工信廳原〔2020〕39 號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動計劃（2021-2023 年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2020 年 9 月 16 日

建材工業(yè)（含無機(jī)非金屬材料）是建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施必不可少的支撐，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國防軍工發(fā)展的重要保障，是環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)不可缺少的重要一環(huán)。為促進(jìn)建材工業(yè)與新一代信息技術(shù)在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展，促進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動力，加快邁向高質(zhì)量發(fā)展，制定本計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快新一代信息技術(shù)在建材工業(yè)推廣應(yīng)用，促進(jìn)建材工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全和密碼應(yīng)用支撐體系，促進(jìn)行業(yè)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、規(guī)模化定制、服務(wù)化延伸，夯實建材工業(yè)信息化支撐基礎(chǔ)，提升智能制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，引領(lǐng)建材工業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

堅持需求牽引。 以行業(yè)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮建材工業(yè)規(guī)模龐大、場景豐富優(yōu)勢，充分把握不同細(xì)分行業(yè)、不同企業(yè)、不同階段特點，推動重點領(lǐng)域率先突破，整體水平持續(xù)提升。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。 建立健全產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系，推進(jìn)建材工業(yè)與信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新共同進(jìn)步。 引導(dǎo)創(chuàng)新資源向智能化數(shù)字化領(lǐng)域匯聚，帶動行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

堅持市場主導(dǎo)。 充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生改造動力，實現(xiàn)效益提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展良性互動。

堅持政府引導(dǎo)。分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，更好發(fā)揮政府在方向引導(dǎo)、政策支持等方面作用，統(tǒng)籌整合資源，加強(qiáng)頂層設(shè)計，形成建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展合力。

（三）主要目標(biāo)

到2023 年，建材工業(yè)信息化基礎(chǔ)支撐能力顯著增強(qiáng)，智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)取得明顯突破，重點領(lǐng)域示范引領(lǐng)和推廣應(yīng)用取得較好成效，全行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平大幅提升，經(jīng)營成本、生產(chǎn)效率、服務(wù)水平持續(xù)改進(jìn)，推動建材工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高級化、現(xiàn)代化、安全化，加快邁入先進(jìn)制造業(yè)。

——支撐體系基本完善。 制修訂30 項以上建材行業(yè)智能制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，培育5 家年產(chǎn)值過億元的建材行業(yè)信息化、智能化供應(yīng)商，建立10 個建材細(xì)分公共服務(wù)平臺，基本滿足建材行業(yè)信息化發(fā)展需要。

——創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。 建立5 個建材行業(yè)智能制造創(chuàng)新平臺，形成15 套系統(tǒng)解決方案，突破50 項建材領(lǐng)域智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，培育100 個建材工業(yè)APP，形成若干大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G 通信、虛擬現(xiàn)實、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)應(yīng)用場景。

——推廣應(yīng)用成效顯著。 推選6 家智能制造標(biāo)桿企業(yè)，建立50 個建材行業(yè)智能工廠，打造20 個數(shù)字礦山，培育100 個在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)、設(shè)備運(yùn)維等領(lǐng)域單項應(yīng)用取得突出成效的典型項目。

二、重點任務(wù)

（一）建材工業(yè)信息化生態(tài)體系構(gòu)建行動。

1.完善建材兩化融合貫標(biāo)體系。繼續(xù)推動建材企業(yè)依據(jù)兩化融合管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)開展貫標(biāo)工作，鼓勵有條件的企業(yè)申請評定。 引導(dǎo)貫標(biāo)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)，對標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)開展基礎(chǔ)建設(shè)、單項應(yīng)用、綜合集成、協(xié)同創(chuàng)新等工作。 建立建材企業(yè)貫標(biāo)、年度測評推廣和跟蹤反饋機(jī)制，推動建材工業(yè)兩化融合不斷向更高階段躍升。

2.建立建材智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)建材行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，建立健全行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。組織開展智能工廠、數(shù)字礦山等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程研究制定及宣貫落實。搭建智能制造標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證平臺，結(jié)合企業(yè)實際驗證標(biāo)準(zhǔn)的有效性和可行性。

3.培育信息化公共服務(wù)體系。推動裝備、軟件、自動化、儀器儀表、系統(tǒng)集成商、安全防護(hù)等不同領(lǐng)域企業(yè)緊密合作，加快培育一批針對建材工業(yè)的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。 面向建材行業(yè)信息化發(fā)展需要，發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、共同發(fā)展。

4.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全分級防護(hù)體系。面向應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建材工業(yè)企業(yè)，制定網(wǎng)絡(luò)安全分類分級防護(hù)指南、網(wǎng)絡(luò)安全分級防護(hù)規(guī)范，推動企業(yè)實施分類分級安全防護(hù)。 開展防護(hù)能力貫標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)。 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和解決方案定制化供給，促進(jìn)建材工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力提升。

（二）建材工業(yè)智能制造技術(shù)創(chuàng)新行動

5.突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。依托行業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)建開放共享的建材智能制造創(chuàng)新平臺，推動關(guān)鍵共性技術(shù)研究以及智能部件、裝備、系統(tǒng)研發(fā)。 引導(dǎo)各類企業(yè)加大研發(fā)投入，開展適用于建材工業(yè)的智能傳感器、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片等基礎(chǔ)元器件以及工業(yè)機(jī)器人、智能交互系統(tǒng)等智能產(chǎn)品的研發(fā)、制造與應(yīng)用，突破智能控制和優(yōu)化、數(shù)據(jù)采集與分析、故障診斷與維護(hù)、密碼防護(hù)等一批核心技術(shù)，夯實建材工業(yè)智能制造硬件和軟件基礎(chǔ)。6.形成一批系統(tǒng)解決方案。針對建材細(xì)分行業(yè)特點，以礦山開采、原料制備、破碎粉磨、窯爐控制、物流倉儲、在線檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，提煉形成若干套具有智能感知、自動執(zhí)行、深度學(xué)習(xí)、智能決策、密碼防護(hù)等功能的智能化、數(shù)字化、集成化系統(tǒng)解決方案，促進(jìn)水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)生產(chǎn)方式的自動化、智能化、無人化變革。

專欄一 建材重點細(xì)分行業(yè)系統(tǒng)解決方案

水泥行業(yè)：重點形成數(shù)字規(guī)劃設(shè)計、智能工廠建設(shè)、自動采選配礦、窯爐優(yōu)化控制、磨機(jī)一鍵啟停、設(shè)備診斷運(yùn)維、生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能質(zhì)量控制、能耗水耗管理、清潔包裝發(fā)運(yùn)、安全環(huán)保管理、固廢協(xié)同處置等集成系統(tǒng)解決方案。

玻璃行業(yè)：重點形成原料選礦和配料，熔窯、錫槽、退火窯三大熱工智能化控制，熔化成形數(shù)字仿真，冷端優(yōu)化控制、在線缺陷檢測、自動堆垛鋪紙、自動切割分片、智能打碼倉儲等集成系統(tǒng)解決方案。

陶瓷行業(yè)：重點形成原料標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、壓機(jī)控制管理、智能高壓注漿、坯體干燥控制、物料無人裝卸、窯爐優(yōu)化控制、產(chǎn)品施釉磨拋、自動檢測分選、智能倉儲物流等集成系統(tǒng)解決方案。

石材行業(yè)：重點形成自動開采、智能鋸解、研磨拋光、自動裁切、異型加工，以及檢驗、修補(bǔ)、包裝、廢棄料資源化處理等集成系統(tǒng)解決方案。

耐火材料行業(yè)：重點形成原料制備、壓機(jī)控制、窯爐優(yōu)化、在線監(jiān)測、全自動立體倉庫等集成系統(tǒng)解決方案。

墻體材料行業(yè)：重點形成原料精準(zhǔn)制備、坯體成型切割、干燥（蒸壓）養(yǎng)護(hù)、窯爐優(yōu)化控制、質(zhì)量自動檢測、智能包裝物流、自動卸車碼垛、污染排放控制等集成系統(tǒng)解決方案。

保溫材料行業(yè)：重點形成原料配料均化、自動輸料投料、窯爐優(yōu)化控制、質(zhì)量在線監(jiān)測、設(shè)備故障預(yù)警、智能切割（分揀）包裝、數(shù)字倉儲物流等集成系統(tǒng)解決方案。

混凝土及水泥制品行業(yè)：重點形成制造執(zhí)行管理、智能物流配送、在線質(zhì)量監(jiān)測的混凝土全產(chǎn)業(yè)鏈集成系統(tǒng)解決方案，以及集中攪拌分送、自動成型控制、骨架焊接運(yùn)送、制品智能養(yǎng)護(hù)的水泥制品集成系統(tǒng)解決方案。

防水材料行業(yè)：重點形成自動上料計量、過程質(zhì)量控制、制造執(zhí)行管理、封裝倉儲物流等集成系統(tǒng)解決方案。

非金屬礦行業(yè)：重點形成地勘數(shù)據(jù)管理、原料精細(xì)開釆、物料稱量均化、選線智能控制、礦物加工優(yōu)化、質(zhì)量在線監(jiān)測、成品包裝物流等集成系統(tǒng)解決方案。

高性能纖維及復(fù)合材料行業(yè)：重點形成池窯拉絲控制、質(zhì)量在線監(jiān)測、物流自動輸送、注塑拉擠纏繞、壓制設(shè)備控制、設(shè)備故障預(yù)警等集成系統(tǒng)解決方案。

機(jī)制砂石行業(yè)：重點形成破碎整形、級配調(diào)整、質(zhì)量監(jiān)測、粉塵收集、廢水處理、物料儲運(yùn)等集成系統(tǒng)解決方案。

木質(zhì)建材行業(yè)：重點形成原料分選、自動加工、生產(chǎn)控制、在線監(jiān)測、物流倉儲等集成系統(tǒng)解決方案。

無機(jī)非金屬新材料：重點形成集計算、實驗、數(shù)據(jù)為一體的材料研發(fā)設(shè)計以及智能分級、提純、改性、生長、加工、應(yīng)用等集成系統(tǒng)解決方案。

7.創(chuàng)新一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景。 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系，鼓勵企業(yè)積極探索“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與建材工業(yè)深度融合。推動建材行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)，深化標(biāo)識解析應(yīng)用。 大力發(fā)展建材行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用平臺，加快開發(fā)建材工業(yè)APP，推動建材企業(yè)和設(shè)備上云上平臺，實現(xiàn)制造資源和制造能力互聯(lián)互通。 構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)密碼支撐體系，加快商用密碼在建材行業(yè)深度應(yīng)用。

專欄二 新一代信息通信技術(shù)融合場景方向

大數(shù)據(jù)：運(yùn)用大數(shù)據(jù)采集、分析、挖掘等技術(shù)，提高監(jiān)測追溯、預(yù)測維修、質(zhì)量控制、供應(yīng)鏈管理、能源管理等智能運(yùn)營能力，強(qiáng)化對行業(yè)公共數(shù)據(jù)的分析利用，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式，推動建材行業(yè)企業(yè)間、平臺間數(shù)據(jù)融通。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺：應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)智能感知、識別、定位、跟蹤、管理，促進(jìn)企業(yè)將基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、設(shè)備產(chǎn)品向云端遷移，培育工業(yè)APP，構(gòu)建建材行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

區(qū)塊鏈：支持建材企業(yè)利用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)與上下游產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品交易、信息追溯、質(zhì)量管理等功能，保證數(shù)據(jù)安全，逐步深化應(yīng)用。

5G 通信：引導(dǎo)企業(yè)利用5G 通信高帶寬、低時延、大連接等技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)互聯(lián)互通，鼓勵在無人駕駛、遠(yuǎn)程爆破、設(shè)備運(yùn)維等領(lǐng)域的集成創(chuàng)新應(yīng)用。

人工智能：推動先進(jìn)算法、機(jī)器學(xué)習(xí)、智能芯片在建材行業(yè)智能生產(chǎn)、智能決策、智能物流、智能監(jiān)測、智能追溯等領(lǐng)域的應(yīng)用。

建筑信息模型：運(yùn)用建筑信息模型（BIM，Building Information Modeling）技術(shù)促進(jìn)建材和建筑無縫連接，大力發(fā)展部品化建材，實現(xiàn)建材全生命周期可追溯、可預(yù)測、可維護(hù)、可回收。

數(shù)字孿生：利用計算建模、實時傳感、虛擬現(xiàn)實、仿真技術(shù)等手段實現(xiàn)建材工廠在虛擬環(huán)境中的映射，促進(jìn)成套生產(chǎn)裝置設(shè)計、安裝、運(yùn)行全周期優(yōu)化管理，實現(xiàn)建材工廠可視化、可預(yù)測、可維護(hù)、可回收。

（三）建材工業(yè)智能制造推廣應(yīng)用行動。

8.大力培育智能工廠和數(shù)字礦山。 發(fā)揮智能制造標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，通過持續(xù)完善、迭代和提升，在行業(yè)內(nèi)大規(guī)模復(fù)制推廣。按照智能工廠建設(shè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，培育一批集智能生產(chǎn)、智能運(yùn)維和智能管理為一體的建材行業(yè)智能工廠，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)營效率、設(shè)備管理和安全環(huán)保水平。 運(yùn)用三維仿真、智能采選、自動配礦、無人駕駛、災(zāi)害監(jiān)控等手段，實施機(jī)械化換人和自動化減人，打造一批安全、高效、綠色的數(shù)字礦山。

9.著力推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)典型應(yīng)用。 聚焦建材工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推廣窯爐優(yōu)化控制、智能倉儲物流、設(shè)備巡檢維護(hù)、在線監(jiān)測檢測、批量個性定制、網(wǎng)絡(luò)集成外包、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、數(shù)字設(shè)計運(yùn)營等先進(jìn)技術(shù)方案，培育一批單項應(yīng)用典型項目。在搬運(yùn)碼垛、投料裝車、拋光施釉、噴漆打磨、高溫窯爐等繁重危險崗位，以及圖像識別、切割分揀、壓力成型、取樣檢測等高精度崗位加快實施“機(jī)器換人”。 推廣窯爐協(xié)同處置工業(yè)固廢、生活垃圾、危險廢棄物等技術(shù)，促進(jìn)建材行業(yè)綠色發(fā)展。

10.加快提高中小建材企業(yè)信息化水平。 支持大型企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、平臺集成、線上對接等方式，實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和大中小企業(yè)資源融通，帶動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。結(jié)合數(shù)字化賦能中小企業(yè)專項行動，培育針對中小建材企業(yè)的信息技術(shù)供應(yīng)商及產(chǎn)品方案，建設(shè)第三方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，在線提供工業(yè)軟件、研發(fā)設(shè)計、市場營銷、物流倉儲等服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)上云上平臺，支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全本地區(qū)建材行業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型推進(jìn)機(jī)制，明確時間進(jìn)度，落實各項任務(wù)。 建材各行業(yè)協(xié)會要結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)特點、發(fā)展水平等情況，制定工作計劃，明確責(zé)任部門，提出政策建議。 相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、骨干企業(yè)、科研院所、部屬單位及高校要加強(qiáng)溝通合作，形成推進(jìn)合力。 設(shè)立建材行業(yè)智能制造專家委員會，提供戰(zhàn)略、技術(shù)、政策等咨詢建議。

（二）加大政策支持。 深化產(chǎn)融合作，加大金融支持，鼓勵產(chǎn)業(yè)和金融資本設(shè)立建材智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型投資基金，重點投向人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件、5G 通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在建材領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。 支持符合條件的建材智能技術(shù)裝備企業(yè)按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、融資擔(dān)保政策，申請有關(guān)保險補(bǔ)償和資金支持。

（三）強(qiáng)化人才保障。支持開展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵有條件的企業(yè)、院校、科研院所聯(lián)合建設(shè)智能制造實訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批面向工業(yè)化和信息化深度融合的復(fù)合型人才，形成一批建材工業(yè)智能化數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)軍隊伍。 創(chuàng)新人才引進(jìn)政策與方式，加強(qiáng)國外高端信息技術(shù)人才的引進(jìn)和交流。

（四）營造良好環(huán)境。 開展建材企業(yè)信息化水平評估，及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和缺點不足，促進(jìn)各地區(qū)各行業(yè)不斷改進(jìn)提升。組織開展診斷咨詢服務(wù)，收集整理相關(guān)案例，加強(qiáng)交流宣傳。深化技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面國際交流合作。