郝文全 張建平

目前，由于教育價值觀和評價導(dǎo)向的偏離，一些學(xué)校穿著“減負(fù)”的新鞋，卻走著“增負(fù)”的老路，唯“成績論”、唯“升學(xué)論”仍然是他們向他人得以炫耀的兩張靚麗的名片，減負(fù)文件僅僅是擺在他們桌上的一紙空文;同時許多家長望子成龍、望女成鳳的急切心理和課外培訓(xùn)機構(gòu)的虛假宣傳互相推波助瀾，使得減負(fù)口號喊得震天響，然而真正的減負(fù)之路卻走得異常艱難。在此，筆者認(rèn)為，作為一名教育人，要有全局觀念，要勤于思考，要精于計算，做好一名精算師，算清教學(xué)效果這筆賬，減負(fù)才能真正落到實處，為此要從以下五個方面進(jìn)行努力：

首先，“減負(fù)”要做“減法”。那么應(yīng)該減什么？應(yīng)該從哪幾方面進(jìn)行減法運算呢？

從學(xué)生的角度看，學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部《關(guān)于堅決規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見》，保證中、小學(xué)生每天在校時間不得超過7小時和6小時的規(guī)定，禁止所謂的“主課”侵占“副課”的時間，堅決杜絕星期天補課行為;同時，要控制學(xué)生家庭作業(yè)總量，特別要大量削減那些死記硬背、抄寫的機械性的作業(yè)。這些作業(yè)不僅在一定程度上摧殘學(xué)生的身心健康，而且會讓學(xué)生逐漸產(chǎn)生厭學(xué)情緒。

從教師的角度看，學(xué)校要一切從實效出發(fā)，充分發(fā)揮微信建群的功能，只要利用群內(nèi)通知完成的事情盡量不要開會，從而盡可能減少一線教師開會的次數(shù);同時即使通知教師開會，也要盡量縮短開會的時間。另外，與教學(xué)無關(guān)的各種瑣事也盡量不要攤派給老師，從而讓他們有更多的時間投入到教學(xué)和教研活動之中去。

從學(xué)校的角度看，要減少不必要的各種考試。目前，很多學(xué)校為了片面追求升學(xué)率，名目繁多的考試接踵而至。高頻率的堂堂清、日日清、周周清、單元考、月考、期中考試、期末考試以及各種模擬考試和仿真訓(xùn)練層出不窮。這些過多的考試違背了教育規(guī)律，這對學(xué)生和老師來講，都是耗時，耗力、耗心的沉重的負(fù)擔(dān)。因此，做好學(xué)業(yè)“減法”的任務(wù)，不僅要減去學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，同時也可以減去學(xué)生沉重的心理負(fù)擔(dān)。同時，也可以讓教師從只知道“低頭拉車”的窘境中解放出來，逐漸學(xué)會“抬頭看路”，為他們充分備課提高充足的時間，也為他們上好每一節(jié)課提供良好的心態(tài)。

其次，“減負(fù)”也要做“加法”。如果單純地一味減負(fù)，而不向課堂45分鐘要質(zhì)量，那么提高教學(xué)成績就有可能變成一句空話。為此，就要做好如下“加法”：學(xué)校要加大教師的培訓(xùn)力度。教師要占有大量的教學(xué)資源。教師要改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式。

因此，減去應(yīng)試教育的重復(fù)、機械的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)同時，一定要在科學(xué)增效上做“加法”。從而做到降量不降標(biāo)，減時不降效，減負(fù)不降質(zhì)。

再次，“減負(fù)”還要做“乘法”。“錢學(xué)森之問”一直在警醒中國的科學(xué)界和教育界。為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人是擺在每個教育人前面的最現(xiàn)實的問題。為將十八大和十八屆三中全會提出的立德樹人的要求落到實處，2014年教育部研制印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見》，提出“教育部將組織研究提出各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系”，明確學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力”。教師要立足培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)，加大對學(xué)生開放探究能力的培養(yǎng)，同時要注重學(xué)生閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成。我們要加倍投入研究，加倍付諸對學(xué)生的教育、培養(yǎng)，讓我們的教育乘上駛向未來的動車。

此外，“減負(fù)"莫忘做“除法”。教育部等九部門聯(lián)合下發(fā)的《中小學(xué)生減負(fù)措施》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》的出臺和執(zhí)行，使得學(xué)生的在校時間確實縮短了，然而各種怪現(xiàn)象卻層出不窮。所以，必須加大力氣規(guī)范社會辦學(xué)機構(gòu)，堅決取締課外無證培訓(xùn)班和作業(yè)輔導(dǎo)班，尤其對于在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講課后講并收取補課費的，以及打擊報復(fù)不參與有償補課學(xué)生等嚴(yán)重違紀(jì)、敗壞師德的行為要重點查辦，堅決清除，實行“零容忍”。

最后，“減負(fù)”還要做好“加減乘除”綜合運算。減負(fù)是一件系統(tǒng)工程，并且也是一項任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。只有將減負(fù)工作當(dāng)作一道復(fù)雜的綜合難題，多方負(fù)責(zé)，全面管理，齊抓共管，才能將減負(fù)工作真正落到實處，否則“減負(fù)”永遠(yuǎn)是空談。主要從以下四方面進(jìn)行努力：

強化政府管理監(jiān)督功能。各級教育管理部門要通過自查、交叉檢查、隨機抽查、實地督查等多種方式對下級地方各級人民政府開展減負(fù)工作督導(dǎo)，并向社會公布結(jié)果。對減負(fù)工作不力、群眾反映強烈的依法依規(guī)予以嚴(yán)肅問責(zé)。同時要加強輿論宣傳引導(dǎo)，多層次多角度宣傳科學(xué)教育理念，引導(dǎo)家長和社會轉(zhuǎn)變觀念，努力破除“搶跑文化”“超前教育”等功利現(xiàn)象，營造良好育人氛圍。

加大校外培訓(xùn)機構(gòu)管理。培訓(xùn)機構(gòu)取得辦學(xué)許可證及營業(yè)執(zhí)照后方可開展培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)必須誠實守信經(jīng)營，嚴(yán)禁虛假宣傳，誤導(dǎo)、欺騙學(xué)生和家長，并且嚴(yán)禁超標(biāo)培訓(xùn)。對違法違規(guī)的培訓(xùn)機構(gòu)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并列入黑名單，并追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。要讓教師盡量減少參加與教學(xué)無關(guān)的各類活動或會議。嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師到培訓(xùn)機構(gòu)任教或進(jìn)行有償家教。學(xué)校對于學(xué)生在校時間、課程開設(shè)、考試組織等減負(fù)措施要具體規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。

家庭履行教育監(jiān)護(hù)責(zé)任。家長要理性設(shè)置對孩子的期望值，鼓勵孩子盡展其才。要尊重孩子個體差異和天性，根據(jù)孩子的興趣愛好選擇適合的培訓(xùn)，避免盲目攀比、跟風(fēng)報班或請家教給孩子增加過重課外負(fù)擔(dān)，有損孩子身心健康。

總而言之，只有堅持政府主導(dǎo)、各方參與、綜合施策、標(biāo)本兼治的基本原則，加強統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，進(jìn)一步明確并強化政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)、家庭等各方責(zé)任，推進(jìn)育人方式改革，發(fā)展素質(zhì)教育，引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀，切實減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生身心健康的過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，從而真正促進(jìn)中學(xué)生健康成長。也只有這樣，才能真正算清教學(xué)這筆帳，才不愧為一名精算師的稱號。