(中電華創(chuàng)電力技術(shù)研究有限公司，上海 200086)

0 引 言

新建火電廠基建技術(shù)監(jiān)督是電力生產(chǎn)全過程技術(shù)監(jiān)督的重要組成部分，是實現(xiàn)火電建設(shè)工程達標投產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督工作“關(guān)口前移，閉環(huán)管理”的重大舉措[1]。目前，新建大型火電機組由于容量大、參數(shù)高、系統(tǒng)復(fù)雜、制造技術(shù)及工藝要求高，導致現(xiàn)場安裝工作量大、工程質(zhì)量控制環(huán)節(jié)多且難度大，易發(fā)生工程質(zhì)量問題，造成重大安全隱患和嚴重的經(jīng)濟損失；同時，火電建設(shè)工程及電力生產(chǎn)中發(fā)生的安全問題和設(shè)備事故，有相當一部分是源于基建階段把關(guān)不嚴，設(shè)計制造存在缺陷，安裝質(zhì)量不符合要求，調(diào)試中問題沒有暴露，這些基建遺留問題，在生產(chǎn)期間卻無法徹底解決或處理成本很高。因而將技術(shù)監(jiān)督早日延伸至基建期，提早發(fā)現(xiàn)并解決問題成為發(fā)電業(yè)主的一個迫切需求。

1 基建技術(shù)監(jiān)督的現(xiàn)狀

電力技術(shù)監(jiān)督是原蘇聯(lián)電力生產(chǎn)模式下的技術(shù)管理方式，并引進到我國電力生產(chǎn)中，經(jīng)過半個世紀的不斷地改進，已經(jīng)趨于完善，成為國內(nèi)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)保障體系的重要環(huán)節(jié)。技術(shù)監(jiān)督工作涵蓋發(fā)電設(shè)備的設(shè)計審查階段、制造安裝階段、調(diào)試階段、竣工階段、運行階段、檢修階段等電力生產(chǎn)的全過程。一直以來，技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容和重點都放在生產(chǎn)期，對于基建期甚至更早至設(shè)計階段的監(jiān)督，提出了要求，但很少有具體實施[2]。

當前火電行業(yè)正在發(fā)生著前所未有的變化，隨著行業(yè)形勢的發(fā)展，為了提升火電工程整體質(zhì)量水平，避免因基建期間設(shè)計缺陷、制造質(zhì)量、控制不嚴、安裝不符合規(guī)范等引起的非停事故，確保新建機組順利投產(chǎn)，投產(chǎn)后能夠安全、穩(wěn)定、清潔、高效、經(jīng)濟運行，加強火電工程建設(shè)階段的技術(shù)管理已勢在必行[3-5]。

大部分火電廠由于工程建設(shè)與生產(chǎn)管理脫節(jié)，本應(yīng)該是技術(shù)監(jiān)督全過程管理重要組成部分的工程建設(shè)階段技術(shù)監(jiān)督，并沒有像生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)督一樣廣泛開展，缺乏全過程、系統(tǒng)化的對設(shè)備安全、質(zhì)量、經(jīng)濟運行有關(guān)重要參數(shù)指標進行監(jiān)測與控制，造成基建遺留問題較多，機組投產(chǎn)后經(jīng)濟、技術(shù)指標不良。同時基建和生產(chǎn)管理對技術(shù)監(jiān)督的認識存在著較大差異，基建技術(shù)監(jiān)督的定位不清晰，也給具體工作開展帶來困難。

2 基建期間鍋爐專業(yè)存在的通病及應(yīng)重點關(guān)注點

根據(jù)實際開展基建期間技術(shù)監(jiān)督工作的經(jīng)驗教訓，并進行了大量的調(diào)研、分析、交流和討論?，F(xiàn)將基建期間鍋爐專業(yè)存在的共性問題和應(yīng)重點關(guān)注點總結(jié)如下：

2.1 設(shè)計選型階段

(1)基建期監(jiān)督中對設(shè)計的監(jiān)督是很關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，但目前介入仍嫌太晚?，F(xiàn)在很多工程的設(shè)計都雷同，由于缺少設(shè)計回訪，缺陷和不足就被不斷復(fù)制和重演。但另一方面，目前由于種種原因?qū)υO(shè)計監(jiān)督的介入都太遲。往往監(jiān)督介入時，設(shè)計早已完成，很多發(fā)現(xiàn)的問題還要追溯到設(shè)計，這時考慮到進度、資金，業(yè)主要更改已非常困難，有時明知有問題也只能繼續(xù)。所以如何敦促設(shè)計單位去“瞧一瞧、想一想和改一改”是一個值得重視的問題[6]。

(2)項目建設(shè)條件的好壞是決定項目今后性能指標及經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素，因此在可研階段必須做好相關(guān)外部條件的優(yōu)化，落實工作，包括選用的煤種指標、水源及冷卻水溫、氣象條件、環(huán)境排放要求等。尤其是涉及煤種來源，運輸方式及投資(鐵路、公路等)、供水路由及高程、送出工程墊資成本等外部因素影響，經(jīng)常成為基建期的重大遺留問題，建議提前做好備選預(yù)案，并加強與相關(guān)部門尤其是政府管理的部門的溝通工作。

(3)項目可研報告一般都會明確提出滿負荷下，主機主要技術(shù)條件及優(yōu)化指標，但經(jīng)常忽略機組在變工況運行時系統(tǒng)和設(shè)備的運行方式，從而保證機組帶部分負荷時穩(wěn)定運行且具有較好的經(jīng)濟性。建議設(shè)計階段，應(yīng)研究不同工況下設(shè)備或系統(tǒng)的運行方式、特性和調(diào)節(jié)方式，計算不同工況下機組的熱耗、廠用電率、供電煤耗等。并研究單臺機組運行時，公用系統(tǒng)輔機設(shè)備的運行方式，以降低單臺機組運行時的廠用電率。

2.2 監(jiān)造安裝階段

(1)設(shè)備倉儲、保管不滿足要求。存在管道封堵脫落；設(shè)備直接擺放在地面上；設(shè)備未實現(xiàn)定置分區(qū)存放；設(shè)備的臨時防護設(shè)施損壞等問題。

(2)安裝環(huán)境不滿足要求。組合場不平整、未硬化(或采取有效抑塵措施)；受熱面組合架搭設(shè)不平整；施工現(xiàn)場不清潔、不整齊，焊條頭、焊絲、鐵絲未及時清理回收。

(3)鍋爐受熱面通球?qū)嶋H用球直徑小于理論計算球徑，通球簽證及發(fā)放球記錄不完整、不規(guī)范，鋼球未編號等。

(4)管道封堵措施落實不徹底。存在封堵脫落；封堵不嚴；對口工作未完，未采取封堵措施工作人員即離開現(xiàn)場等，造成二次污染。

(5)鍋爐樓梯、平臺、欄桿施工未能實現(xiàn)與鋼架施工同步安裝。已安裝的欄桿固定不牢固，踢腳板安裝不全，柵格板敷設(shè)不平整、不整齊，欄桿轉(zhuǎn)角處安裝不規(guī)范，欄桿球頭處未滿焊、未打磨光滑等。

(6)管道對口間隙不均，有強制對口、錯口、折口超標現(xiàn)象。

(7)壓力容器焊工資質(zhì)的管理不到位。如：DL/T 679—2012第6.3.5條規(guī)定，鍋爐密封焊接焊工資質(zhì)為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類，但工程現(xiàn)場存在Ⅲ類焊工焊接受熱面與密封片之間的焊縫(承壓部件的焊接)，Ⅲ類焊工僅能焊接兩密封片間的焊縫。

(8)對高強度螺栓管理不到位，存在亂扔、亂放、移作他用、混用等，初擰至終擰時間超過規(guī)范要求(DL5190.2第4.3.9條要求48h內(nèi)完成)，未有因結(jié)構(gòu)位置原因梅花頭未掉的螺栓統(tǒng)計臺賬等。

(9)管道支吊架安裝偏斜超標，吊桿(花籃螺栓)未有調(diào)整余量，螺桿絲扣欠扣，吊桿調(diào)整螺母止退措施不可靠(漏裝止退螺母或止退螺母未擰緊)，吊桿、欠載、過載或失載，彈性支吊架定位銷未拔出或拔出過早等。

(10)施工質(zhì)量驗評劃分表申報不及時，項目統(tǒng)計不全，監(jiān)理公司對工程項目的驗評情況統(tǒng)計不清且更新不及時，不能真正的與工程進度計劃完全結(jié)合起來。驗評表填寫不規(guī)范，質(zhì)量檢查結(jié)果一欄未填寫實際實測數(shù)據(jù)或評價依據(jù)，僅填寫為滿足圖紙要求或滿足標準要求，不能真實反映工程實際質(zhì)量狀況，造成施工技術(shù)保證文件不可追溯。

(11)技術(shù)交底未能起到實效。設(shè)計交底滯后，交底內(nèi)容不滿足工程需求。設(shè)計單位應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場工程進展，由各專業(yè)主設(shè)人在施工前進行逐一進行設(shè)計交底，交底內(nèi)容包括：設(shè)計意圖、施工中應(yīng)重點關(guān)注的問題，交底雙方簽字確認；施工交底記錄不規(guī)范，不能清晰表示出應(yīng)參加交底的人員清單，對未參加交底的人員統(tǒng)計不清。

(12)工程專業(yè)標準清單存在過期作廢的標準。應(yīng)分專業(yè)，按設(shè)計、施工、制造、驗收、評價、試驗等進行統(tǒng)計。按國家法律、法規(guī)，國標、電力行業(yè)標準或能源局標準、其他行業(yè)標準、集團公司標準順序編排。并由專人負責定期查新。

(13)現(xiàn)場布置的管道、閥門或支吊架位置不合理，阻礙通道的暢通，不滿足集團公司《達標投產(chǎn)考核辦法》(2010版)要求。

(14)不銹鋼管道與支吊架未正確使用墊片，造成易管道發(fā)生電位腐蝕。

(15)施工作業(yè)指導書編制上存在的通病：

①鍋爐鋼架安裝緩裝件未經(jīng)過詳細計算、未采取臨時加固措施、未取得供貨商技術(shù)部門的書面同意文件；

②對臨拋、臨時吊點、設(shè)備就位及調(diào)整的臨拉等設(shè)施未有詳細的措施和計算書。

2.3 調(diào)試階段

(1)必須關(guān)注重視工程前期機組的清潔度控制，督促施工單位對熱力系統(tǒng)管道清潔度的安裝控制；在分系統(tǒng)投運階段加強對管路的沖洗、擾動、各用戶的排放檢查，并進行化驗記錄，對于導則要求目測澄清的沖洗要求，可進行濁度化驗；機組整套啟動前，利用輔助蒸汽對高壓加熱器清潔度進行控制輔助蒸汽參數(shù)；168h試運前清理一次凝結(jié)水泵入口濾網(wǎng)。

(2)加強鍋爐蒸汽沖管階段的汽水品質(zhì)控制：冷熱態(tài)沖洗期間應(yīng)投運凝結(jié)水精處理裝置；鍋爐蒸汽沖管前應(yīng)完成凝結(jié)水精處理系統(tǒng)的全部調(diào)試工作；鍋爐蒸汽沖管期間應(yīng)對各個汽水取樣點進行取樣化驗。

(3)嚴格監(jiān)督水汽品質(zhì)，不達到標準要求不允許升負荷和相關(guān)操作。在分部試運和吹管期間，充分利用每次啟、停爐的機會，加強機組的全面放水、凝汽器的沖洗和清理工作。整套啟動期間每次點火啟動均嚴格按照指標控制鍋爐汽水品質(zhì)，保證了各試運階段汽水品質(zhì)的合格。

(4)機組能夠安全運行，測點的準確性至關(guān)重要，準確性有兩種含義，一是測量顯示準確，二是位置準確。測點的傳動驗收工作，是保證測點位置準確的基礎(chǔ)。目前對于帶保護的測點，都能夠在就地一次元件處發(fā)信號并逐一傳動，而對于大量的DAS點(不帶保護，只做監(jiān)視)，尤其是發(fā)電機風溫、鍋爐壁溫等測點，則很少進行逐一校驗。一旦鍋爐壁溫超溫，則不能夠準確定位超溫點。因此建議在調(diào)試過程中，對于DAS點，也要求在就地一次元件發(fā)信號，并逐一傳動，保證測點的準確性。如在某電廠帶負荷調(diào)試過程中發(fā)生鍋爐壁溫超溫，根據(jù)報警點，迅速準確的定位了超溫點，為調(diào)整和消缺爭取了時間，提供了依據(jù)。

(5)對閥門的驗收工作，除了常規(guī)的開關(guān)時間、開關(guān)位置、狀態(tài)反饋，還需要對閥門的方向及壓力等級進行檢查，避免閥門裝反、閥門壓力等級不匹配等問題的發(fā)生。對重要閥門如鍋爐煙風系統(tǒng)的擋板，全部要求實際觀察擋板的開關(guān)狀態(tài)，確保閥門工作正常。而對于影響機組經(jīng)濟指標的手動門，如一次風系統(tǒng)的可調(diào)縮孔，在安裝前即進行檢查校驗，對縮孔的開關(guān)情況拍照留影，并組織相關(guān)單位現(xiàn)場進行驗收，保證機組運行后，不因閥門問題影響經(jīng)濟指標。

(6)整套啟動階段，生產(chǎn)管理部門應(yīng)按時統(tǒng)計機組除鹽水消耗量、燃煤消耗量、燃油消耗量、燃氣量、機組發(fā)電量、廠用電量等重要能耗指標。調(diào)試單位應(yīng)根據(jù)運行參數(shù)進行機組鍋爐效率、發(fā)電煤耗、廠用電率、供電煤耗等重要指標的初步測算，并將測算結(jié)果與機組各項設(shè)計值進行對比，查找影響機組經(jīng)濟性的主要因素，并提供機組經(jīng)濟運行的技術(shù)建議和措施。

2.4 性能驗收階段

(1)鍋爐性能試驗技術(shù)監(jiān)督工作內(nèi)容應(yīng)包括：審核試驗大綱是否符合標準，檢查試驗儀器儀表的檢驗報告，現(xiàn)場跟蹤性能試驗測點儀表安裝，現(xiàn)場跟蹤檢驗系統(tǒng)隔離，現(xiàn)場檢查試驗工況是否滿足要求；現(xiàn)場檢查試驗過程是否滿足試驗規(guī)程的要求；檢查試驗項目是否實現(xiàn)“火電工程達標投產(chǎn)考核辦法”所要求的性能試驗技術(shù)指標全面覆蓋；檢查試驗報告中的試驗結(jié)論，是否計算正確，修正方法是否合理；復(fù)核驗證試驗計算結(jié)果。

(2)試驗報告應(yīng)由試驗負責單位編寫、需業(yè)主、設(shè)備廠商、試驗單位三方簽字認可。全部試驗報告應(yīng)在試驗完成后一個月內(nèi)編寫完成并提及業(yè)主[7]。

3 思考與建議

3.1 建立基建火電廠鍋爐技術(shù)監(jiān)督標準

除化學專業(yè)外，目前國家和電力行業(yè)均沒有專門編制關(guān)于基建技術(shù)監(jiān)督的標準體系或?qū)t，相關(guān)的DL/T 1051-2019《電力技術(shù)監(jiān)督導則》中“4.3 發(fā)電企業(yè)的主要監(jiān)督內(nèi)容”中也沒有鍋爐監(jiān)督，取而代之的是節(jié)能監(jiān)督和金屬監(jiān)督，不利于基建期間對鍋爐系統(tǒng)設(shè)備(包括鍋爐本體、制粉系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)、風煙系統(tǒng)、除灰渣系統(tǒng)等)及其輔助系統(tǒng)設(shè)備和工藝流程的設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)開展技術(shù)監(jiān)督。因此有必要研制一部全專業(yè)、全過程、全方位的火力發(fā)電廠基建技術(shù)監(jiān)督體系文件[8]。

此外，火電工程基建期間，統(tǒng)計計算有關(guān)能耗的重要性能參數(shù)、指標，基本上無從下手，節(jié)能管理也不是該階段的工作重點，因此建議相關(guān)導則在對原《節(jié)能技術(shù)監(jiān)督實施細則》里，規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)階段的內(nèi)容充分保留、合理拆分的情況下，用鍋爐技術(shù)監(jiān)督代替節(jié)能技術(shù)監(jiān)督的思路進行編寫。

3.2 明確基建技術(shù)監(jiān)督的對象和分工

基建期間，工程量大，工期長，參建單位多，涉及技術(shù)監(jiān)督的12個專業(yè)中互有交叉，尤其是原來的節(jié)能監(jiān)督變?yōu)殄仩t監(jiān)督后，為實現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容的零遺漏全覆蓋，又避免出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)，負責權(quán)限模糊不清的問題，建議導則編寫開始之前，就要對各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督的對象，進行明確的分工。

分工原則建議按照DL/T 5294-2013《火力發(fā)電建設(shè)工程機組調(diào)試技術(shù)規(guī)范》中關(guān)于專業(yè)調(diào)試項目配額的規(guī)定，首先明確鍋爐技術(shù)監(jiān)督的對象包括：燃燒系統(tǒng)，汽水系統(tǒng)，煙風系統(tǒng)，制粉系統(tǒng)，灰渣系統(tǒng)，輸煤系統(tǒng)及其輔助系統(tǒng)等。

其次，鍋爐和其他專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作多有交集，關(guān)于一些模糊交叉的領(lǐng)域，再進行明確規(guī)范：

(1)鍋爐監(jiān)督與金屬監(jiān)督的分工

鍋爐專業(yè)與金屬專業(yè)之間聯(lián)系是最緊密，凡是涉及到相關(guān)壓力容器、特種設(shè)備的管理，材料檢測和評價，焊接技術(shù)管理的方面，都由金屬專業(yè)負責相關(guān)的監(jiān)督工作，鍋爐專業(yè)技術(shù)監(jiān)督偏重設(shè)備和系統(tǒng)選型設(shè)計和性能參數(shù)方面；設(shè)備監(jiān)造和安裝方面以及鍋爐沖管重大節(jié)點監(jiān)督，兩個專業(yè)均有涉及但各有側(cè)重。

(2)鍋爐監(jiān)督與汽機監(jiān)督的分工

旋轉(zhuǎn)機械的振動監(jiān)督歸汽機負責，爐側(cè)風機的選型安裝和驗收歸鍋爐負責，空冷風機和汽動引風機的小汽機及輔機系統(tǒng)歸汽機專業(yè)負責監(jiān)督，余熱利用系統(tǒng)歸汽機專業(yè)負責監(jiān)督，鍋爐房輔汽系統(tǒng)歸汽機專業(yè)負責監(jiān)督，暖風器和爐水循環(huán)泵歸鍋爐專業(yè)負責監(jiān)督。

(3)鍋爐監(jiān)督與環(huán)保監(jiān)督的分工

脫硫脫硝以及除塵系統(tǒng)，灰?guī)旎覉鲆约澳蛩刂瓢毕到y(tǒng)歸環(huán)保專業(yè)負責監(jiān)督，輸灰輸渣系統(tǒng)歸鍋爐專業(yè)負責監(jiān)督，垃圾焚燒發(fā)電廠的垃圾坑系統(tǒng)，滲濾液系統(tǒng)，物料輸送系統(tǒng)，環(huán)保排放系統(tǒng)歸環(huán)保專業(yè)負責監(jiān)督，壓縮空氣系統(tǒng)歸鍋爐專業(yè)負責監(jiān)督，CFB鍋爐的床料和石灰石添加系統(tǒng)歸鍋爐專業(yè)負責監(jiān)督。

(4)鍋爐監(jiān)督與化學監(jiān)督的分工

化學清洗，水壓試驗和蒸汽沖管的汽水品質(zhì)監(jiān)督歸化學專業(yè)負責，汽水油品質(zhì)監(jiān)督和加藥、取樣、廢水處理系統(tǒng)歸化學專業(yè)負責監(jiān)督，輸煤系統(tǒng)的選型安裝和驗收歸鍋爐專業(yè)負責監(jiān)督，燃料存儲，入廠燃料、入爐燃料、燃油、灰、渣、石子煤以及環(huán)保物料等的取樣、送樣、制樣、化驗、存樣歸化學專業(yè)負責監(jiān)督，節(jié)水指標監(jiān)督歸化學專業(yè)負責監(jiān)督，燃油及點火系統(tǒng)(包括等離子、微油點火系統(tǒng))歸鍋爐專業(yè)負責監(jiān)督。

(5)鍋爐監(jiān)督與熱工監(jiān)督的分工

能源計量表計監(jiān)督歸熱工專業(yè)負責，相關(guān)邏輯保護經(jīng)雙方專業(yè)共同討論后決定。

(6)鍋爐監(jiān)督與電氣監(jiān)督的分工

電能計量監(jiān)督和電動機能效歸電氣專業(yè)負責，電氣和照明設(shè)備的節(jié)能選型設(shè)計及性能考核歸電氣專業(yè)負責。

(7)鍋爐監(jiān)督與燃機監(jiān)督的分工

燃機設(shè)備的節(jié)能選型設(shè)計及性能考核歸燃機專業(yè)負責，余熱鍋爐和啟動鍋爐系統(tǒng)歸鍋爐專業(yè)負責監(jiān)督。

3.3 需要專業(yè)的基建技術(shù)監(jiān)督單位

基建技術(shù)監(jiān)督專業(yè)性較強，需要依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)標準、規(guī)程，采用有效的測試和管理手段，為有效開展相關(guān)工作，可委托具有技術(shù)監(jiān)督資質(zhì)的技術(shù)研究單位開展，同時可對基建工程人員開展培訓，便于基建與生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)督無縫銜接。

基建技術(shù)監(jiān)督服務(wù)單位應(yīng)具備開展十二項技術(shù)監(jiān)督服務(wù)的能力，專業(yè)配置齊全，具備多年從事技術(shù)監(jiān)督的經(jīng)歷、完善的組織機構(gòu)及健全的質(zhì)量保證體系。

3.4 基建期間技術(shù)監(jiān)督定位

基建技術(shù)監(jiān)督區(qū)別于工程期間的監(jiān)理、質(zhì)檢站檢查，是工程單位對電力設(shè)備的健康水平及與安全、質(zhì)量、經(jīng)濟運行有關(guān)的重要參數(shù)、性能、指標進行監(jiān)測與控制，通過技術(shù)管理指導建設(shè)和生產(chǎn)?；夹g(shù)監(jiān)督工作定位不同于其它工程管理，可有效避免因工程目標、進度要求而忽視建設(shè)質(zhì)量水平的問題。

3.5 強化監(jiān)督管理力度

技術(shù)監(jiān)督管理要有相應(yīng)的權(quán)責考核，不然基建技術(shù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題就很難得到重視和有效解決。在基建技術(shù)監(jiān)督管理體系上，應(yīng)強化監(jiān)督管理的力度，提出的監(jiān)督問題要有閉環(huán)程序，必要時可進行考核?；夹g(shù)監(jiān)督要有督促監(jiān)理工作的權(quán)力，在現(xiàn)場監(jiān)理存在缺陷時，可對監(jiān)理監(jiān)督考核。

3.6 注重資料的收集和整理

應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的技術(shù)監(jiān)督資料目錄和格式要求，建立健全技術(shù)監(jiān)督各項臺賬、檔案、規(guī)程、制度和技術(shù)資料，確保技術(shù)監(jiān)督原始檔案和技術(shù)資料的完整性和連續(xù)性。

應(yīng)建立本專業(yè)監(jiān)督檔案資料目錄清冊，并及時更新；根據(jù)監(jiān)督組織機構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備的實際情況，明確檔案資料的分級存放地點，并指定專人整理保管，實現(xiàn)技術(shù)檔案的電子信息化。

所有技術(shù)監(jiān)督檔案資料，應(yīng)在檔案室保留原件，各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督專責人應(yīng)根據(jù)需要留存復(fù)印件。