張 志

(呂梁市發(fā)展和改革委員會，山西 呂梁 033000)

引 言

習近平總書記視察山西時指出，落實好能源革命綜合改革試點要求，在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破，努力在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。呂梁是山西乃至全國重要的煤焦生產基地，依托基礎優(yōu)勢，近年來呂梁市積極推動煤化工產業(yè)向綠色化、高端化、園區(qū)化發(fā)展，煤炭清潔高效利用水平得到顯著提升。深入研判國內煤化工產業(yè)發(fā)展階段、技術進步和外部形勢，業(yè)內專家認為“十四五”時期將是我國煤化工行業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展的關鍵時期。如何搶抓機遇、乘勢而上走出具有呂梁特色的煤化工產業(yè)發(fā)展之路，對于推動呂梁市高質量轉型發(fā)展具有重要意義。

1 煤化工產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

煤化工是以煤炭為原料，經過化學加工使煤轉化為氣體、液體、固體及化學品的過程。煤化工主要包括煤焦化、煤液化、煤氣化和煤電石四條產業(yè)鏈。其中，煤焦化、煤電石、煤制合成氨屬于傳統(tǒng)煤化工，煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制芳烴、煤制乙二醇等屬于新型煤化工產業(yè)。

1.1 傳統(tǒng)煤化工發(fā)展現(xiàn)狀

傳統(tǒng)煤化工與鋼鐵工業(yè)息息相關，產品主要包括煤制焦炭、電石、合成氨等，產業(yè)鏈為"煤—焦炭"、"煤—電石—PVC"、"煤—合成氨—尿素"三條路線。我國是世界上最大的煤制合成氨、煤制甲醇、電石和焦炭生產國。煉焦技術是煤化工產業(yè)中最早應用的煤化工技術，其主要生產過程是通過煤炭干餾制取焦炭，同時在化產工藝中產生相應副產品，例如焦爐煤氣、粗苯、煤焦油等。我國雖在焦化工業(yè)產業(yè)數(shù)量上占據(jù)絕對優(yōu)勢，但行業(yè)的集中程度較低；雖然其相對應的生產能力早已超過3億t/a，占到世界總產量50%以上[1]，但在煤焦油的加工綜合利用等方面的核心競爭力較低。

1.2 現(xiàn)代煤化工發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)代煤化工主要主要以潔凈能源和精細化學品為目標產品，包括煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇、煤制芳烴等。經過多年努力，我國現(xiàn)代煤化工技術已居世界領先地位，煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇基本實現(xiàn)產業(yè)化，煤制芳烴工業(yè)試驗取得進展，成功搭建了煤炭向石油化工產品轉化的橋梁。當前，我國現(xiàn)代煤化工項目主要布局在國家規(guī)劃建設的14個大型煤炭基地和9個大型煤電基地，其中：新疆、陜西、寧夏、山西、內蒙、河南等省份煤炭深加工發(fā)展速度較快，培育了寧東、鄂爾多斯、榆林、準東4個現(xiàn)代煤化工示范園區(qū)，產業(yè)基地化格局初步形成。《2019中國國際煤化工發(fā)展論壇報告》中相關數(shù)據(jù)顯示，我國已建成的煤制油產能921萬t、煤制烯烴產能932萬t、煤制乙二醇產能438萬t、煤制天然氣產能51.05億方[2]。

1.3 煤化工產業(yè)發(fā)展趨勢

我國能源結構呈現(xiàn)“富煤、缺油、少氣”的特點，原油、天然氣、乙烯、芳烴和乙二醇等石化產品對外依存度平均超過50%，能源安全已成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著中美貿易戰(zhàn)的不斷升級和新冠疫情的蔓延，我國能源安全風險不斷加大，面臨進口供給不足和能源價格上漲的雙重制約。隨著我國煤化工產業(yè)自主創(chuàng)新步伐持續(xù)加快，加快發(fā)展煤化工產業(yè)，對于保障國家能源安全，改變呂梁乃至山西能源輸出結構，走出一條煤炭清潔、高效、低碳、綜合利用的發(fā)展道路具有重大意義[3]，是呂梁市打造能源革命先行區(qū)、推動經濟高質量發(fā)展的最直接有效的現(xiàn)實選擇。

2 呂梁市煤化工產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

焦化是呂梁市的傳統(tǒng)支柱性產業(yè)，無論是焦炭產量、裝備水平均居山西省首位。近年來，呂梁市按照“入園區(qū)、嚴環(huán)保、循環(huán)化、高質量”的發(fā)展思路，積極推動焦化產業(yè)向高端化方向延伸，努力打造全國一流的綠色煤化工產業(yè)基地。

2.1 基本情況

呂梁市內焦化主體企業(yè)19個，焦炭總產能約4 500萬t，其中建成產能約3 800萬t，居全省第一。2019年呂梁市焦炭產量2 575萬t，占全省焦炭產量的26.5%；呂梁市75%以上的焦炭外銷省外，是全國最大的焦炭供應基地。裝備水平方面，孝義金達7 m頂裝焦、孝義鵬飛6.25 m搗固焦等一批大型節(jié)能環(huán)保型焦化裝備達到國際先進水平，炭化室高度5.5 m以上焦爐產能占建成產能的50%左右，炭化室高度4.3 m下焦爐已全部完成淘汰。園區(qū)集聚方面，形成孝義、交城2個千萬t級焦化集聚區(qū)和汾陽500萬t級焦化集聚區(qū)?；a綜合利用方面，已建成焦爐煤氣制甲醇產能80萬t，焦爐煤氣制天然氣產能3.34億m3/a；煤焦油加工產能120萬t，粗苯精制產能10萬t；下游產品方面，主要有甲醇、合成氨、尿素、針狀焦、二甲苯、蒽油、苯酐等。但總體而言，煤焦油深加工、粗苯精制、焦爐煤氣合成化工三大產業(yè)鏈條還處于行業(yè)處級發(fā)展狀態(tài)。

2.2 存在的問題

產業(yè)布局不合理。呂梁市焦化產業(yè)起步早，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局?，F(xiàn)有焦化產業(yè)布局主要布局在平川人口相對密集的環(huán)境敏感地帶，不適應當前發(fā)展形勢和環(huán)保政策要求。雖然形成了孝義、交城、汾陽三大產業(yè)產業(yè)集聚區(qū)，園區(qū)普遍存在定位不清晰、產業(yè)發(fā)展趨同、缺乏分工協(xié)作等問題，企業(yè)間協(xié)同效應較差，所在沒有形成錯位發(fā)展、分工協(xié)作和優(yōu)勢互補的產業(yè)體系。

產業(yè)鏈延伸不夠。呂梁市煤化工產業(yè)仍停留在初級加工階段，50%以上的焦爐煤氣通過發(fā)電等低效方式利用，焦油、粗苯加工只能生產低端化工原料，精深加工產品少，沒能有效地向中高端產業(yè)鏈拓展和延伸。企業(yè)規(guī)模也較小，缺乏戰(zhàn)略性、牽引性、帶動性的大項目，遠未走上協(xié)同創(chuàng)新與高質量發(fā)展的路子。

產業(yè)創(chuàng)新能力不強。企業(yè)創(chuàng)新意識不強，缺乏核心技術，研發(fā)投入嚴重不足，承載成果轉化的能力低，科技創(chuàng)新服務中介機構數(shù)量較少，產學研互動性不強，“有技術沒產業(yè)，有產業(yè)沒技術”現(xiàn)象仍較突出。高層次人才緊缺，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、引進和激勵政策存在較大差距，高素質技能人才供需矛盾突出。

產業(yè)要素支撐力不足。煤化工行業(yè)排污環(huán)節(jié)、污染物種類多，排放總量大，是大氣污染防治的重點行業(yè)。近年來面臨的環(huán)保約束越來越多，污染物排放標準日益嚴苛，給企業(yè)生存和發(fā)展帶來更嚴峻的挑戰(zhàn)和壓力。同時，水資源缺乏及土地、環(huán)境容量等外部條件也制約著煤化工產業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

2.3 面臨的機遇

2019年5月，中央全面深化改革委員會通過《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》，支持山西建設現(xiàn)代煤化工示范基地和國家綠色焦化產業(yè)基地。2019年9月，山西省委省政府印發(fā)《山西能源革命綜合改革試點行動方案》，明確制定國家綠色焦化產業(yè)基地建設方案，延伸產業(yè)鏈條，實現(xiàn)焦化產業(yè)綠色發(fā)展。2020年1月13日山西省第十三屆人民代表大會第三次會議上，《2020年山西省政府工作報告》明確提出建設國家綠色焦化產業(yè)基地，為呂梁市煤化工產業(yè)高質量發(fā)展指明了方向。

3 加快推動呂梁煤化工產業(yè)發(fā)展的思考

呂梁市發(fā)展煤化工產業(yè)，必須立足資源稟賦和產業(yè)基礎，揚長避短，堅持走傳統(tǒng)煤化工與現(xiàn)代煤化工相結合的發(fā)展路徑，依托園區(qū)、企業(yè)、項目，按照“高端化、市場化、差異化、環(huán)境友好型”的發(fā)展思路，趟出一條具有呂梁特色的綠色煤化工發(fā)展之路。

3.1 優(yōu)化產業(yè)布局

堅持向重點園區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)集中的原則，堅決杜絕分散布點和未批先建。平川地區(qū)重點建設孝義、交城2個煤化工園區(qū)；中部的離柳礦區(qū)及周邊區(qū)域，重點結合環(huán)境容量、產業(yè)基礎及相關要素條件布局1個煤化工園區(qū)；北部的興縣、嵐縣氣肥煤資源豐富，具備建設煤制乙二醇、烯烴等現(xiàn)代煤化工項目的基本條件，適時布局1個煤化工園區(qū)。加強園區(qū)一體化建設，推動實現(xiàn)產業(yè)上下游一體化、公用工程一體化、物流傳輸一體化、環(huán)境保護一體化和管理服務一體化，增強協(xié)同效益，提高整體競爭力。

3.2 引導產業(yè)集聚

發(fā)揮好政府對產業(yè)發(fā)展的主導引導作用，按照“多元延伸、錯位發(fā)展，分工合作、互為補充”的思路，加快制定“十四五”煤化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確各煤化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展定位。支持各園區(qū)依托現(xiàn)有產業(yè)、企業(yè)和產業(yè)鏈，做大做精一個或幾個產品鏈，實現(xiàn)煤焦化工產業(yè)差異化、特色化、高端化、材料化發(fā)展。

3.3 延長產業(yè)鏈條

探索“焦化副產品深加工”“煤制油、氣、烯烴”兩條發(fā)展路徑。焦化副產品深加工上，焦油加工(瀝青)重點向針狀焦、碳纖維、超高功率石墨電極、鋰電池電極等化工新材料延伸，形成焦油—瀝青—碳素材料產業(yè)鏈；焦油加工(蒽油)重點向精蒽、蒽醌、咔唑等中高端精細化工延伸，形成焦油—輕餾分—醫(yī)藥、染料產業(yè)鏈；粗苯加工重點向純苯、甲苯、二甲苯和己內酰胺、環(huán)己酮、己二酸、富馬酸、蘋果酸等產品延伸，形成苯—幾內酰胺—尼龍材料產業(yè)鏈；焦爐煤氣加工重點向甲醇、乙二醇、烯烴、芳烴、合成蠟等產品延伸，形成焦爐煤氣—甲醇—碳—化工和焦爐煤氣—合成氨—尿素(專用復合肥)產業(yè)鏈；同時注重氫能分離、收集和儲運等，發(fā)展氫能產業(yè)。煤制油氣烯烴上，結合產品市場、政策導向和技術進步，優(yōu)先選擇發(fā)展煤制乙二醇、煤制烯烴/芳烴項目，并進一步向工程塑料、纖維、高端涂料等化工新材料延伸。

3.4 強化科技創(chuàng)新

依托中科院山西煤化所、太原理工大國家級煤化工工程實驗中心、賽鼎工程公司、山西化工設計院等科研院所、高校、市內大型焦化和煤化工企業(yè)，搭建產業(yè)技術創(chuàng)新公共服務平臺，為延伸煤化工產業(yè)鏈提供技術支撐。支持有條件的園區(qū)建設煤化工中試基地，促進現(xiàn)有煤化工技術的引進和轉化應用，全面提升呂梁市煤化工產業(yè)創(chuàng)新效能，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內生動力。積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺優(yōu)勢，建設數(shù)字工廠、智能工廠、物聯(lián)工廠，實現(xiàn)資源有效合理配置，降本增效。

3.5 大力招商引資

高端煤化工行業(yè)投資高、風險大，應制定支持煤化工產業(yè)的發(fā)展政策，為企業(yè)入駐、項目啟動營造更好的政策條件。建立招商引資獎懲工作機制，強化“一條龍”服務，突出以企招商、以商招商、以園招商，重點抓好產業(yè)發(fā)展龍頭項目的引進和建設，形成“大企業(yè)引領、大項目帶動、大園區(qū)承載”格局，努力打造“空間集中開發(fā)、資源集約利用、產業(yè)集群發(fā)展、服務集聚配套”的綠色煤化工示范園區(qū)。

4 結論

呂梁市煤炭資源豐富，煤質優(yōu)良，是全國最大的焦化生產基地，而且發(fā)展煤化工已經形成了一定的基礎。抓住山西資源型經濟轉型綜改、能源革命綜合改革試點、新一輪擴大內需等政策機遇，加快推動傳統(tǒng)煤化工產業(yè)轉型升級，積極謀劃現(xiàn)代煤化工項目落地，有望把煤化工產業(yè)打造為呂梁市蹚出轉型發(fā)展新路的支柱產業(yè)，引領呂梁高質量轉型發(fā)展。