薛亞紅

（中鐵十六局中國友發(fā)國際工程設計咨詢有限公司， 北京 100000）

0 前言

國際EPC 工程總承包項目的設計公認是項目建設活動的“龍頭”，是后續(xù)采購和施工的基礎。但在實際工作中，特別是采用國際技術標準的EPC 總承包項目，設計工作大都不能按計劃保質完成，設計成果反復審批、屢次被要求修改，遲遲得不到批準，工程進度受到極大影響。那么，是哪些因素在制約設計工作的順利開展，有哪些措施可以采取以促進設計工作的開展呢？本文結合自己參與國際EPC 總承包項目HVAC 設計和設計管理的實際工作經歷，總結經驗，提出一些初淺看法和建議，以供探討。

1 國際EPC 合同條件下HVAC 設計的技術要求和業(yè)主審批

國際EPC 總承包項目招標階段，業(yè)主一般會聘請國際上有實力的咨詢公司編制內容詳細的招標文件，關于項目設計的要求一般體現(xiàn)在EPC “合同條件”、 “業(yè)主要求”、“工作范圍”、“技術規(guī)范”和前期設計文件中。中標承包商在招投標階段沒有對這些文件進行商務談判，協(xié)商更改，此部分內容就是簽訂合同的組成部分。

業(yè)主前期工作可細可粗，相應承包商設計起始階段可以是基礎設計（Basic Design）和詳細設計（Detail Design）,無論從哪個階段開始設計，項目業(yè)主提供HVAC專業(yè)設計資料和設計要求主要包含在下列文件中。設計要求文件內容豐富，具體詳實，基本涵蓋所有相關設計工程內容且貫穿工程實施設計、采購、施工和驗收全過程。依據(jù)EPC總承包合同相關條款約定：業(yè)主和業(yè)主聘請的現(xiàn)場工程師有權對承包商編制的所有工程技術文件進行審批，發(fā)現(xiàn)問題可以提出，由承包商負責修改，并重新報審；如果承包商要修改已批準的工程文件，也需要報審。審批通過的工程文件才能用于工程實施。在EPC合同條件下，承包商負責設計工作，因此承包商是設計責任主要承擔者，若設計出現(xiàn)問題，由承包商承擔責任。

綜上，國際EPC總承包項目的設計工作責任重大，作用關鍵，難度不小。

2 設計工作中存在的問題和技術難點：

國際EPC 總承包項目設計的問題集中表現(xiàn)為設計文件遲遲得不到業(yè)主批準，嚴重制約后續(xù)采購和施工工作的開展，導致工期延誤；另外還存在少部分設計缺陷，經常遇到的問題是設計采用的材料、構配件沒有按業(yè)主要求的技術標準或業(yè)主要求的設備材料供應商名錄選型，在后續(xù)采購和施工驗收中被不同崗位的業(yè)主項目管理工程師發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場各部門就需要協(xié)調、談判變更，甚至會被要求退貨、返工等等。本文以國際EPC 總承包項目HVAC 工程專業(yè)設計為視點，以實際工作經驗為基礎，著重從自身的的不足來分析設計工作中存在的問題和技術難點。

2.1 對“業(yè)主要求”理解不透

目前，設計技術組都是在項目中標后才開始工作，而業(yè)主技術文件很多，留給設計工作的時間很緊，大部分設計技術人員不能無障礙的通讀外語技術資料，專業(yè)外語翻譯的技術資料，專業(yè)技術人員也讀得一知半解。所以，這樣匆忙做出來設計與業(yè)主要求偏差較大，沒有可能讓業(yè)主一次接受。只有在設計前期反復磨合，“業(yè)主要求”才能逐漸清晰明了，設計工作才能在嚴重超期的情況下完成。這種情況在聘用國際工程師來完成設計任務時，也時常遇到該問題。吃透、掌握業(yè)主設計要求，并在設計中貫徹是國際工程設計的首要技術難點。

2.2 項目組分析方案優(yōu)化的技術標準依據(jù)不準

項目組研究方案優(yōu)化、爭取節(jié)約成本，技術專家所依據(jù)的通常是在國內開展建設活動所熟悉的經驗和技術標準，對業(yè)主要求和所在國別的特殊情況研究較少或認識不足，所以用這些不成熟的專家意見指導設計和技術談判往往徒勞無功、適得其反。承包商的方案優(yōu)化、技術標準缺陷糾正建議需要報業(yè)主審批，反復論證，批準后才能設計中執(zhí)行；業(yè)主的變更要求可以隨時通知項目部，在設計中遵照執(zhí)行。

2.3 業(yè)主要求使用的HAVC 設計計算、設備選型電子化工具軟件操作不熟悉

有些國際EPC 總承包項目的“業(yè)主要求”規(guī)定HVAC 工程設計的計算軟件，如采用美國“特靈”或“約克”的設計計算軟件包，而國內大部分技術人員很少使用；另外，系統(tǒng)主要輔助設備，在設備采購報批時，也需要使用相關供應商的選型軟件包來準備報批資料，中方技術人員只能現(xiàn)學現(xiàn)用，難免出錯。

2.4 對“業(yè)主要求”的設備供應商名錄重視不夠

項目設計中采用的主要設備材料要遵從“業(yè)主要求”的設備供應商名錄，采用名錄外的設備材料供應商，需報業(yè)主批準。

有些項目，在投標階段，承包商、業(yè)主雙方已協(xié)商一致：為降低投標報價而建議業(yè)主允許中方承包商在中國采購設備材料。然而，盡管在標前有此約定，可是在業(yè)主要求的供應商名錄和相關技術要求文件中未體現(xiàn)，且國內廠商不能提供符合業(yè)主要求的技術標準試驗檢測報告、有關認證標識、標志和符合業(yè)主要求的技術資料文件，結果在后續(xù)設備采購報審時被否決，導致設計需要修改。

2.5 設計部門和設備材料采購部門相互支持不夠

國際EPC 總承包項目業(yè)主要求的HVAC 設備供應商名錄中的廠商主要是國際品牌，如遵照設計就需要設計開始前就要采購決策，并收集相關技術資料。采購部門應與國際供應商有良好的業(yè)務聯(lián)系，并能得到相關技術支持。如有必要，設計技術人員還要先學習其設備選型軟件操作。設計技術人員也應協(xié)助采購人員掌握擬采購設備的業(yè)主技術要求，并提供技術參數(shù)，使用廠商的選型軟件準備相關技術資料，協(xié)助其完成設備材料采購報審。在這方面，項目部內部往往各自為戰(zhàn)，互相得不到對方支持，或拖延推諉，給雙方的工作造成困難。

2.6 對當?shù)爻Ｒ?guī)做法和一些特定設備、構配件做法不熟悉

對于當?shù)氐囊恍┝晳T做法，以及一些特定設備、構配件設置要求，中方技術人員一般不甚了解，在設計中通常被疏忽。當業(yè)主工程師審查設計文件指出時，中方設計技術人員也不知其中原因。需要臨時收集資料，并與業(yè)主工程師友好溝通，努力爭取必要的幫助，才能完成該設計內容。

2.7 項目施工階段的設計任務認識不足

按照慣例，總承包單位完成詳細設計（設計深度與國內施工圖設計深度相當）后，現(xiàn)場實施的圖紙仍需要總承包單位繼續(xù)深化成Shop Drawing，經報審批準后頒發(fā)指導具體施工。HVAC專業(yè)工程的Shop Drawing，就是在設備、材料、構配件采購后，按照實際到場的設備、材料、構配件的供應商提供技術資料繼續(xù)深化圖紙及重點部位及節(jié)點放大樣。未實際接觸過國際工程的實施，該部分設計工作往往被忽視，等到業(yè)主現(xiàn)場管理機構提出要求時，才臨時組織設計隊伍。

總而言之，國際EPC總承包項目，業(yè)主的技術要求通常采用國際通用技術標準（歐美標準）。與本項目直接相關的具體內容均會詳盡表述，在實施過程中，技術要求滿足度審查極其嚴苛，分階段、分步驟層層把關。設計工作的確是責任大、任務重又極關鍵的挑戰(zhàn)。

3 如何做好國際工程暖通設計的探討：

通過國際EPC總承包項目設計的實踐，可以體會到國際EPC總承包項目的設計不像在國內接觸到的外資項目的設計那樣簡單，而是要求具體，按工程階段嚴格把控，設計詳盡、完備。要做好此類項目的設計確實不易，是有一定難度的挑戰(zhàn)。為做好國際EPC總承包項目的設計工作，應做好以下幾個方面的工作。

3.1 加強人才隊伍建設，完善組織機構

國際EPC 總承包項目設計的特點，要求項目部必須建立以外語熟練、專業(yè)技術能力強、了解國際通用技術標準的復合型人才為核心的設計團隊，以高效設

計管理，嚴格的技術把控，良好的內外部協(xié)調來保障設計工作的順利實施。必要時，應該考慮中外復合型技術隊伍。

3.2 加強人才培養(yǎng)，提高業(yè)務水平

國際EPC 總承包項目HVAC 設計的每個設計環(huán)節(jié)均需要提交理論依據(jù)，有時還需要進行技術規(guī)范、標準的交流討論，要求技術人員有良好的外語水平，扎實的專業(yè)技術知識，且熟悉各類專業(yè)技術規(guī)范、標準。在與外方交流時，要知其然且知其所以然，才能有理有據(jù)。所以相關的技術人員必須不斷學習，提高業(yè)務水平。業(yè)主常用設備供應商名錄中廠商的選型軟件平時就要學習掌握。

3.3 合理安排實施計劃

考慮到國際EPC 總承包項目設計前期設計文件審查極其嚴苛，往往反反復復的修改，且后期有變更和Shop Drawing 設計繪圖任務，工作量增加不少，故在編制項目實施計劃時，應考慮設計工作適當提前和延長設計工期，考慮項目實施階段的設計配合和投標階段的設計提前介入。

3.4 健全內部管理流程

國際EPC 總承包項目業(yè)主技術要求文件多、設計成果版次多、項目部內部設計采購施工及與外部業(yè)主、業(yè)主項目管理、設備材料供應等協(xié)調接口多；現(xiàn)場也普遍存在邊設計、邊采購、邊施工現(xiàn)象。項目部必須嚴格按管理文件和作業(yè)指導文文件要求，保證相關技術人員有序開展工作，做好設計標準、規(guī)范、基礎資料的輸入；設計組內部各專業(yè)間的協(xié)調；設計成果的內部審核和報批；設計文件的編碼、標識、收發(fā)；以及設計變更的輸入、輸出。

3.5 做好設計、采購、施工、造價的協(xié)調控制

國際EPC 總承包項目的內外部協(xié)調工作多并復雜。重點是：項目投標階段，設計組就宜參與其中，分析業(yè)主要求，研判設備、材料、構配件及系統(tǒng)構想與技術標準、規(guī)范的相適性，幫助核對工程量清單；在設計階段應幫助采購部門進行采購決策，收集設計需要的技術資料；設備材料采購階段設計應協(xié)助采購完成采購申請報批文件，提供相關技術要求和選型文件；詳細設計完成后，設計應做好施工交底，并在現(xiàn)場完成與設計有關Shop Drawing 的編制和報審工作及竣工圖的收集整理；事關設計變更和技術方案優(yōu)化，設計應及時與造價部門配合。

3.6 經驗總結，資料積累、歸納、分析和開發(fā)利用

工程結束后，項目部和參與項目的技術人員應分類匯總項目的技術文件，總結經驗，吸取教訓，提高認識。以高一級的技術水平來承接下一項工程。

4 結語：

當前，由國家走出去戰(zhàn)略的支持，走向國際市場的大型企業(yè)越來越多，熟悉和適應國際技術標準規(guī)范的技術人員也越來越多。國際工程的設計的設計也必將越做越好，真正作為國際EPC總承包工程項目的“龍頭”，引領承包企業(yè)走向國際市場。