鄭慧琴

（山西三建集團(tuán)有限公司，山西長(zhǎng)治 046000）

0 引言

建筑工程項(xiàng)目管理為系統(tǒng)化工程，要求采用科學(xué)化、系統(tǒng)性的管控措施，提高建筑工程施工成本控制水平。建筑工程預(yù)結(jié)算管理的最終目標(biāo)是提升項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，在保證投資和工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，獲得最佳利益回報(bào)。但是如今，在建筑工程預(yù)結(jié)算管理中存在很多不足，因此，對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算管理工作優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行深入研究迫在眉睫。

1 建筑工程預(yù)結(jié)算的主要內(nèi)容

1.1 建筑工程預(yù)算

在建筑工程施工前，首先需合理預(yù)估建筑施工中所需物化勞動(dòng)，判斷是否有充足的人力和財(cái)力。具體而言，需對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)圖紙、建筑材料、預(yù)算定額等進(jìn)行計(jì)算分析，然后對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，即可獲得建筑工程預(yù)算。在預(yù)算編制中，要求在一定知識(shí)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)可行性進(jìn)行分析，并進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，最后即可組織施工。

1.2 建筑工程結(jié)算

在建筑工程結(jié)算中，要求將已建設(shè)完成的工作量以及工程量清算文件作為依據(jù)。如果建筑工程建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，則所需耗費(fèi)的資金也比較大，對(duì)此，要求在完成中間結(jié)算、年度結(jié)算，并且在建筑工程交工驗(yàn)收后進(jìn)行竣工結(jié)算。工程結(jié)算是建筑工程項(xiàng)目承包中的重要內(nèi)容，不僅能夠反映出工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)資金周轉(zhuǎn)，同時(shí)還可據(jù)此對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核分析。

2 建筑工程預(yù)結(jié)算的意義

2.1 有利于建筑施工設(shè)計(jì)編制

在建筑工程施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)施工圖進(jìn)行預(yù)算分析，即可預(yù)估工程項(xiàng)目建設(shè)所需成本。在施工圖預(yù)算編制中，必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及施工圖紙，根據(jù)工程量計(jì)算要求，對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，然后再根據(jù)預(yù)算定額計(jì)算直接費(fèi)用，最后確定建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及工程成本。通過(guò)對(duì)施工成本進(jìn)行計(jì)算和評(píng)估分析，即可確定項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)，據(jù)此進(jìn)行資金結(jié)算。

2.2 有利于建筑工程成本控制

在建筑工程預(yù)算造價(jià)管控中，可將施工圖紙作為基礎(chǔ)，規(guī)范施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工成本進(jìn)行規(guī)范化管理。在施工預(yù)算中，合理設(shè)定機(jī)械設(shè)備、施工材料數(shù)量以及勞動(dòng)量，在實(shí)際施工中，通過(guò)進(jìn)行施工預(yù)算，能夠?qū)こ添?xiàng)目建設(shè)中機(jī)械設(shè)備、施工材料數(shù)量以及勞動(dòng)力進(jìn)行計(jì)算。通過(guò)將施工圖與施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行有效結(jié)合，即可提升成本預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。

2.3 有利于確保建筑工程投資科學(xué)性

在建筑工程設(shè)計(jì)中，需以工程預(yù)算作為依據(jù)，對(duì)施工成本進(jìn)行計(jì)算和評(píng)估分析，并編制相應(yīng)的文件資料。在對(duì)工程設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審批后，即可將其作為投資計(jì)劃，對(duì)建筑工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證施工資金，完善工程檔案。在建筑工程設(shè)計(jì)預(yù)算完成后，即可交由相關(guān)部門進(jìn)行審核。

3 建筑工程預(yù)結(jié)算中存在的問(wèn)題

3.1 合同制定中的問(wèn)題

在建筑工程合同中，涉及一些法律問(wèn)題，通過(guò)制定并簽訂合同，能夠維護(hù)參見(jiàn)方合法權(quán)益，避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。在簽訂施工合同前，部分建設(shè)單位和施工單位沒(méi)有對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)查看，可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行造成不良影響。在工程項(xiàng)目合同條款中，要求明確規(guī)定包干范圍，但是在部分項(xiàng)目合同中沒(méi)有做出明確規(guī)定，不利于開(kāi)展預(yù)結(jié)算工作。

3.2 工程材料價(jià)格變化的影響

隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，建筑工程施工材料也處于變化中，對(duì)于施工材料預(yù)算價(jià)差，需根據(jù)造價(jià)管理部門所發(fā)布的信息進(jìn)行調(diào)整，如果建筑工程施工周期比較長(zhǎng)，則施工材料價(jià)格波動(dòng)較大。由于施工材料價(jià)格信息只能夠反映出工程項(xiàng)目建設(shè)前期材料價(jià)格，與市場(chǎng)價(jià)格之間有一定偏差，可能會(huì)對(duì)預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性造成不良影響。

3.3 工程量計(jì)算誤差

在建筑工程預(yù)算中，需以施工圖作為依據(jù)，因此，施工圖設(shè)計(jì)效果會(huì)對(duì)工程量清單編制結(jié)果準(zhǔn)確性產(chǎn)生較大影響。在建筑工程施工中，如果施工圖與施工現(xiàn)場(chǎng)不符，或者受到施工區(qū)域地質(zhì)條件、施工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等因素的影響，可能需對(duì)施工圖紙進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，即可產(chǎn)生工程變更，導(dǎo)致工作量增加，影響建筑工程整體造價(jià)，無(wú)法保證預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性。另外，建筑工程施工方案對(duì)于預(yù)算編制的影響也比較大，如果施工人員配置不當(dāng)，則會(huì)造成人力資源浪費(fèi)，同時(shí)，如果施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備調(diào)度不當(dāng)，也會(huì)造成部分機(jī)械設(shè)備閑置，進(jìn)而影響建筑工程造價(jià)。

3.4 工程設(shè)計(jì)變更影響

建筑工程施工為復(fù)雜性工程，所涉及的施工內(nèi)容比較多，容易受到施工場(chǎng)地地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)方式、設(shè)計(jì)規(guī)范等因素的影響。如果施工場(chǎng)地地質(zhì)條件發(fā)生變化，則需對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更。比如，在建筑工程施工前，需對(duì)施工場(chǎng)地地質(zhì)條件進(jìn)行勘查，而如果地質(zhì)勘查資料不完善，或者不準(zhǔn)確，則在實(shí)際施工內(nèi)容可能與工程設(shè)計(jì)內(nèi)容有一定偏差，導(dǎo)致預(yù)算和結(jié)算差異較大。

3.5 工程結(jié)算存在的問(wèn)題

①施工現(xiàn)場(chǎng)資料收集不完善。在建筑工程施工中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)施工變更，如果沒(méi)有對(duì)施工變更資料進(jìn)行仔細(xì)收集整理，則在工程決算中，很難對(duì)隱蔽工程進(jìn)行計(jì)算分析；②部分結(jié)算人員對(duì)于工程建設(shè)合同、建筑市場(chǎng)信息、招投標(biāo)文件等沒(méi)有進(jìn)行深入了解。在建筑工程施工完成后，需及時(shí)進(jìn)行施工結(jié)算，在施工過(guò)程中，結(jié)算內(nèi)容和預(yù)算內(nèi)容可能會(huì)發(fā)生變化，因此，子目工程量也需進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對(duì)此，工程結(jié)算人員需做好信息數(shù)據(jù)收集整理。

4 建筑工程預(yù)結(jié)算控制措施

4.1 加強(qiáng)合同管理

在建筑工程施工中，不同企業(yè)之間需簽訂施工合同，要求明確施工合同中各項(xiàng)條款內(nèi)容，包括工程款支付方式、索賠要求等，在簽訂合同前，需對(duì)合同中的內(nèi)容進(jìn)行全面分析，對(duì)于存在的疑問(wèn)，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方企業(yè)進(jìn)行溝通交流，并對(duì)合同條款進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在合同簽訂完成后，對(duì)施工班組成員做好合同交底。建筑工程施工周期比較長(zhǎng)，如果合同中存在漏洞，則會(huì)影響施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此，要求對(duì)建筑市場(chǎng)行情進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)合同中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并采取有效的預(yù)控措施。

4.2 材料差價(jià)控制

建筑工程施工范圍廣泛，并且復(fù)雜程度比較高，需應(yīng)用大量不同類型的施工材料，施工材料價(jià)格會(huì)隨建筑市場(chǎng)行情變化而發(fā)生變化，因此容易產(chǎn)生材料差價(jià)。在施工材料價(jià)格審查和結(jié)算方面，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員了解建筑市場(chǎng)施工材料價(jià)格，進(jìn)行全面調(diào)研分析，保證施工材料質(zhì)量和價(jià)格準(zhǔn)確性，為結(jié)算奠定基礎(chǔ)。在結(jié)算審核過(guò)程中，組織專人負(fù)責(zé)解答各類問(wèn)題，保證清單編制準(zhǔn)確性，同時(shí)還應(yīng)建立健全完善的預(yù)結(jié)算管控體系，提高預(yù)結(jié)算效率。

4.3 準(zhǔn)確計(jì)算工程量

施工單位應(yīng)積極參與工程招標(biāo)中，建設(shè)單位需為施工單位提供全面細(xì)致的工程量清單，并組織專人對(duì)工程量清單中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)分析，避免出現(xiàn)偏差。另外，施工單位負(fù)責(zé)人員應(yīng)與業(yè)主負(fù)責(zé)人員密切配合，對(duì)工程量清單中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行核查分析，在確定準(zhǔn)確后，即可開(kāi)始招投標(biāo)工作。施工單位預(yù)結(jié)算工作人員應(yīng)提高自身綜合素質(zhì)，積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目整體進(jìn)行全面了解，對(duì)于施工過(guò)程中的變更內(nèi)容進(jìn)行高效處理，及時(shí)完成工程量上報(bào)。

4.4 加大施工組織設(shè)計(jì)方案審查力度

建筑工程施工組織設(shè)計(jì)方案會(huì)直接影響工程造價(jià)，其所涵蓋的內(nèi)容比較多，包括施工機(jī)械設(shè)備類型、數(shù)量、土石方施工方案等，如果對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整，則工程造價(jià)也會(huì)發(fā)生一定變化。建筑工程設(shè)計(jì)單位一般按常規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在實(shí)際施工中，建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，并根據(jù)設(shè)計(jì)方案要求以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，選擇適宜的機(jī)械設(shè)備，提高施工效率。在建筑施工中，如果需應(yīng)用新型施工材料或者施工工藝，則應(yīng)組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行評(píng)估分析，選擇性價(jià)比最優(yōu)的施工方案，并據(jù)此進(jìn)行工程預(yù)算編制。審核人員不僅需對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面細(xì)致的分析，同時(shí)還應(yīng)對(duì)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行核對(duì)，合理確定工程造價(jià)，并與建筑施工方案進(jìn)行有效結(jié)合，根據(jù)常規(guī)施工工藝進(jìn)行計(jì)價(jià)。對(duì)于施工企業(yè)為了提高施工質(zhì)量或者加快進(jìn)度所采取的措施，差料措施不予支付，如果在客觀因素或者環(huán)境因素的影響下，導(dǎo)致原施工法無(wú)法完成，則工程設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行溝通交流，經(jīng)協(xié)商后予以認(rèn)可。

4.5 工程竣工結(jié)算管理

在建筑工程竣工驗(yàn)收后，施工單位需收集整理項(xiàng)目結(jié)算所需材料，包括建筑工程施工圖紙、工程設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)工作量簽證、施工合同等。在各類結(jié)算材料整理完成后，施工單位即可向監(jiān)理單位提出審核申請(qǐng)，并與技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門以及物資部門進(jìn)行密切配合，共同完成審核，確保能夠掌握第一手資料。在工程竣工結(jié)算審核過(guò)程中，必須堅(jiān)持公平公正的原則，并耐心完成審核工作，協(xié)調(diào)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位關(guān)系。在結(jié)算過(guò)程中，如果結(jié)算雙方提出很難滿足的要求，或者二者產(chǎn)生糾紛，則應(yīng)采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，盡量解決，如果依然無(wú)法協(xié)商解決，則可邀請(qǐng)政府有關(guān)部門或?qū)I(yè)的工程造價(jià)咨詢單位負(fù)責(zé)審核，并做出最終裁定。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文主要對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算管理中的常見(jiàn)問(wèn)題以及優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)探究。建筑工程造價(jià)控制所涉及的專業(yè)和環(huán)節(jié)比較多，為了提高預(yù)結(jié)算工作效率，保證預(yù)結(jié)算結(jié)果準(zhǔn)確性和可靠性，預(yù)結(jié)算工作人員應(yīng)積極參與工程造價(jià)管理中，加強(qiáng)合同管理、材料差價(jià)控制，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，加大施工組織設(shè)計(jì)方案審查力度，同時(shí)進(jìn)行工程竣工結(jié)算管理，提高預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性。