王 翰 鋒

(1.煤科院節(jié)能技術(shù)有限公司，北京 100013；2.煤炭資源高效開采與潔凈利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100013；3.國家能源煤炭高效利用與節(jié)能減排技術(shù)裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100013)

0 引 言

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)能源安全與能源產(chǎn)業(yè)作出了一系列重要指示。2014年6月13日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議時(shí)，關(guān)于推動(dòng)能源消費(fèi)提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略，即，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)；推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系；推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；全方位加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。習(xí)近平新時(shí)代能源安全新戰(zhàn)略思想是指導(dǎo)我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，指明了我國能源發(fā)展的方向及路徑，引領(lǐng)我國能源行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的時(shí)代。

2020年2月28日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，數(shù)據(jù)顯示，2019年全年能源消費(fèi)總量48.6億t標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長3.3%，煤炭消費(fèi)量增長1.0%，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的57.7%，比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。煤炭在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比持續(xù)下降，煤炭消費(fèi)總量在2013—2016年小幅下降后，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長。

我國能源資源賦存特點(diǎn)和能源結(jié)構(gòu)決定了在較長時(shí)期內(nèi)，我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生根本性改變。2019年12月16日，全國能源工作會(huì)議提出，要深刻認(rèn)識(shí)我國能源資源稟賦和煤炭的基礎(chǔ)性保障作用，持續(xù)做好煤炭清潔高效利用，不輕易轉(zhuǎn)移對(duì)煤炭的注意力，不輕言“去煤化”。要加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，做好煤炭與煤電、煤制油、煤制氣等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。在我國煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)每年煤炭消費(fèi)占比為全國的1/3。長期以來，我國燃煤工業(yè)鍋爐是僅次于燃煤發(fā)電的第二大燃煤型污染源，也是PM2.5、PM10的主要來源之一。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前我國的燃煤主要集中用于2個(gè)領(lǐng)域：電力領(lǐng)域52%、工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域32%。經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展，電站鍋爐已形成完善的技術(shù)體系，幾乎國內(nèi)所有電廠均達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。相比電站鍋爐，燃煤工業(yè)鍋爐技術(shù)的發(fā)展相對(duì)滯后，仍存在技術(shù)裝備落后、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平低、燃料匹配性差、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和市場(chǎng)秩序混亂等問題。

中國煤炭科工集團(tuán)煤科院節(jié)能技術(shù)有限公司作為國內(nèi)率先開展煤粉鍋爐技術(shù)攻關(guān)的科研單位，經(jīng)多年的探索與實(shí)踐，在煤粉鍋爐技術(shù)攻關(guān)、裝備研制、示范推廣等方面進(jìn)行了諸多工作，取得了顯著的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從多個(gè)省市區(qū)和工業(yè)園區(qū)推廣應(yīng)用實(shí)踐看，煤粉工業(yè)鍋爐與傳統(tǒng)工業(yè)鍋爐相比，鍋爐燃燒效率達(dá)99.5%，鍋爐效率達(dá)92%，主要大氣污染物排放指標(biāo)為：煙塵10 mg/m3，SO235 mg/m3，NOx50 mg/m3。以推廣應(yīng)用100萬蒸噸/h的煤粉鍋爐總?cè)萘坑?jì)算，與傳統(tǒng)鏈條鍋爐相比，每年可節(jié)約燃煤8 400萬t減少煙塵排放6萬t、SO2排放49.5萬t、NOx排放45萬t[1-3]。

近年來，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略思想和“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，國務(wù)院和國家有關(guān)部委印發(fā)了一系列政策措施，對(duì)燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)發(fā)展既提出了新的要求，也提供了政策支持。燃煤工業(yè)鍋爐技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，需要充分利用好國家政策鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)和煤科院節(jié)能技術(shù)有限公司的煤炭清潔高效利用技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，為我國燃煤工業(yè)鍋爐技術(shù)創(chuàng)新和煤炭清潔高效利用做出新的貢獻(xiàn)。

1 中國燃煤工業(yè)鍋爐政策解析

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由以第二產(chǎn)業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)為以第三產(chǎn)業(yè)為主，能源結(jié)構(gòu)由以煤炭為主轉(zhuǎn)為煤、油、氣、新能源和可再生能源多元發(fā)展，綠色發(fā)展理念深入人心。針對(duì)我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用已成為我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染防治和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然選擇。燃煤工業(yè)鍋爐作為我國煤炭消費(fèi)的主要方式，推動(dòng)燃煤工業(yè)鍋爐技術(shù)創(chuàng)新、大力淘汰傳統(tǒng)燃煤工業(yè)鍋爐既是我國產(chǎn)業(yè)政策的支持重點(diǎn)，也是燃煤鍋爐技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要機(jī)遇。本文從單臺(tái)鍋爐蒸噸數(shù)、節(jié)能、減排3個(gè)方面對(duì)近年來國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行解讀及分析。

1.1 單臺(tái)鍋爐蒸噸數(shù)要求

2003—2013年，我國在戰(zhàn)勝亞洲金融危機(jī)后，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)10 a的快速發(fā)展周期。經(jīng)濟(jì)總量、能源消費(fèi)、資源開發(fā)強(qiáng)度均快速增長，能源消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾越發(fā)突出，以大中城市為主的大范圍、長時(shí)間空氣污染，以及無序的資源開發(fā)產(chǎn)生的區(qū)域性生態(tài)環(huán)境破壞問題，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

2013年9月10日，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》[4]，提出經(jīng)過5 a，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)；力爭(zhēng)再用5 a或更長時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。截至2017年，除必要保留外，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸/h及以下的燃煤鍋爐，禁止新建20蒸噸/h以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸/h以下的燃煤鍋爐。截至2017年底，10蒸噸/h以下的燃煤鍋爐全部淘汰。

2018年7月3日，國務(wù)院公布的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》[5]，提出經(jīng)過3 a，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，明顯降低PM2.5濃度，減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量、增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。要開展燃煤鍋爐綜合整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度。縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸/h及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，原則上不再新建35蒸噸/h以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸/h以下的燃煤鍋爐。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市應(yīng)進(jìn)一步加大淘汰力度，重點(diǎn)區(qū)域基本淘汰35蒸噸/h以下燃煤鍋爐，65蒸噸/h及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。

2019年2月28日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2019年全國大氣污染防治工作要點(diǎn)》[6]，提出開展鍋爐綜合整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，重點(diǎn)區(qū)域加快淘汰35蒸噸/h以下燃煤鍋爐，推進(jìn)65蒸噸/h及以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造，推進(jìn)燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮燃燒改造。鼓勵(lì)推廣高效鍋爐50萬蒸噸，將高效燃煤鍋爐市場(chǎng)占有率由目前的不足5%提高到40%。隨著燃煤鍋爐淘汰升級(jí)及新建蒸噸數(shù)不斷提高的政策調(diào)整，伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步深入，燃煤工業(yè)鍋爐將發(fā)生量和質(zhì)的變化，整體上呈現(xiàn)“上大壓小”的趨勢(shì)，加速向大容量、高參數(shù)方向進(jìn)行迭代更新，未來行業(yè)整體規(guī)模會(huì)不斷縮減，行業(yè)集中度將加速提升，促使產(chǎn)業(yè)要素集聚并激活內(nèi)生動(dòng)力。

1.2 節(jié)能要求

“十一五”規(guī)劃中首次將節(jié)能減排作為行業(yè)約束性指標(biāo)并成為調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)之一，“十二五”規(guī)劃中新增非化石能源占一次能源消費(fèi)占比、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放量等多個(gè)節(jié)能減排約束性指標(biāo)?！笆濉币?guī)劃中，單位GDP能耗及單位GDP碳排放等指標(biāo)持續(xù)強(qiáng)化及收嚴(yán)?！丁笆濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》[7]及《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》[8]提出，截至2020年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%，能源消費(fèi)總量控制在50億t標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2 001萬、207萬、1 580萬、1 574萬t以內(nèi)，比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年下降10%以上。要求“十三五”期間燃煤工業(yè)鍋爐實(shí)際運(yùn)行效率提高5個(gè)百分點(diǎn)，到2020年新生產(chǎn)燃煤鍋爐效率不低于80%，燃?xì)忮仩t效率不低于92%。普及鍋爐能效和環(huán)保測(cè)試，強(qiáng)化鍋爐運(yùn)行及管理人員節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)培訓(xùn)。開展鍋爐節(jié)能環(huán)保普查整治，建設(shè)覆蓋安全、節(jié)能、環(huán)保信息的數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展節(jié)能環(huán)保在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)并實(shí)現(xiàn)信息共享。

在燃煤工業(yè)鍋爐指標(biāo)考核領(lǐng)域，國家發(fā)展改革委等7部委聯(lián)合印發(fā)《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》[9]提出，加強(qiáng)鍋爐能效測(cè)試工作，2017年底前完成對(duì)10 t/h及以上的在用燃煤工業(yè)鍋爐能效普查，將鍋爐能效數(shù)據(jù)納入現(xiàn)有鍋爐動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。對(duì)于投用時(shí)間大于10 a的鍋爐，應(yīng)每2年開展能效和環(huán)保測(cè)試。推進(jìn)鍋爐系統(tǒng)的安全、節(jié)能、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展達(dá)標(biāo)試點(diǎn)示范，推進(jìn)500個(gè)標(biāo)桿鍋爐房建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)建立鍋爐能源管理系統(tǒng)，加強(qiáng)計(jì)量管理，開展在線節(jié)能監(jiān)測(cè)和診斷。加大對(duì)鍋爐節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)性、前沿性和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，攻克高效燃燒、高效余熱利用、自動(dòng)控制、污染控制等關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)科技成果推廣應(yīng)用的支持力度。實(shí)施重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程，培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，融研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)于一體，具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的鍋爐生產(chǎn)企業(yè)成為行業(yè)骨干。以骨干企業(yè)為核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素集聚，發(fā)展一批高效鍋爐制造基地。

1.3 減排要求

隨著燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)污染治理深度的逐步推進(jìn)，污染物超低排放的監(jiān)督力度持續(xù)加大。推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐低氮燃燒改造，加快高效脫硫、脫硝、除塵技術(shù)等文件相繼推出，到2018年要實(shí)現(xiàn)減排100萬t煙塵、128萬t SO2、24萬t NOx的目標(biāo)。2014年7月1日起執(zhí)行的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》[10]，不但新增了燃煤鍋爐氮氧化物和汞及其化合物的排放限值，且提高了各項(xiàng)污染物的排放控制要求(顆粒物排放標(biāo)準(zhǔn)控制在30 mg/m3，部分地方則控制在10 mg/m3)?！丁笆濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》[11]規(guī)定要限期改造50萬蒸噸燃煤鍋爐，完成燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造。根據(jù)《關(guān)于開展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的通知》[12]及《關(guān)于擴(kuò)大中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點(diǎn)的通知》[13]的要求，大氣污染防治傳輸通道“2+26”城市、張家口市和汾渭平原等為期3 a的試點(diǎn)結(jié)束后，城區(qū)清潔取暖率要達(dá)到100%。2017年12月發(fā)布的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)(2017—2021)》[13]，首次從概念上明晰了清潔化燃煤(超低排放)等清潔取暖方式的范疇，糾正了簡單“一刀切”去煤化的分歧。這同時(shí)也給燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)排放控制提出了參比天然氣潔凈水平的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)，且同時(shí)需滿足集中使用及安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施等要求。2018年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)鍋爐節(jié)能環(huán)保工作的通知》[14]及《2019年全國大氣污染防治工作要點(diǎn)》[15]均指出，65蒸噸/h及以上燃煤鍋爐全部實(shí)施節(jié)能和超低排放改造。隨著鍋爐工業(yè)鍋爐大氣污染物排放限值的不斷加壓，袋式、靜電及電袋復(fù)合取代多管、旋風(fēng)成為主流顆粒物深度治理的除塵工藝?！洞蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》[5]鼓勵(lì)開展鍋爐清潔燃燒等技術(shù)研究，煤炭科學(xué)研究總院及國內(nèi)高校攻克了高效、低氮燃燒技術(shù)的壁壘，針對(duì)我國主流煤粉開發(fā)的立體分級(jí)低氮燃燒等技術(shù)則為工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔利用提供了經(jīng)驗(yàn)。

在清潔、低碳和多元化的能源轉(zhuǎn)型中，隨著高碳化石能源在一次能源消費(fèi)比持續(xù)下降，燃煤工業(yè)鍋爐的技術(shù)裝備、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平、區(qū)域分布、單臺(tái)平均容量及污染排放控制技術(shù)水平等均會(huì)發(fā)生顯著改變。盡管《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》[4]及《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》[16]推動(dòng)“煤改氣”與“煤改電”非化石能源裝機(jī)大范圍推廣以及分散式、個(gè)性化用熱需求的增加對(duì)燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)造成波動(dòng)性沖擊，但行業(yè)整體進(jìn)入新平衡常態(tài)的趨勢(shì)不會(huì)改變。

當(dāng)前，我國是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速進(jìn)程中的發(fā)展中國家，仍具有維持較高增長速度的運(yùn)行潛力。在我國富煤資源稟賦的國情下，以清潔燃煤集中供暖為主體的基礎(chǔ)性熱源供暖方式及其“兜底性”與“過渡性”作用是當(dāng)前及未來很長時(shí)間內(nèi)平衡環(huán)境保護(hù)與成本壓力的有效杠桿，可漸進(jìn)式緩解經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)薄弱地區(qū)民生剛性需求帶來的政企壓力。煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系是我國能源供給革命的總體思路。

2 中國燃煤工業(yè)鍋爐技術(shù)展望

當(dāng)前，推動(dòng)我國燃煤工業(yè)鍋爐發(fā)展將迎來精耕細(xì)作過程，著眼于從有到優(yōu)、從整體到細(xì)節(jié)、從單機(jī)到系統(tǒng)、全生命周期的優(yōu)化提升，著眼于對(duì)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的理論提升和實(shí)證研究。我國在未來“以煤為基，多能互補(bǔ)多元化發(fā)展”的趨勢(shì)中，燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，在推動(dòng)智能制造、突破核心技術(shù)、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與能源產(chǎn)業(yè)的融合和加強(qiáng)國際合作等5個(gè)方面來提升行業(yè)的整體發(fā)展水平，保持行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1 燃煤工業(yè)鍋爐制造向高端智能裝備轉(zhuǎn)型

習(xí)近平主席在考察煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司時(shí)指出，中國必須搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，自力更生是奮斗的基點(diǎn)。目前我國制造業(yè)規(guī)模是世界上最大的，但要繼續(xù)攀登，靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷由中低端邁向中高端。一定要把我國制造業(yè)搞上去，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去，扎扎實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

2019年10月，《制造業(yè)設(shè)計(jì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2019—2022年)》[17]提出要從設(shè)計(jì)創(chuàng)新促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)設(shè)計(jì)自身從理念到方法，以及實(shí)現(xiàn)方式等方面的持續(xù)進(jìn)步，在節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)設(shè)計(jì)突破；2019年12月，《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》[18]提出，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的更高級(jí)別要求。目前，燃煤工業(yè)鍋爐制造首先要解決同質(zhì)化低端化問題，發(fā)展一批具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的鍋爐生產(chǎn)骨干企業(yè)，提高鍋爐產(chǎn)品的性能、功能及工藝水平；在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、人工智能設(shè)計(jì)以及生態(tài)設(shè)計(jì)方面開發(fā)出適應(yīng)燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)及技術(shù)梯度創(chuàng)建新型產(chǎn)品集團(tuán)，凸顯鍋爐企業(yè)的產(chǎn)品特色及技術(shù)差異，實(shí)施鍋爐產(chǎn)品型號(hào)備案制度，聚焦形成國內(nèi)外知名的燃煤工業(yè)鍋爐品牌。培育具有總承包能力的大型綜合性燃煤工業(yè)鍋爐制造企業(yè)，拓展更大范圍內(nèi)的資源整合能力及提升創(chuàng)新管理能力，單機(jī)制造以及系統(tǒng)集成能力齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈效益以單機(jī)制造數(shù)十倍甚至更高急劇放大。

燃煤工業(yè)鍋爐制造要向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣行業(yè)系統(tǒng)解決方案，著眼于全生命周期的優(yōu)化提升。推動(dòng)企業(yè)由燃煤工業(yè)鍋爐生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，成為提供燃煤工業(yè)鍋爐整體解決方案和系統(tǒng)集成的燃煤工業(yè)鍋爐供應(yīng)商。

2.2 集成成套控制技術(shù)的開發(fā)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”“市場(chǎng)換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展”。因此燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前科技創(chuàng)新面臨的內(nèi)外部形勢(shì)，持續(xù)深化認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的極端重要性，唯有自我發(fā)展和強(qiáng)大才是正確出路。

燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)清潔排放的緊迫形勢(shì)下迅速發(fā)展，將國內(nèi)電站鍋爐和國外燃煤工業(yè)鍋爐超低排放控制技術(shù)直接移植到煤粉工業(yè)鍋爐，解決了當(dāng)前的燃眉之急，但與國外燃煤工業(yè)鍋爐和國內(nèi)電站鍋爐相比，國內(nèi)燃煤工業(yè)鍋爐存在頻繁啟停、負(fù)荷變化范圍寬、煤種復(fù)雜不穩(wěn)定等特點(diǎn)，本質(zhì)上給燃煤工業(yè)鍋爐高效清潔燃燒和煙氣污染物控制技術(shù)提出了更高的要求。

落實(shí)國家創(chuàng)新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)急需根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)新開展工作，開發(fā)本領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)，如精準(zhǔn)供料技術(shù)、清潔燃燒技術(shù)和煙氣凈化技術(shù)?？紤]燃煤工業(yè)鍋爐容量偏小以及設(shè)備運(yùn)行的可靠性及經(jīng)濟(jì)性的要求，需要在供料器的供料精度、燃燒器開發(fā)、煙氣脫硫脫硝除塵技術(shù)以及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等4個(gè)方面融合形成一套集成控制體系，開發(fā)出具有燃煤工業(yè)鍋爐特色的污染物控制工藝，增加系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性以及控制整體運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)成本。

2.3 技術(shù)研發(fā)體系及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)

習(xí)近平在中國科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國工程院第十四次院士大會(huì)上指出：“要營造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競(jìng)相成長各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達(dá)，形成天下英才聚神州、萬類霜天競(jìng)自由的創(chuàng)新局面”。

近年來，國家對(duì)煤炭高效利用和污染物排放的要求日益嚴(yán)苛，各煤粉鍋爐生產(chǎn)企業(yè)越發(fā)重視煤粉鍋爐的鍋爐效率、污染物排放水平和自動(dòng)化水平，對(duì)煤粉鍋爐質(zhì)量以及安全性能要求越來越高。煤粉鍋爐行業(yè)必須適應(yīng)該領(lǐng)域的新需求，新材料、新工藝、新技術(shù)必然是未來煤粉鍋爐的探索目標(biāo)。為推動(dòng)煤粉鍋爐技術(shù)創(chuàng)新，需要發(fā)揮科研院所、高校及生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)-學(xué)-研-用”垂直互動(dòng)及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作，提升專業(yè)化協(xié)作程度，并推動(dòng)新技術(shù)研討及推廣，整合行業(yè)優(yōu)勢(shì)人才及技術(shù)資源，打造國內(nèi)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)體系。

培養(yǎng)燃煤工業(yè)鍋爐技術(shù)服務(wù)單位，積極參與專業(yè)化設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、安裝、檢測(cè)、維修、后期服務(wù)等生命周期全過程，形成產(chǎn)品的差異性以及技術(shù)異質(zhì)性的提升，凸顯一種或幾種核心產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)，避免企業(yè)間的同質(zhì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

作為潔凈燃燒技術(shù)和煤炭清潔高效利用技術(shù)的研發(fā)單位，煤科院節(jié)能技術(shù)有限公司已在北京大興區(qū)采育建成1萬m2的煤粉鍋爐研發(fā)基地，并在神東礦區(qū)、山東濟(jì)南、天津等多地建立高效煤粉工業(yè)鍋爐并提供服務(wù)，尤其是在濟(jì)南建設(shè)的70 MW的天然氣/煤粉雙燃料工業(yè)鍋爐，在挖掘可再生能源消納的潛力，促進(jìn)低碳清潔發(fā)展以及探索行業(yè)技術(shù)服務(wù)方面處于領(lǐng)跑地位。

2.4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與能源產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)

當(dāng)今科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式，對(duì)各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全球治理體系、人類文明進(jìn)程影響深遠(yuǎn)。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中國高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念指引下，中國正積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，我國能源發(fā)展將進(jìn)入從總量擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變的新階段，未來在能源供應(yīng)、能源消費(fèi)、能源技術(shù)創(chuàng)新及能源領(lǐng)域的國家合作等方面都將發(fā)生重大變化。未來的能源消費(fèi)將更加注重多種能源的互補(bǔ)利用，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等支撐下的“系統(tǒng)整體優(yōu)化、多種能源互補(bǔ)”智慧能源系統(tǒng)以提高能效為中心，以市場(chǎng)化、多元化、智能化、定制化為手段，降低能源成本。信息技術(shù)與能源領(lǐng)域各項(xiàng)技術(shù)交叉和融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心力量。

燃煤鍋爐行業(yè)要積極參與云大物移智技術(shù)支撐的綜合能源的規(guī)劃體系，充分考慮技術(shù)突破、成本創(chuàng)新、市場(chǎng)交易等，實(shí)現(xiàn)能效提高、可靠性提高、成本降低、碳排放和污染物減少等5個(gè)目標(biāo)。

2.5 國際能源合作加強(qiáng)與深化

2013年9、10月由中國國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。能源領(lǐng)域“一帶一路”合作是戰(zhàn)略合作的重要方向，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命方面加強(qiáng)國際合作，有效利用國際資源，對(duì)我國能源發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

目前國內(nèi)燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)需要行業(yè)內(nèi)的信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流，展示科研成果。整合各方優(yōu)勢(shì)，使產(chǎn)品更符合國際產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求，從而使煤粉鍋爐行業(yè)水平提升到新的高度，為燃煤鍋爐走出國門提供信息和技術(shù)支持。

《2019年世界能源藍(lán)皮書》指出，在世界范圍內(nèi)的大規(guī)模開發(fā)、配送與使用的全球能源互聯(lián)網(wǎng)，我國要爭(zhēng)取清潔化能源在世界清潔能源的市場(chǎng)份額。隨著“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的深化，經(jīng)濟(jì)增長空間不斷拓展，在穩(wěn)供國內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥“走出去”，加大東南亞、非洲、中東歐的出口數(shù)量，提升發(fā)達(dá)國家的出口比例。

3 結(jié) 語

燃煤工業(yè)鍋爐技術(shù)的發(fā)展和革新在推動(dòng)煤炭高效清潔利用中起至關(guān)重要的作用。筆者從單臺(tái)鍋爐蒸噸數(shù)、節(jié)能以及減排3個(gè)方面對(duì)2011—2019年我國關(guān)于燃煤工業(yè)鍋爐有關(guān)的政策文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行解析，形成對(duì)煤粉鍋爐政策連續(xù)性認(rèn)知，并對(duì)行業(yè)未來的潛在預(yù)期進(jìn)行展望。

1)根據(jù)我國中長期能源轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，化石能源在一次能源消費(fèi)占比持續(xù)下降，燃煤工業(yè)鍋爐需向高容量及高能效方向發(fā)展，加大鍋爐節(jié)能和污染控制的力度是當(dāng)務(wù)之急。

2)我國燃煤工業(yè)鍋爐發(fā)展將迎來精耕細(xì)作的過程，著眼于從有到優(yōu)、從整體到細(xì)節(jié)、從單機(jī)到系統(tǒng)、全生命周期的優(yōu)化提升，著眼于對(duì)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的理論提升和實(shí)證研究。我國在目前及未來“以煤為基，多能互補(bǔ)多元化發(fā)展”的發(fā)展趨勢(shì)中，燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，在推動(dòng)智能制造、突破核心技術(shù)、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與能源產(chǎn)業(yè)的融合和加強(qiáng)國際合作等5個(gè)方面來提升行業(yè)的整體發(fā)展水平，保持行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，該能源安全新戰(zhàn)略思想是被實(shí)踐證明符合我國國情、順應(yīng)時(shí)代潮流的偉大戰(zhàn)略，是保障我國能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和清潔高效利用的根本遵循。煤粉鍋爐技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記能源安全新戰(zhàn)略思想的重大舉措，也是煤炭行業(yè)深入推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高煤炭有效供給、實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用的具體實(shí)踐。站在新的歷史起點(diǎn)，煤炭行業(yè)將堅(jiān)定信心，不忘初心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)煤炭清潔高效利用，扎實(shí)推動(dòng)煤粉鍋爐技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，為全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。