陳麗麗

（四川省鐵路建設(shè)有限公司， 四川 成都 610072）

項目成本管理涉及到整個項目的方方面面，需要相關(guān)人員從多個角度進行綜合考慮，科學(xué)制定行之有效的合理方案，在確保項目高質(zhì)量、高效率進行的同時盡可能降低成本，進一步提升項目經(jīng)濟效益。其中稅務(wù)規(guī)劃對項目成本管理的影響不可忽視，有必要基于前者對成本管理進行有效優(yōu)化。

1 稅務(wù)規(guī)劃及其對項目成本管理的積極影響

1.1 稅務(wù)規(guī)劃

所謂稅務(wù)規(guī)劃，簡單來說就是在合法范圍內(nèi)，利用稅法及相關(guān)政策，以合法手段降低企業(yè)稅務(wù)指出而進行性的規(guī)劃。通常來說，稅務(wù)規(guī)劃主要包含兩大部分內(nèi)容，分別為前期規(guī)劃和運營規(guī)劃，前者主要是在企業(yè)成立階段對企業(yè)組織形式進行選擇，而后者則是在企業(yè)運行管理過程中采取一系列舉措達到在合法范圍內(nèi)降低稅負的目標(biāo)。通過合理有效的稅務(wù)規(guī)劃，企業(yè)能夠更加有效地實現(xiàn)成本控制與管理，增加流動資金，提高經(jīng)濟效益，對企業(yè)良好運營及長遠發(fā)展均有著重要意義。

1.2 稅務(wù)規(guī)劃對項目成本管理的積極影響

項目成本管理歷來都是企業(yè)的重要工作，直接關(guān)系到企業(yè)的現(xiàn)金流、儲備資金、經(jīng)濟效益等，是影響甚至決定企業(yè)運行及發(fā)展的關(guān)鍵因素。而稅務(wù)規(guī)劃作為成本管理的延伸，其可以視作在一定限制條件下所進行的項目成本管理工作，而成本管理也可以視作稅務(wù)規(guī)劃的積極反饋。更為重要的是，稅務(wù)規(guī)劃貫穿于項目成本管理的各個環(huán)節(jié)與流程，可以說只要做好稅務(wù)規(guī)劃，便能為成本管理水平的提升創(chuàng)造有利條件?？傮w來看，在項目工程造價控制環(huán)節(jié)、資金成本控制環(huán)節(jié)以及稅收成本控制環(huán)節(jié)，成本管理都是最終目標(biāo)，而稅收籌劃則是實現(xiàn)目標(biāo)的重要手段。企業(yè)一定要對稅收籌劃進行高度重視，以此為基礎(chǔ)對項目成本管理進行合理優(yōu)化，不斷提高管理水平，減少項目成本，提高項目整體經(jīng)濟效益。

2 稅務(wù)規(guī)劃視角下的項目成本管理策略

2.1 準(zhǔn)確把握稅務(wù)規(guī)劃與項目成本管理的關(guān)系

稅務(wù)規(guī)劃在某種程度上而言是項目成本管理的重要部分，二者之間是局部與整體的關(guān)系；但是從另一個角度看，稅務(wù)規(guī)劃又是實現(xiàn)項目成本管理這一目標(biāo)的重要手段。這兩種內(nèi)在聯(lián)系使得稅務(wù)規(guī)劃與項目成本管理的關(guān)系較為復(fù)雜，不能僅靠其中一點進行論斷，企業(yè)必須準(zhǔn)確認(rèn)知二者關(guān)系，基于二者關(guān)系落實成本管理工作，確保前者能夠真正為后者提供支持。從局部和整體的關(guān)系看，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對項目項目成本進行全面分析，以模塊化處理的方式將整個項目的成本劃分為多個部分，而稅務(wù)成本正是其中的組成部分，這樣便可以直接通過稅務(wù)規(guī)劃促進成本降低。從手段與目標(biāo)的關(guān)系看，科學(xué)合理的稅務(wù)規(guī)劃能夠有效促進項目成本管理水平提升，降低項目成本并提高經(jīng)濟效益，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注二者之間的必然聯(lián)系，嘗試從稅務(wù)規(guī)劃處著手探索合適的成本管理手段。

2.2 以稅收規(guī)劃理念開展成本管理工作

稅收規(guī)劃的原則是以合法為前提，以降低稅收成本為目標(biāo)，以合理利用政策法規(guī)為重要手段的規(guī)劃與活動，其完全符合現(xiàn)代企業(yè)逐利的價值取向，同時也是企業(yè)提高自身核心競爭力，支持自身發(fā)展的有效方式。從廣義上來看，稅收規(guī)劃也是成本管理的一種，其完全符合“利潤=收入-成本”的會計等式，直接關(guān)系到企業(yè)利潤多少。換言之，稅收規(guī)劃實際上就是對賦稅成本進行管理，其理念完全符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求、市場規(guī)則以及法律規(guī)范，是一種較為先進而成熟的成本控制模式。因而在進行項目成本管理時，企業(yè)可以嘗試將稅收規(guī)劃理念作為基礎(chǔ)理念。與常規(guī)成本管理模式相比，稅收規(guī)劃的優(yōu)勢在于其效果十分顯著，不管是享受政策優(yōu)惠，還是選擇最優(yōu)會計方法，又或者是投資國家鼓勵產(chǎn)業(yè)或地區(qū)，都能為企業(yè)帶來巨大的成本節(jié)約價值。一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)高度重視稅務(wù)規(guī)劃，及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)前規(guī)劃中存在的不足并加以改善，最大程度地發(fā)揮規(guī)劃效果，為企業(yè)帶來更加明顯的稅負成本減少效果；另一方面，企業(yè)可以打造稅務(wù)規(guī)劃的成本理念，推動項目成本管理理念的創(chuàng)新與完善，為成本管理注入全新活力，推動管理模式的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，逐步提升管理水平。

2.3 重視成本管理

在稅務(wù)規(guī)劃理念指導(dǎo)下，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)重點落實項目成本管理工作，以更加科學(xué)、規(guī)范的方式保障管理效果，有效發(fā)揮成本管理作用，切實促進項目成本降低及經(jīng)濟效益提升?？傮w來看，項目成本管理主要包括以下幾方面：

1.預(yù)算管理。成本管理貫穿整個項目，從項目立項之初便要對成本管理進行規(guī)范，因此必須完善相應(yīng)預(yù)算管理機制。預(yù)算管理主要包括預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行兩部分，需要分別制定科學(xué)規(guī)范，同時必須強化二者的深度銜接。從預(yù)算編制層面看，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對合同管理部門職權(quán)加以明確，要求合同部門積極與材料部、財務(wù)部等部門進行深度溝通與合作，協(xié)同合作，共同編制預(yù)算并及時提交預(yù)算方案，待審核通過后再將預(yù)算結(jié)果上報給財務(wù)部門，以便后者開展財務(wù)成本核算與分析工作，進行預(yù)算編制時需要充分考慮多方面因素，重點關(guān)注材料市場價格等存在變動的因素，從而保障預(yù)算可靠性與合理性。而在預(yù)算執(zhí)行階段，則需要嚴(yán)格按照編制方案進行實踐操作，同時項目部必須要注意辦理勞務(wù)協(xié)作結(jié)算的時間性，要做到先票后付款的原則，先辦理勞務(wù)協(xié)作結(jié)算，取得相應(yīng)的增指稅票后再辦理對業(yè)主的計量。

2.成本控制。在項目開展過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算編制方案進行操作，加強項目資金總預(yù)算管理，同時優(yōu)化財務(wù)資金收支流程。財務(wù)部門必須恪盡職守，加強應(yīng)收賬款管理，以免壞賬對項目流動資金造成巨大影響。另外還需要重視資金籌措，盡可能打造穩(wěn)固的流動資金鏈，防止資金鏈斷裂的現(xiàn)象發(fā)生，以免造成嚴(yán)重損失。

3.風(fēng)險防控。市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)面臨著不少風(fēng)險，包括運行風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等。項目部門在進行項目成本管理時必須樹立良好的風(fēng)險防范意識，正確意識到成本管理中可能會出現(xiàn)的各種風(fēng)險，綜合市場發(fā)展趨勢、企業(yè)運行狀態(tài)等進行全方位分析，同時對成本管理的各個流程與環(huán)節(jié)進行規(guī)范，最大程度地減少各種風(fēng)險因素。另外項目部門還應(yīng)當(dāng)完善項目成本風(fēng)險預(yù)估評價機制，做好風(fēng)險防控預(yù)案以及緊急預(yù)案，更加系統(tǒng)化、規(guī)范化地對各種風(fēng)險進行有效防控，并且在面臨風(fēng)險時能夠以正確方式加以應(yīng)對。

2.4 加大項目成本管理監(jiān)督力度

在項目成本管理過程中，還需要落實監(jiān)督工作，確保管理切實有效，能夠有效在合理合法的范圍內(nèi)控制和降低成本。對此，企業(yè)通常需要從機制、人員及實踐三方面進行監(jiān)督。既要確保成本管理機制合理，管理結(jié)構(gòu)科學(xué)規(guī)范。管理制度完善有效；也要確保相關(guān)人員綜合素養(yǎng)足夠高，具備認(rèn)真負責(zé)的崗位精神與道德；還要確保成本管理過程嚴(yán)格依照規(guī)劃執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)問題或疏漏可以及時進行處理。對相關(guān)監(jiān)管機制進行規(guī)范和完善，明確監(jiān)管責(zé)任，優(yōu)化激勵機制體系，為項目成本管理的有效踐行提供可靠保障。

3 結(jié)束語

綜上可知，稅務(wù)規(guī)劃對項目成本管理有著積極影響，良好的稅務(wù)規(guī)劃有助于降低項目成本，促進整體經(jīng)濟效益提升，為企業(yè)良好運行及長遠發(fā)展創(chuàng)造良好條件。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分意識到稅務(wù)規(guī)劃的重要性，在積極促進稅務(wù)規(guī)劃完善的同時以其為基礎(chǔ)推動項目成本管理發(fā)展，切實提高管理水平，更加有效地實現(xiàn)項目成本控制。