崔欣欣

（國家廣播電視總局北京地球站 北京 102206）

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的愈發(fā)完善，建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。當(dāng)前部分建筑工程建設(shè)所獲取的經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)到目標(biāo)要求，個(gè)別工程甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。究其原因，與建筑工程造價(jià)控制工作開展不到位存在直接聯(lián)系，未將造價(jià)控制落實(shí)于項(xiàng)目建設(shè)全過程中，部分單位只側(cè)重對(duì)施工階段造價(jià)控制，而針對(duì)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等階段造價(jià)控制不重視，導(dǎo)致決算成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出目標(biāo)成本控制，影響單位資金利用率。對(duì)此，單位要想進(jìn)一步提升造價(jià)控制水平，合理控制工程建設(shè)總體造價(jià)，落實(shí)全過程造價(jià)控制工作至關(guān)重要。

1 全過程造價(jià)控制意義闡述

1.1 有助于環(huán)境資源利用提升

環(huán)境資源能否合理應(yīng)用，直接影響到建筑工程整體建設(shè)效果。而全過程造價(jià)控制的落實(shí)，可提升環(huán)境資源的利用率，強(qiáng)調(diào)施工前開展考察調(diào)研工作，在全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境資源的前提下開展項(xiàng)目施工，充分發(fā)揮出環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以期通過加強(qiáng)環(huán)境資源利用來降低項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)[1]。

1.2 有助于經(jīng)濟(jì)責(zé)明確

項(xiàng)目工程建設(shè)成本受到工程造價(jià)控制效果的直接影響，而在具體工程管理期間實(shí)施全過程造價(jià)控制，有助于對(duì)工程建設(shè)過程中各個(gè)崗位職責(zé)的明確，通過為各個(gè)崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任的細(xì)致劃分，引導(dǎo)全體參建人員積極參與到工程造價(jià)控制中，為項(xiàng)目成本控制提供保障。

1.3 有助于造價(jià)管理體系的完善

作為項(xiàng)目造價(jià)控制工作開展的基礎(chǔ)前提，造價(jià)管理體系的完善構(gòu)建，可實(shí)現(xiàn)全面且實(shí)時(shí)的掌握項(xiàng)目全過程造價(jià)控制情況，為項(xiàng)目工程各個(gè)階段成本控制目標(biāo)的達(dá)成打下良好基礎(chǔ)。在具體建設(shè)期間，單位通過對(duì)全過程造價(jià)控制的有效落實(shí)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)工程決策、設(shè)計(jì)以及施工等階段存在的成本控制問題有效解決，并在問題解決期間發(fā)掘造價(jià)控制工作存在的弊端與問題[2]。通過對(duì)全過程造價(jià)控制工作的全面開展，進(jìn)一步提升企業(yè)造價(jià)控制水平，確保工程建設(shè)各個(gè)階段資金成本投入與預(yù)期目標(biāo)相契合，在保障工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造。

2 全過程造價(jià)控制措施

2.1 決策階段

項(xiàng)目決策是項(xiàng)目工程建設(shè)的基礎(chǔ)前提，項(xiàng)目決策是否合理可行，關(guān)乎到后續(xù)工程建設(shè)能否順利開展。作為決策階核心造價(jià)文件，投資估算同時(shí)也是項(xiàng)目可行性報(bào)告研究、項(xiàng)目建議書中重要組成，單位需結(jié)合以下幾點(diǎn)強(qiáng)化投資估算編制：①結(jié)合具體情況進(jìn)行估算資料指標(biāo)積累，務(wù)必做到各個(gè)指標(biāo)與工程實(shí)際情況的相契合，通過合理調(diào)整修改估算指標(biāo)，確保各項(xiàng)指標(biāo)具備可行性、合理性特點(diǎn)。②投資估算的編制，需在編制過程中充分考慮到項(xiàng)目建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，禁止出現(xiàn)過分估計(jì)現(xiàn)象。若投資估算不合理，會(huì)影響到項(xiàng)目決策的合理性與準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響到項(xiàng)目總體造價(jià)控制水平[3]。所以，單位需加大項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制重視度，為后續(xù)造價(jià)控制工作落實(shí)奠定良好基礎(chǔ)。

2.2 設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)是決定工程造價(jià)控制效果的關(guān)鍵性階段，工程設(shè)計(jì)是否合理，不僅影響到后續(xù)工程建設(shè)順利性，亦會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)控制產(chǎn)生較大影響。所以，項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)在于工程設(shè)計(jì)，只有確保其工程設(shè)計(jì)滿足經(jīng)濟(jì)性、合理性要求，才能在保障工程建設(shè)質(zhì)量的前提下合理控制造價(jià)成本。對(duì)此，單位可結(jié)合以下幾點(diǎn)強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段造價(jià)管控：①限額設(shè)計(jì)。要求設(shè)計(jì)人員按照工程可行性報(bào)告中確定的投資預(yù)算進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保其施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)總額不超出投資預(yù)算。同時(shí)，嚴(yán)控設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)，避免因設(shè)計(jì)變更頻繁出現(xiàn)而增大設(shè)計(jì)成本。②方案優(yōu)化。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化是保障工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成本、建設(shè)安全的重要手段，所以單位需在設(shè)計(jì)階段擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)方案具備低成本、技術(shù)先進(jìn)、高工藝等特點(diǎn)[4]。

2.3 招投標(biāo)階段

招投標(biāo)工作開展，是單位擇優(yōu)選擇施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商的重要舉措。單位首先需科學(xué)編制工程招標(biāo)文件，并在文件中明確體現(xiàn)出招標(biāo)程序與原則，以期為工程招投標(biāo)開展提供指導(dǎo)與依據(jù)。作為合同中的重要組成，招標(biāo)文件同樣具有法律效力，所以單位需保障招標(biāo)文件編制的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性，做到對(duì)各個(gè)細(xì)節(jié)的詳細(xì)說明與解釋，避免因招標(biāo)文件的不嚴(yán)謹(jǐn)而出現(xiàn)爭(zhēng)議。其次，嚴(yán)控招投標(biāo)過程，單位可以委托專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，做到在招投標(biāo)期間對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商資質(zhì)、條件的嚴(yán)格審核，確保中標(biāo)單位符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求[5]。最后，科學(xué)編制工程量清單與工程投標(biāo)標(biāo)底，為招投標(biāo)活動(dòng)開展打下良好基礎(chǔ)。

2.4 施工階段

施工階段是項(xiàng)目工程實(shí)質(zhì)化的關(guān)鍵階段，施工階段占據(jù)項(xiàng)目總體成本的60%以上，因此強(qiáng)化施工階段造價(jià)控制，對(duì)縮減項(xiàng)目工程整體成本有著至關(guān)重要作用。單位應(yīng)結(jié)合以下幾點(diǎn)強(qiáng)化施工階段造價(jià)控制：①嚴(yán)控材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。造價(jià)人員需在施工前科學(xué)編制工程材料、設(shè)備預(yù)算，在保障材料、設(shè)備性能質(zhì)量的前提下，盡可能縮減材料設(shè)備的采購與租賃成本。同時(shí)，加大對(duì)材料設(shè)備的管理力度，避免因材料設(shè)備管理不到位而出現(xiàn)設(shè)備故障、材料損毀與丟失現(xiàn)象，影響到造價(jià)控制效果[6]。②結(jié)合工程實(shí)際情況分析，科學(xué)編制施工進(jìn)度計(jì)劃，避免因工程進(jìn)度延誤而增大建設(shè)成本。同時(shí)，構(gòu)建并落實(shí)造價(jià)管理制度，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理人員在具體工作中可以做到有據(jù)可依、有章可循。③嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)簽證。作為工程結(jié)算工作開展的重要憑證之一，現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作關(guān)乎到企業(yè)造價(jià)控制效果。對(duì)此，需加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理力度，做到簽證及時(shí)且準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)施工單位以少報(bào)多現(xiàn)象。

2.5 竣工階段

竣工結(jié)算開展是否合理，關(guān)乎到項(xiàng)目工程造價(jià)控制的整體效果，所以單位需結(jié)合以下幾點(diǎn)強(qiáng)化竣工結(jié)算管理：①進(jìn)行造價(jià)資料全面收集與整理，依托于相關(guān)管理制度規(guī)定的落實(shí)，促使資料收集與整理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開展。②結(jié)算階段，除對(duì)竣工圖紙、變更等內(nèi)容的計(jì)算審核，需做到深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格審核其結(jié)算資料的完整性與真實(shí)性，按照規(guī)定要求進(jìn)行工程量、變更簽證、預(yù)算定額套用、工程索賠等內(nèi)容的公正、嚴(yán)格審核，進(jìn)而在提升單位造價(jià)控制水平的同時(shí)，達(dá)到合理縮減項(xiàng)目整體造價(jià)成本的目的。

3 結(jié)束語

事業(yè)單位只有做到在項(xiàng)目工程建設(shè)全過程、全階段中貫徹落實(shí)造價(jià)控制工作，才能有效提升項(xiàng)目整體造價(jià)控制效果，提升單位資金利用率。鑒于此，企業(yè)需重視對(duì)全過程造價(jià)控制的落實(shí)，借助上述措施來全面管控項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)成本，為單位長久發(fā)展提供助力。