魏博

2019，東川交出了一份合格的扶貧答卷。但他們也深知，“脫貧摘帽”不是終點(diǎn)，而是一個(gè)新起點(diǎn)，穩(wěn)定脫貧成果，防止返貧，是未來(lái)東川脫貧工作的新內(nèi)容。

位于云南省昆明市最北端的東川區(qū)，以壯美的紅土地聞名世界，然而，東川也是一個(gè)集革命老區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、資源枯竭型老工業(yè)地區(qū)為一體的深度貧困綜合體。2019年，對(duì)這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣來(lái)說(shuō)，是一個(gè)不同尋常的年份，這一年，東川成功“脫貧摘帽”。在6年的時(shí)間里，貧困發(fā)生率從建檔時(shí)的52.88%下降到O%。取得這樣的扶貧成就，這個(gè)深度貧困地區(qū)靠的是什么？記者走進(jìn)東川，探尋這片紅土地高質(zhì)量脫貧的“秘密”。

因地制宜的扶貧政策

東川區(qū)地處川、滇兩省四地交匯的中心腹地，金沙江下游經(jīng)濟(jì)圈核心地帶，是昆明連接川渝經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐，出滇入川的重要門(mén)戶(hù)。東川境內(nèi)山高谷深，地勢(shì)陡峻，素有“天南銅都”之美譽(yù)，是依托銅礦等資源開(kāi)發(fā)而形成的典型資源型城市。然而隨著時(shí)代變遷，資源枯竭逐漸成為制約東川發(fā)展的瓶頸。東川區(qū)圍繞“住房安全有保障”這一主要矛盾，把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)“頭號(hào)工程”。

在東川區(qū)因民鎮(zhèn)，一排排嶄新的高樓在青山綠水間拔地而起，一輛輛滿(mǎn)載著歡笑的校車(chē)將放學(xué)的孩子們送回家……搬遷的群眾不僅住上了“好房子”，更過(guò)上了“好日子”。因民鎮(zhèn)黨委書(shū)記、移民新區(qū)書(shū)記雷云介紹，東川的易地搬遷堅(jiān)持安居與樂(lè)業(yè)并重，“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶，確保了群眾搬得出、有事做、能脫貧。同時(shí)，為搬遷群眾就業(yè)、社保、就醫(yī)、教育等提供全方位服務(wù)。

像因民鎮(zhèn)這樣，東川區(qū)涉及易地搬遷的共計(jì)8754戶(hù)32227人，城鎮(zhèn)化安置率達(dá)95.67%，成為云南省建設(shè)速度最快、城鎮(zhèn)化安置率最高、后續(xù)保障最完善的易地扶貧搬遷項(xiàng)目。

此外，東川區(qū)因地制宜推行了一系列扶貧政策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)到戶(hù)扶貧增收計(jì)劃，讓有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償鞏固脫貧成效行動(dòng)，生態(tài)補(bǔ)償資金涉及建檔立卡貧困戶(hù)88057人;實(shí)施就業(yè)扶貧“六大行動(dòng)”，三年共完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)66395人次，開(kāi)發(fā)安置鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位5000個(gè);在云南省率先啟動(dòng)實(shí)施健康扶貧工程，成功創(chuàng)建為首批國(guó)家健康扶貧工程先進(jìn)縣區(qū)。

“我要脫貧”的東川人

幸福是奮斗出來(lái)的。脫貧致富終究要靠貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在東川區(qū)烏龍鎮(zhèn)坪子村有一對(duì)夫妻，兩人加起來(lái)只有一只手和一雙腳。

李國(guó)秀出生時(shí)就沒(méi)有雙手，可家里的家務(wù)活、地里的農(nóng)活樣樣不落。更令人贊嘆的是，她用腳繡出的鞋墊精美、結(jié)實(shí)。張順東幼時(shí)被電擊傷，右手和雙腳最終被截肢，僅留下一只健全的左手。但是他沒(méi)有因?yàn)槊\(yùn)的不公而向困難妥協(xié)，以常人難以想象的堅(jiān)韌和毅力，為幸福生活?yuàn)^斗著。在政府的補(bǔ)貼支持下，夫妻二人住進(jìn)了新居。走進(jìn)他們的家，記者看到，整潔的農(nóng)家小院里養(yǎng)著豬、羊、雞、鴨，充滿(mǎn)了生機(jī)。戴著假肢的張順東，在忙碌著家里的活計(jì)。

如今他們的一雙兒女已經(jīng)工作，女兒大學(xué)畢業(yè)后當(dāng)了一名教師。全家人不等不靠、自強(qiáng)不息，克服重重困難擺脫了貧窮，日子越過(guò)越紅火。

鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)業(yè)人才

人才聚集，鄉(xiāng)村振興才有底氣，脫貧成果才能得以鞏固。為吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才回歸，東川區(qū)在“引”上下功夫，在“留”上做文章，打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)激勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，成為脫貧致富的帶頭人，助力脫貧攻堅(jiān)。

在海拔2000米的巖頭村，800畝冬桃即將進(jìn)入豐產(chǎn)期。33歲的邵星文正在果園里忙碌著，這是他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的第六個(gè)年頭了。曾經(jīng)跑過(guò)運(yùn)輸?shù)乃e極尋找脫貧致富的新路子，從開(kāi)遠(yuǎn)市引進(jìn)了“中華冬桃2號(hào)”，通過(guò)“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為巖頭村帶來(lái)了發(fā)展的希望。

在東川返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍中，有一位美麗的彝族姑娘瑪咔。三年前，她賣(mài)掉了自己在昆明市區(qū)的房子，結(jié)束了經(jīng)營(yíng)十年的原生態(tài)養(yǎng)生館，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦民宿。2018年1月，瑪咔與邵天穩(wěn)又創(chuàng)建了千鼓彝寨，通過(guò)旅游扶貧帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?，?xiàng)目惠及建檔立卡貧困戶(hù)261戶(hù)。

走進(jìn)太陽(yáng)谷千鼓彝寨，一棟棟富有彝族風(fēng)情的建筑映入眼簾，站在300米長(zhǎng)的玻璃思鄉(xiāng)橋上，眺望大峽谷，讓人感受到“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的田園之美。然而，瑪咔姑娘創(chuàng)業(yè)之路的努力和艱辛，卻鮮為人知。記者了解到，她曾經(jīng)A.孤守荒山，長(zhǎng)達(dá)兩年時(shí)間，而這份堅(jiān)持與執(zhí)著，源自她對(duì)這片紅土地的熱愛(ài)。

東西協(xié)作的扶貧合唱

“從東海之濱到云嶺之巔，從迪慶高原到金沙江畔，我們的扶貧故事在云南，汗水滲透紅土留下永恒的詩(shī)篇……”一曲《云南扶貧故事》在網(wǎng)上熱傳，歌曲唱出了扶貧干部的奉獻(xiàn)精神，也唱出了東西協(xié)作扶貧的情誼。

東西部扶貧協(xié)作工作是加快東川經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的機(jī)遇。2019年，東川區(qū)東西部扶貧協(xié)作財(cái)政援助資金到位5040萬(wàn)元人民幣，實(shí)施扶貧協(xié)作項(xiàng)目13個(gè)，已全部開(kāi)工建設(shè)。上海市機(jī)關(guān)、企業(yè)以及社會(huì)各方累積捐款、捐物價(jià)值約1000萬(wàn)元。

以上海普陀區(qū)為代表的東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口幫扶，在給東川帶來(lái)資金和技術(shù)支持的同時(shí)，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展觀(guān)念的改變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展思路，成了貧困群眾最先接受的新思路。

2019，東川交出了一份合格的扶貧答卷。記者看到扶貧成績(jī)“寫(xiě)”在了百姓的笑臉上。但他們也深知，

“脫貧摘帽”不是終點(diǎn)，而是一個(gè)新起點(diǎn)，穩(wěn)定脫貧成果，防止返貧，是未來(lái)東川脫貧工作的新內(nèi)容。