鏈由品種培育、種苗繁育、成品栽培、采后處理、市場(chǎng)營(yíng)銷等多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。雖然云花產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具有相當(dāng)實(shí)力，但是仍然存在缺乏高效完整產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待加強(qiáng)等問(wèn)題。整個(gè)產(chǎn)業(yè)的“尷尬”地位不容忽視：絕大部分花卉技術(shù)（包括種苗、基質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)液等）、消費(fèi)市場(chǎng)等多頭在外，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)在云南，處于“微笑曲線”的最低端。與世界花卉生產(chǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，花卉的單位面積產(chǎn)值低，花卉產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力低。云南花卉“大而不強(qiáng)”，品種自主創(chuàng)新、新主體培育、高效冷鏈物流體系建設(shè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合等方面是云花產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)。而且，雖然云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，“已經(jīng)是中國(guó)第一、亞洲第一”，“向世界第一邁進(jìn)”前景向好，但是當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)?。▍^(qū)、市）依仗資本、技術(shù)、人才、裝備等優(yōu)勢(shì)，正在瞄準(zhǔn)這個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)并加快發(fā)展步伐。云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于前有荷蘭、日本、德國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)兵，后有熱衷于發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的山東、廣東、上海、浙江等?。ㄊ校﹪?guó)內(nèi)追兵的嚴(yán)峻形勢(shì)。

花卉正呈現(xiàn)家庭化、日常化消費(fèi)，未來(lái)十年將是花卉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展期，這是云花奠定“世界第一”地位的關(guān)鍵時(shí)期。在我國(guó)開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的當(dāng)口，為鞏固和提升云南花卉產(chǎn)業(yè)的“龍頭”地位，必須充分利用好當(dāng)前天時(shí)地利人和等條件齊備的有利時(shí)機(jī)，順勢(shì)而為，趁勢(shì)而上。認(rèn)真對(duì)標(biāo)荷蘭、日本等世界花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先國(guó)家，明確云南“世界花卉中心”的發(fā)展定位，樹(shù)立打造世界一流“綠色食品牌”千億云花產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，努力提高云花產(chǎn)業(yè)的組織化程度，引領(lǐng)中國(guó)和世界花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓云花綻放世界，讓云花溫馨世界。

打造世界一流花卉產(chǎn)業(yè)的路徑選擇

培育世界一流的花卉品種，提升云花核心競(jìng)爭(zhēng)力。掌握核心技術(shù)，方能掌握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，通過(guò)學(xué)習(xí)、跟進(jìn)，逐漸實(shí)現(xiàn)從跟跑到領(lǐng)跑的跨越。支持科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新，加快花卉優(yōu)質(zhì)品種的試驗(yàn)示范，研發(fā)提升單位面積效益的集約化生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)建新型節(jié)能低碳的種植模式。支持花卉企業(yè)建設(shè)云花創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)開(kāi)展種苗研發(fā)、繁育、種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。既要引進(jìn)優(yōu)良品種，也要引種馴化觀賞性好、抗逆性強(qiáng)的本土野生花卉，培育具有云南特色的花卉新品種。完善花卉品種管理規(guī)范，加強(qiáng)品種質(zhì)量監(jiān)督。加大花卉科研項(xiàng)目投入，注重培養(yǎng)花卉產(chǎn)業(yè)人才。

形成世界一流的花卉品質(zhì)，滿足中高端市場(chǎng)需求。云花要做“世界第一”，提高品質(zhì)是關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，花卉市場(chǎng)消費(fèi)正在升級(jí)，市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)花卉產(chǎn)品的需求旺盛，好花賣好價(jià)的時(shí)代正在來(lái)臨。要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)栽培”技術(shù)，堅(jiān)持采用智能玻璃或薄膜溫室、基質(zhì)栽培、水肥回收等綠色種植方式引領(lǐng)新生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)花農(nóng)的生產(chǎn)技能、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。設(shè)置包括政府、企業(yè)和協(xié)會(huì)的科技推廣體系，促進(jìn)花卉科技成果轉(zhuǎn)化，大力培育花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。開(kāi)展高水平專業(yè)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)花卉種植者堅(jiān)持專門生產(chǎn)一種花卉，乃至僅種植某種花卉的一個(gè)品種，提高生產(chǎn)專業(yè)化水平。建立產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品、農(nóng)事生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量檢測(cè)、加工儲(chǔ)運(yùn)等質(zhì)量安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程可追溯體系，實(shí)現(xiàn)全程安全監(jiān)管。

打造世界一流的花卉品牌，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)，品牌引領(lǐng)消費(fèi)、品牌引領(lǐng)消費(fèi)理念的形成已是新趨勢(shì)。要著力打造高端花卉品牌，引導(dǎo)人們形成消費(fèi)云花的習(xí)慣。需要給云花描繪一個(gè)鮮活的整體形象，為云花打造一個(gè)容易辨別的“市場(chǎng)身份證”。打造以“綠色食品牌”為引領(lǐng)，由“云花整體品牌—區(qū)域公用品牌—企業(yè)自主品牌—產(chǎn)品品牌”組成的金字塔型的云花品牌體系。加快形成“七彩云南凈·美麗鮮花源”的云花整體品牌形象，爭(zhēng)創(chuàng)一批與花卉大省強(qiáng)省身份相匹配的國(guó)際、國(guó)家級(jí)花卉區(qū)域公用品牌、花卉企業(yè)品牌、花卉產(chǎn)品品牌，制定實(shí)施云花品牌目錄制度。

培養(yǎng)世界一流的龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)云花走向世界。借鑒荷蘭、美國(guó)等國(guó)際花卉企業(yè)集團(tuán)的“龍頭”做法，積極探索云南花卉行業(yè)發(fā)展新機(jī)制、新模式，大力培養(yǎng)一批云南省花卉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，全面帶領(lǐng)云花產(chǎn)業(yè)“向世界第一邁進(jìn)”。從政策和經(jīng)費(fèi)上給予花卉企業(yè)一定扶持，比如針對(duì)電、氣成本支出占花卉成本比例較高問(wèn)題，實(shí)施花卉生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)統(tǒng)一執(zhí)行最低的水電氣優(yōu)惠價(jià)格，降低涉花能源成本。

建設(shè)世界一流的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)各類花卉適宜區(qū)特點(diǎn)，在紅河哈尼族彝族自治州、玉溪市、麗江市等地建設(shè)一批集科技研發(fā)、示范推廣、標(biāo)準(zhǔn)化種植、物流集散、品牌打造、花卉旅游等功能為一體的國(guó)際一流現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引領(lǐng)全省花卉規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種植，引導(dǎo)分散的小微企業(yè)、個(gè)體花農(nóng)向產(chǎn)業(yè)園集中，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，形成以園區(qū)為載體、經(jīng)營(yíng)主體多種形式抱團(tuán)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈集成式融合發(fā)展模式。建立“園區(qū)+企業(yè)+農(nóng)戶”等模式，推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)民形成聯(lián)結(jié)緊密的利益共同體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

建立世界一流的花卉市場(chǎng)，掌控花卉市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。借鑒荷蘭的營(yíng)銷模式，加強(qiáng)斗南花卉拍賣市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)新交易模式，進(jìn)一步優(yōu)化花卉交易功能。做大做強(qiáng)拍市，全面改造提升斗南花卉交易市場(chǎng)，形成“買世界、賣世界”花卉的中心，力爭(zhēng)建成同荷蘭鮮花拍賣市場(chǎng)并駕齊驅(qū)的世界級(jí)花卉交易平臺(tái)，建成影響世界花卉價(jià)格形成中心和價(jià)格指導(dǎo)中心。順應(yīng)市場(chǎng)銷售模式多元化新趨勢(shì)，適應(yīng)新型零售加快發(fā)展、物流快遞服務(wù)的提升和配送成本的下降等花卉市場(chǎng)環(huán)境正在發(fā)生的巨大變化，大力發(fā)展電子拍賣系統(tǒng)，著力拓展線上交易，讓花卉產(chǎn)品能直接從產(chǎn)地“交”到購(gòu)買者手中。提升現(xiàn)場(chǎng)拍賣交易，在斗南花卉交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)現(xiàn)購(gòu)超市，進(jìn)行花卉統(tǒng)一采購(gòu)，以多品種、高品質(zhì)吸引采購(gòu)商、電商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)拍賣平臺(tái)，逐步向在線全天候拍賣發(fā)展。

形成世界一流的花卉倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，保障云花順利走向世界。花卉產(chǎn)品的時(shí)效性對(duì)便捷的交易方式和高效的物流網(wǎng)絡(luò)具有非常高的要求。要建設(shè)高端花卉多品種、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)的采后處理共享平臺(tái)，為高端花卉高價(jià)格銷售提供保障。建立公共服務(wù)平臺(tái)，向生產(chǎn)者提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)，以及保鮮、冷藏、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施裝備。建設(shè)智能倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化物流，擴(kuò)大鮮活產(chǎn)品綠色通道優(yōu)惠政策至鮮切花、切葉、切枝、切果、盆栽和種苗等所有時(shí)效要求強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)花卉產(chǎn)品；完善冷藏物流設(shè)施，減少花卉在物流過(guò)程中的損耗；加大航空物流建設(shè)力度，保障遠(yuǎn)途及出口運(yùn)輸?shù)母咝Ц哔|(zhì)；培育第三方花卉物流，建設(shè)分撥中心，滿足日益增長(zhǎng)的花卉交易需求；加強(qiáng)物流信息化建設(shè)，促進(jìn)智慧化發(fā)展，搭建物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；支持國(guó)際花卉電商與物流中心建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域分中心，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的給予一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

開(kāi)展世界一流的花卉資源利用，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在云南邁入全域旅游新時(shí)期，賞花旅游已成為新興旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要?jiǎng)?chuàng)辦國(guó)際鮮花旅游節(jié)，形成云南獨(dú)特多元的花旅文化品牌，引導(dǎo)旅游資源向云南聚集，增添賞花經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，把云南打造成世界一流的花卉旅游目的地。打造云南賞花精品線路，拓展花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)花卉采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光旅游等功能配套。在“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)上，推薦云南鮮花、花食、芳香等健康產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)，并對(duì)花卉展會(huì)、鮮花旅游節(jié)、花海景觀、鮮花小鎮(zhèn)等花卉商旅品牌進(jìn)行廣泛推介。發(fā)展大棚、管道等涉花設(shè)施設(shè)備產(chǎn)業(yè)，以及基質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)液等花卉配套產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展花農(nóng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)人員培訓(xùn)，全力延長(zhǎng)花卉產(chǎn)業(yè)鏈條，提高價(jià)值鏈，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。

涵養(yǎng)世界一流的花卉文化，形成支撐花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。從歷史的視角來(lái)看，文化是支撐產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的靈魂和助推器。發(fā)展世界一流的云花產(chǎn)業(yè)，需要在文化維度上開(kāi)展花卉文化基礎(chǔ)研究，大力培育花卉文化，讓花卉不斷融入人們的思想、情感和日常生活。目前，從國(guó)內(nèi)外情況來(lái)看，尚未建立“世界花卉博物館”，可在昆明市擇地建設(shè)，使之建設(shè)成為“云南會(huì)客廳”“世界花卉中心”，提升云花的全球影響力?；謴?fù)設(shè)立云南花潮節(jié)，豐富云花文化內(nèi)涵，賦予種花、護(hù)花、賞花、賦花、感恩等人與自然和諧共生的生態(tài)文化內(nèi)涵，形成新的節(jié)日習(xí)俗，傳承中國(guó)傳統(tǒng)花文化。積極創(chuàng)造條件申辦世界一流水平的“中國(guó)昆明國(guó)際花卉博覽會(huì)”，開(kāi)辦花卉產(chǎn)業(yè)論壇、花卉新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、花卉國(guó)際交流等活動(dòng)。