李麗霞

（南鄭區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 陜西南鄭 723100）

0 引言

近些年來，建筑工程的質(zhì)量問題頻繁出現(xiàn)于各類新聞報道之中，在隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)過程之中，建筑工程質(zhì)量問題愈發(fā)引起了全社會的廣泛關(guān)注。而在建筑工程質(zhì)量保障體系之中，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是充分保障建筑工程質(zhì)量的重要陣地。在目前的建筑工程質(zhì)量管理中，一方面對于促進(jìn)建筑工程自身質(zhì)量的提升做出了卓越貢獻(xiàn)，但另一方面隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展與盲目擴張進(jìn)程加快，現(xiàn)階段的建筑工程質(zhì)量管理之中也存在著一系列的問題有待解決。因此，正視建筑工程質(zhì)量保障體系的不足，同時強化質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，從而充分保障建筑工程質(zhì)量有著重要意義。

1 強化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的意義

建筑工程由于其自身的使用功能同人們生產(chǎn)生活關(guān)系的密切性，其質(zhì)量水平的高低直接關(guān)系著人們生命財產(chǎn)的安全，因此建筑工程質(zhì)量必須得到充分的保證。如果不存在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，那么出現(xiàn)在我們身邊的就一定是一個十分混亂且質(zhì)量參差不齊的建筑行業(yè)與建筑市場。基于此點，科學(xué)合理的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系建設(shè)，對規(guī)范現(xiàn)階段建筑行業(yè)施工作業(yè)水平和未來的進(jìn)一步發(fā)展，有著重要的意義。也正是由于此類質(zhì)量問題的嚴(yán)重性，目前，我國建筑工程質(zhì)量管理模式為終身責(zé)任制，即施工單位不再僅僅是建筑工程的建設(shè)單位，施工單位將對所承建的建筑工程項目全施工周期及建筑正常使用過程的質(zhì)量安全問題負(fù)責(zé)。與此同時，強化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理不但有利于充分保障人們的生命財產(chǎn)安全，對于建設(shè)良好的企業(yè)形象，促進(jìn)施工單位健康發(fā)展也有著積極地作用。

2 現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中的不足

2.1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機制有待完善

現(xiàn)階段，在我國現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機制之下，工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開展的主體承擔(dān)單位為建筑單位、監(jiān)理單位和施工單位三方面共同負(fù)責(zé)，但是由于建筑工程項目建設(shè)的主體也是由這三方所開展的，因此三方在進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督過程中，不可避免的會涉及到利益問題，也正是這個原因，絕大部分情況下都會將經(jīng)濟(jì)利益因素作為首要因素考慮。監(jiān)理單位，其職能職責(zé)的定義為獨立于施工單位和建設(shè)單位的第三方質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，但是在現(xiàn)階段，監(jiān)理單位通常是市場化的公司運營模式，在出現(xiàn)監(jiān)理公司自身運營狀況不佳或監(jiān)理費用問題出現(xiàn)時，不可避免的會對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作產(chǎn)生不利影響。

2.2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督理念不清晰

現(xiàn)階段，建筑工程質(zhì)量監(jiān)理理念的模糊不但來源于監(jiān)理單位，同時也大量存在于建設(shè)單位之中。近些年來，發(fā)生于建筑工程之中的質(zhì)量問題之中，有相當(dāng)大的比例是由于建設(shè)單位對于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督重視程度不足所導(dǎo)致的，這類建設(shè)單位對于工程質(zhì)量監(jiān)督管理理念的模糊，不但對建筑工程進(jìn)度產(chǎn)生負(fù)面影響，而且對建筑工程質(zhì)量保障和企業(yè)自身社會形象產(chǎn)生負(fù)面作用，最終導(dǎo)致工程項目建設(shè)的整體社會經(jīng)濟(jì)效益減少。

2.3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升

任何制度的具體落實工作都是由人來完成的，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也不例外。但是，在目前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的從業(yè)人員之中，管理人員的素質(zhì)高低不一、魚龍混雜，存在著相當(dāng)龐大的一部分管理人員群體，無法將制度規(guī)定中的具體質(zhì)量監(jiān)督措施落實到工程建設(shè)實際當(dāng)中去。這種由于質(zhì)量監(jiān)督管理人員自身職業(yè)素養(yǎng)所帶來的質(zhì)量安全問題是完全可以避免的，這類情況的不斷出現(xiàn)，不但是對工程質(zhì)量監(jiān)督資源的不必要浪費，也不利于建筑工程質(zhì)量水平的有效提升。因此，要想建設(shè)高質(zhì)量水平的建筑，就必須對工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員水平進(jìn)行有效的加強。

3 強化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施

3.1 完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理機制

完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理機制主要工作可以從兩個方面進(jìn)行開展：一方面，對各個建設(shè)單位以及工程項目建設(shè)相關(guān)的建設(shè)者進(jìn)行詳盡的資格審查，同時也應(yīng)當(dāng)適時推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證制度的建設(shè)。另一方面，促進(jìn)監(jiān)理單位在工程項目建設(shè)過程中角色的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的監(jiān)理單位常常將自己的負(fù)責(zé)對象定義為建設(shè)單位或者建設(shè)單位的利益保障，應(yīng)當(dāng)推動監(jiān)理人員質(zhì)量監(jiān)督角色的建設(shè)，對工程項目建設(shè)中監(jiān)理單位以及具體的監(jiān)理人員所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確，即貫徹落實“責(zé)任到人”措施，當(dāng)建筑工程中某一局部出現(xiàn)質(zhì)量問題時，應(yīng)當(dāng)可以追溯責(zé)任到相關(guān)責(zé)任人。此外，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理人員工程質(zhì)量監(jiān)督過程中濫用職權(quán)等情況進(jìn)行一定的預(yù)防，同時也要對監(jiān)理人員的從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行定期的審查和不定期的抽查。

3.2 質(zhì)量監(jiān)督管理過程中嚴(yán)控執(zhí)法程序

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督不但要對監(jiān)理單位、建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行相關(guān)責(zé)任劃分，對于質(zhì)量監(jiān)督站的執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)法行為監(jiān)督。長期以來，相關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊以及有意防水的問題，一直以來和監(jiān)理單位人員素質(zhì)一樣被社會所詬病。因此，對質(zhì)監(jiān)站執(zhí)法人員的執(zhí)法過程進(jìn)行一定的監(jiān)督十分有必要。執(zhí)法人員管理水平不高、執(zhí)法不嚴(yán)的主要原因包括兩個方面。一方面，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員終身學(xué)習(xí)理念的缺乏。學(xué)習(xí)是一個不斷進(jìn)行的過程，尤其是在當(dāng)下知識不斷更新變化的時代背景之下，質(zhì)監(jiān)站的執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)以終身充電為原則，經(jīng)常性的提升自身專業(yè)素養(yǎng)，從而提升自身執(zhí)法水平，積累相關(guān)知識。另一方面，也應(yīng)當(dāng)組織好執(zhí)法人員的培訓(xùn)活動，定期開展各類學(xué)習(xí)活動有助于提升執(zhí)法人員知識結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性，從而執(zhí)法力度滿足建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的合格標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 注重工程質(zhì)量監(jiān)督人才隊伍的建設(shè)

加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人才隊伍建設(shè)對于提升建筑工程質(zhì)量管理水平有著重要的實際意義，因此有必要在現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系之下，建立新型工程質(zhì)量監(jiān)督管理人才培養(yǎng)體系。在人才隊伍建設(shè)的過程之中，一方面應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員隊伍之中的優(yōu)秀人員，通過開展封閉式培訓(xùn)、遠(yuǎn)程在線培訓(xùn)以及考核淘汰制度，篩選出一批工程質(zhì)量監(jiān)督管理能力較強、責(zé)任意識明確和專業(yè)技術(shù)過關(guān)的人才群體。另一方面，在工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的招聘過程中，應(yīng)當(dāng)始終秉承著從嚴(yán)要求、優(yōu)中選優(yōu)和公平競爭的原則，充分吸納社會各界優(yōu)秀人才加入到工程質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍之中來。同時，也可以適當(dāng)開展老帶新的一對一幫扶措施，幫助新人在人才隊伍中快速成長，從而真正意義上建立一支專業(yè)素養(yǎng)較高、知識水平充分的高質(zhì)量工程質(zhì)量監(jiān)督人才隊伍。

3.4 嚴(yán)格控制建設(shè)過程中施工工序與材料質(zhì)量

建筑工程質(zhì)量的組成，除了來自施工作業(yè)的具體管理過程之中，還應(yīng)當(dāng)對建筑材料質(zhì)量和施工工序進(jìn)行一定的把控。建筑工程原材料質(zhì)量的高低直接關(guān)系著建筑工程整體質(zhì)量水平，因此在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，應(yīng)當(dāng)充分做好對采購人員購買的建筑原材料質(zhì)量關(guān)注，從根源上杜絕由材料質(zhì)量不過關(guān)而引起的工程質(zhì)量問題。此外，施工工序一般由施工前經(jīng)科學(xué)的規(guī)劃，正常施工工序的推進(jìn)不但有利于保證工程建設(shè)進(jìn)度，也有利于工程質(zhì)量的保障。

4 結(jié)束語

建筑工程質(zhì)量不但是項目整體社會經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分，更是保障人們生命財產(chǎn)安全的重要屏障。在工程項目建設(shè)中，強化工程質(zhì)量監(jiān)督對策，有利于提高建筑工程質(zhì)量水平，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。