梁曉梅
(臨猗縣建筑工程安全服務站,山西運城 044100)
建筑行業(yè)作為推動國民經濟發(fā)展的支柱型產業(yè),近些年農村人口大量涌入城市,增加城市人口密度,對建筑產品的需求量進一步提高。新建工程數(shù)量的增多,也導致安全事故頻繁發(fā)生,這就需要重點做好建筑工程安全管理工作。新建工程多數(shù)都是高層建筑、超高層建筑,施工難度大、工程量大、工藝煩瑣,增加施工現(xiàn)場的安全隱患,安全管理難度進一步提升。雖然我國建筑行業(yè)發(fā)展幾十年,但在安全管理方面依然存在一定問題,如機械傷害、電氣傷害、墜落傷害等,每道施工工序中都蘊藏一定的風險。為了確保建筑工程可以順利完工,確保工作人員身體健康,就必須要樹立安全管理目標,針對安全現(xiàn)存問題,采取相應的應對策略。
建筑工程安全管理要貫徹“預防為主、安全第一”的理念,做好事先預防工作非常重要。前期預防工作可以減少施工現(xiàn)場風險因素數(shù)量,也是施工管理的核心內容。事前預防同樣也是加強安全管理的重要手段,規(guī)避安全風險。因此,現(xiàn)場管理中要事前對施工現(xiàn)場隱患進行排查,制定應對策略,事中發(fā)覺施工中的潛在風險,及時將風險因素消除,避免隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>
國際發(fā)達國家十分注重建筑生產中的安全管理,反觀我國建筑生產安全管理體系還不完善,雖然近些年我國大力倡導“人本”理念,但安全管理在制度、法律層面還比較模糊,很多安全事故發(fā)生后相互推諉、欲蓋彌彰等現(xiàn)象頻頻產生[1]。安全管理的最終目標就是保障工作人員身心安全,從施工現(xiàn)場實際出發(fā),尋找施工中的潛在風險,及時清除風險隱患,最大限度保障一線人員安全。
安全管理水平決定工程建設的安全性,其管理內容就是加強施工風險防控,如果安全管理相關工作無法落實,則難以發(fā)現(xiàn)潛在風險因素,推動隱患轉變?yōu)槭鹿?。部分建筑工程安全管理機制不完善,缺乏專門的安全管理組織,無法做到專管專項。安全管理的職責就是排除風險漏洞,但從目前安全管理實際情況來看,大部分建筑企業(yè)更加注重成本和進度,忽視安全管理工作。
建筑生產本就作為高危產業(yè),施工中存在諸多風險因素,特別是在戶外生產中,會增加很多的隨機性風險。如雨雪天氣遮擋視線、大風導致身體失衡等,這些都是導致安全事故發(fā)生的重要因素。風險因素轉變?yōu)槭鹿市枰粋€過程,風險因素不斷累積,再加上施工人員放松心態(tài),就有可能造成安全事故。很多安全事故都是突發(fā)的、不可預見的,這往往與環(huán)境有直接關系。
物質方面主要是材料和設備,是風險事故發(fā)生的導火索之一。如施工材料質量差,施工中可能產生墜落、坍塌等風險。設備方面,如果機械設備帶故障運行或機械性能不達標,則會增加機械事故傷害事故,如起重機安裝不當出現(xiàn)傾覆、鋼絲繩斷裂砸傷等。大型電氣設備在使用中還可能出現(xiàn)燒傷、電擊等事故。
大部分一線工作人員缺乏安全防護意識、安全防護能力,可以說人為因素是導致風險發(fā)生的最主要因素。其主要表現(xiàn)在:①施工工藝不成熟。無法保證工程建設質量、設備操作安全,頻繁出現(xiàn)操作失誤;②缺乏安全防范意識。很多的“不小心”造成的安全事故都與人的防范意識不強有關,如施工中不佩戴防護用具、高空作業(yè)打鬧;③缺乏安全培訓。部分建筑企業(yè)不注重安全培訓工作,相關制度要求落實力度不足,難以更好地展開安全防護工作。
3.1.1 制定標準
安全管理工作展開必須要符合行業(yè)規(guī)定標準,建立健全安全管理體系,確保安全管理體系正常運作,積極宣傳安全生產思想,讓思想控制行為,保證安全管理基礎工作到位。
制定安全管理標準是基礎,應根據建筑工程特性與業(yè)主要求,分析機械設備、施工環(huán)境、工藝技術等方面的潛在風險,任何施工環(huán)節(jié)都要落實安全生產標準,要具體到“做什么,怎么做”。加強施工方案分析,明確各項施工工序的質量標準,避免質量問題引發(fā)安全問題[2]。安全管理標準建設要靈活、不死板,由于施工現(xiàn)場風險因素眾多、風險隨機性強等特點,要不斷對安全管理標準體系進行完善,鼓勵所有崗位人員參加安全管理體系建設,集眾人智慧,還要配套響應的獎罰措施。
3.1.2 加強人員與環(huán)境管理
建筑工程生產過程中危險因素較多,即使是事前預測也難以做到盡善盡美,因此要做好人員與環(huán)境管理工作,這也是安全管理的基礎。結合行業(yè)提出的建筑生產安全標準,進入施工現(xiàn)場的工作人員必須做好充分的安全防護措施,佩戴安全帽、防滑鞋、絕緣手套、防塵口罩等,管理員定期或不定期檢查施工現(xiàn)場安全防護設備,對于不遵守要求的人員給予懲罰。環(huán)境因素可能給施工現(xiàn)場帶來不確定安全隱患,特別是暴雨、大風、大霧等惡劣天氣下,要停止一切的室外施工。夜間盡可能不施工,如果為了追趕工期,則要保證現(xiàn)場照明能見度不低于100m,并且以基礎性工藝施工為主,不得進行高危施工活動,確保建筑施工的安全性。
3.2.1 安全教育體系
對于常見從事建筑施工的人員,要糾正“經驗主義”的錯誤思想,建立完善的安全教育體系,包括安全生產知識、安全防護技能、安全思想等,以及工藝操作標準、設備操作規(guī)范等,科學進行教育培訓,規(guī)范工作人員行為。
3.2.2 安全檢查體系
加強現(xiàn)場安全檢查,建立專門的安全管理小組,負責排查施工現(xiàn)場安全風險隱患,如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即糾正,并落實崗位責任,提出改進措施和要求。項目經理、副經理、組長作為安全管理的主要負責人,定期組織人員到現(xiàn)場展開安全抽查,找出風險隱患,并要求限期整改,確保施工安全。
3.2.3 獎罰體系
通過建立健全獎罰體系可以提高崗位人員對安全管理的重視程度,讓安全管理和崗位利益掛鉤,所有人員都要“有錯必罰”,領導應率先起帶頭作用。獎罰體系當中,安全管理小組不定期對施工現(xiàn)場進行風險排查,根據排查情況和施工現(xiàn)場情況,對于安全管理工作不到位的負責人,給予扣款或扣分懲罰[3]。獎罰制度應做到標準化、規(guī)范化,可以通過安全管理考核、組織檢查等形式落實獎罰制度。
3.3.1 完善預警機制
預警機制要從多方進行考量,積極利用新技術,如通過BIM軟件將收集的工程材料進行建模,分析工程建設周期存在的風險因素。BIM軟件可以動態(tài)模擬仿真,模擬施工現(xiàn)場的風險情況和事故發(fā)生情況,從而針對性開展安全管理工作,制定安全管理措施。同時,風險隱患隨著時間推移會產生聯(lián)動性,所以要從根本上控制風險,崗位人員時刻保持警惕性,避免風險演化。積極開展現(xiàn)場安全管理工作,這樣在發(fā)生預警風險后可以及時規(guī)避風險。特別是對于隱蔽性工程,需要安全員通過巡檢、旁站等形式加強管理,如高空作業(yè)需要安全人員檢查吊具情況,先通過荷載試吊一次,分析吊具在啟停、升降時的穩(wěn)定性,不得出現(xiàn)脫扣、不穩(wěn)等風險情況,提前做好防護工作,這樣才能保證施工安全。
3.3.2 搭建安全管理平臺
搭建安全管理平臺的可以更好地開展安全管理工作,全面監(jiān)控施工現(xiàn)場實際情況,掌控安全管理的核心內容。為了時刻掌握施工現(xiàn)場情況可以安裝可移動式攝像頭。發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作情況可通過對講機直接告知相應負責人。安全管理平臺和預警系統(tǒng)聯(lián)動,借助大數(shù)據、數(shù)據挖掘技術等分析現(xiàn)場存在的安全隱患,將類似工程風險隱患整合,形成安全管理數(shù)據庫,為后續(xù)開展安全管理工作奠定基礎。
3.3.3 安全風險評定
安全管理數(shù)據庫結合大數(shù)據可以囊括絕大多數(shù)的安全隱患信息,包括環(huán)境風險、管理風險、物質風險、人為風險等,將這些風險按照危險程度等級劃分。所選安全風險數(shù)據應具備代表性、參考性,通過計算機軟件提出風險處理方案,結合建筑行業(yè)提出的安全標準和要求,對各類風險進行等級評估。將風險分為A級風險、B級風險、C級風險,分別紅、黃、藍預警聲光警報。其中,C級風險表示可能出現(xiàn)風險或初級風險;B級風險表示可能存在風險,并且會引起安全事故;A級風險表示現(xiàn)場存在嚴重風險隱患或已經形成事故[4]。完成評估后與報警系統(tǒng)聯(lián)動,一旦出現(xiàn)報警指示則要到施工現(xiàn)場排查,B級風險、A級風險則要停工檢查。
綜上所述,為了保證建筑工程施工順利進行、保障工作人員生命安全,全面做好工程安全管理工作有著重要意義。以加強安全防護、保證人身安全為目標,針對建筑安全管理的現(xiàn)存問題,全方位做好安全管理工作的落實,提高個人安全防護意識、制定安全管理制度。開展安全管理中要抓住施工現(xiàn)場隱藏風險,加強風險預防工作,保證整個項目工程可以安全完工。