周偉

（萬隆建設工程咨詢集團有限公司，上海200000）

隨著社會的不斷發(fā)展，園林景觀工程在我國日益增多，已經(jīng)成為城市建設和規(guī)劃的核心內容和重要任務。園林景觀工程一般包括室外土方工程、園林硬質景觀工程、綠化種植工程、圍墻等配套設施工程等，是一項綜合性的工程。在園林景觀工程中，應該根據(jù)項目的不同檔次決定不同景觀效果等級和確定建設項目的投入資金量。比如城市高檔別墅區(qū)，建筑物的容積率比較低，景觀效果要求比較高，就需要配套高品質園林系統(tǒng)；而普通住宅小區(qū)的綠化率有限，需要因地制宜，選擇合適的景觀品質。此外，一些大型廣場、森林公園等更需要高標準的園林景觀工程。要想實現(xiàn)較好的社會和經(jīng)濟效益，就必須對園林工程進行造價成本控制，保證工程成本在投資預算范圍內。本文將結合當前園林景觀工程管理中的成本控制問題，提出一些成本控制的策略。

1 園林景觀工程管理中成本控制存在的部分問題

1.1 建設方以及承包方對于園林景觀工程管理不到位

對園林工程來講，建設方和承包企業(yè)應該預先建立成本管理目標，使成本控制主體在其可控范圍內，再對各項產(chǎn)生成本的因素進行控制，不僅能夠提高園林工程質量，也能有效控制工程成本。當前，建設單位對園林景觀工程的成本控制意識還不強，在施工監(jiān)督中沒有建立一套自上而下的管控措施，導致現(xiàn)場浪費材料情況嚴重，施工工序管理理念發(fā)展較為緩慢。

1.2 工程管理沒有實行全流程管控

從項目的投資決策、設計一直到施工階段都要做全過程控制，從而提高各階段之間的協(xié)調性，提高造價成本的可行性和穩(wěn)定性。目前，在園林景觀工程流程管控中主要存在以下問題：①在工程投資決策階段，沒有結合現(xiàn)場的水文和人文環(huán)境出具詳細的可行性投資報告，造成工程測量情況與實際園林工程不符，在前期的造價中就不會有準確的數(shù)據(jù)；②在設計階段對園林工程總體規(guī)劃、街景布置、環(huán)境關系規(guī)劃以及交通組織等設計不夠深入，導致后期施工成本往往超出預算，造成資源浪費的同時也降低施工效率；③在施工階段，很多管理者對施工人員的技術交底不夠深入，容易出現(xiàn)劣質工程的出現(xiàn)，造成后期維護費用大，同時一些工程沒有建立嚴格的材料入場制度，材料質量不達標，也會影響工程最終成本。

1.3 沒有執(zhí)行全面預算管理

目標成本的有效落實是園林景觀工程成本控制前提，很多園林景觀工程承包商不注重對目標責任進行逐級落實，對全面預算管理和責任成本管理的執(zhí)行不夠全面，同時在績效考核中沒有融入成本控制指標考核項，使工程部門人員的成本控制意識不強。同時在造價預算編制時，很多園林企業(yè)對綠化設備折舊費、修理費、輔助生產(chǎn)費用以及臨時施工工人工資等項目的開支在預算中涉及得不多也不夠全面，這些管理費用雖然在成本中所占的比重不大，但因為引不起管理者的注意，浪費現(xiàn)象非常嚴重，是一項不可忽視的內容。

2 園林景觀工程管理中成本控制策略以及方案

2.1 加大園林景觀工程成本控制管理力度

施工管理和成本控制對于園林景觀工程發(fā)展至關重要，建設方和承包責任商要建立起有效的目標管理體系，各自行使自己的職權，減少施工現(xiàn)場的材料浪費現(xiàn)象，保證工程質量，做好以下要求：①樹立成本意識，將施工管理和成本控制貫穿在工程整個流程中，進行動態(tài)管理，實現(xiàn)成本最小化和質量最優(yōu)化；②在園林工程招投標中，建設單位以及招標代理機構要嚴格把控質量關，通過審核承包企業(yè)資質和以往的園林工程案例，將園林景觀工程交付給性價比最高的企業(yè)，不能一味地只要求最低價中標。同時需加強管理，與施工企業(yè)一塊核算工程預算，做好有效監(jiān)督；③根據(jù)工程類型和特點，制定良好的施工方案，完善工程管理和成本控制體系，在考慮景觀均勻性的同時，適當增強商業(yè)街區(qū)、樣板展示區(qū)等重要區(qū)域的景觀效果，以提高品質物業(yè)的基礎，減少后續(xù)因為質量問題導致的索賠問題，有效控制成本。

2.2 加強投資決策階段的成本管理

園林景觀工程的投資決策階段主要是對產(chǎn)品進行定位，包括定品質、定功能、定風景風格和定特色。投資決策階段是做好園林景觀工程成本控制的前提，在該階段需要做到以下要求：①提出園林景觀投資項目的必要性和可行性方案，對整體投資進行概算，對資金籌措和還款方案進行設想，同時根據(jù)項目的資源情況、建設條件、協(xié)作關系以及需要用到的材料和設備情況進行初步分析，最終形成可行性研究報告；②對項目的投資等進行提前規(guī)劃。其中綠化種植工程是整個園林景觀工程的重點，一般情況下其投資額不低于園林景觀工程費總額的25%；③要提前選定設計單位以及設計方案，優(yōu)秀的園林設計單位不僅能夠對園林景觀產(chǎn)品進行設計，而且能夠提高產(chǎn)品的知名度，把握住景觀細節(jié)，就把握住效果，成熟的風景景觀設計能最大限度的節(jié)約成本。

2.3 提高設計階段成本控制

盡管設計費在園林景觀工程費用中所占比重較小，一般只占到1%～2%，但是相關的研究發(fā)現(xiàn)，對園林景觀工程造價影響可能超過70%，這充分說明成本控制除了依靠管理外，更應該通過設計進行優(yōu)化。在園林工程設計階段，可以從以下幾點做好成本控制：①設計優(yōu)良的軟硬景面積比，在滿足風景區(qū)視覺和休閑功能的前提下，適當提高綠化種植比例，降低硬質景觀比例，因為硬質景觀單方面造價通常是綠化種植的2～3倍。比如上海綠城玫瑰園園林景觀工程，硬質景觀部分總面積約35000m2；平方米指標為800元/m2。綠化種植面積為60000m2，平方米指標為350元/m2。折合后為515元/m2；②在景觀設計中，要結合園林工程的具體要求，合理對各個成本因素進行分析，對可能產(chǎn)生的超出成本預算費用進行識別和應對，最終實現(xiàn)高效率務實的設計方案；③要深化和完善概念設計，完善概念設計中的總平面效果圖、分析圖、分區(qū)平面圖以及重點節(jié)點透視效果圖，對總體植物效果方案進行詳細的說明，根據(jù)出具的設計圖紙，合理合規(guī)的編制工程造價預算書，避免在后期施工階段因為設計不合理出現(xiàn)工程變更情況，使成本增加。

2.4 提高施工階段成本控制

施工階段是園林工程管理的重要階段，也是成本控制的執(zhí)行時期，科學合理地組織施工，能夠保證工程成本穩(wěn)定并嚴格按照預算進行執(zhí)行，該階段的成本控制應該做到以下幾點：①明確施工設計方案和管理人員，對具體的施工流程進行周全細致的安排，并逐一落實到責任人；②在保證工程質量的前提下，科學合理地利用自然資源優(yōu)勢，減少施工中的資源浪費，降低施工成本，同時要根據(jù)施工流程制定合理的材料支出圖表，方便查看，提高施工效率，控制成本；③建立嚴格的園林綠化材料入場檢驗制度，對不同批次材料進行抽檢，減少不符合規(guī)格的材料入場，保證工程質量的同時，減少后期的維護費用；④建立施工技術交底制度，對施工人員進行施工技術培訓，提高各類人員的施工責任心，讓成本控制深入每個人心中，成為自己的目標責任；⑤建立良好的質量監(jiān)督體制，對于分項工程可以借鑒建筑工程，實行監(jiān)理責任制，對施工重要節(jié)點進行旁站監(jiān)督，明確提出工程造價的限度，最終使用最少的資金投入，達到最佳的工程效益。

2.5 園林景觀工程實行全面預算管理

全面預算管理制度對園林景觀工程的發(fā)展起著重要的推動作用，是企業(yè)內部管理的一種有效手段。園林工程在執(zhí)行全面預算管理上應該做到以下要求以便控制成本：①實施綠化材料直接預算制度，確定工程各節(jié)點內綠化材料采購數(shù)量和采購成本的預算，避免采購過多綠化材料導致存放時間過長發(fā)生死亡情況；②將工程設備的折舊費、維修費以及輔助生產(chǎn)費等納入預算文件中，減少過度使用設備的情況，提高設備利用率的同時，減少折舊等帶來的成本增加；③大型園林工程可以成立預算小組，審查、質詢和平衡各職能預算，最終匯總出整個工程的總預算，項目組通過會議等形式對預算的成本進行討論，對意見不一致的地方進行調整，最終實現(xiàn)對工程的全面預算管理；④預算項目在執(zhí)行過程中，項目部要及時通過內部控制的方式，對預算執(zhí)行中存在的風險進行識別和控制，避免園林工程造價在執(zhí)行中出現(xiàn)各種問題，從而控制工程的整體投入。

3 結語

綜上所述，我國園林景觀工程量不斷增加，對園林景觀工程的品質要求也越來越高。成本控制成為建設方以及園林類企業(yè)必須重視的問題。受到傳統(tǒng)成本控制觀念的影響，當前園林景觀工程管理中成本控制存在的問題還是較多的，建設方和施工企業(yè)對成本控制的意識不強。在園林景觀工程管理中，建設方和承包商要加大成本控制的力度，對工程項目實行動態(tài)全過程投資控制，同時執(zhí)行全面預算管理制度，最終實現(xiàn)對成本的有效管控。