許亮

（山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 山西太原 030002）

0 前言

市政道路與橋梁工程作為城市建設(shè)過(guò)程中的基礎(chǔ)性工程之一，不僅影響著人們的出行便利與安全，同時(shí)還影響著城市的進(jìn)一步建設(shè)與發(fā)展，因此做好市政道路與橋梁工程的施工建設(shè)工作意義重大。作為相關(guān)的施工企業(yè)，需要充分認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展過(guò)程中所遇到的巨大機(jī)遇，同時(shí)也需要考慮所面臨的激烈挑戰(zhàn)，針對(duì)于整個(gè)市政道路與橋梁工程項(xiàng)目，做好相應(yīng)的造價(jià)控制與管理工作，以此來(lái)提升市政道路橋梁的造價(jià)管理水平。

1 市政道路與橋梁工程項(xiàng)目各階段的造價(jià)控制情況

1.1 投資階段造價(jià)控制

在市政道路橋梁建設(shè)的初期，首先需要對(duì)市政道路橋梁進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)之前，需要對(duì)建設(shè)的市政道路橋梁進(jìn)行一定的評(píng)估，預(yù)算建設(shè)所需要的成本，以及建設(shè)之后給城市帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，這就是投資階段。在投資階段需要對(duì)市政道路橋梁的建設(shè)可行性進(jìn)行一定的分析，工程項(xiàng)目的造價(jià)主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析：①需要在建設(shè)初期進(jìn)行一定的設(shè)計(jì)，做好一系列的準(zhǔn)備工作；②需要對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行研究，進(jìn)而得到一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案；③從科學(xué)的角度進(jìn)行分析，運(yùn)用數(shù)學(xué)的知識(shí)進(jìn)行計(jì)算，得出建設(shè)市政道路橋梁可以獲得的經(jīng)濟(jì)效益，作為相關(guān)建設(shè)的投資評(píng)估。

1.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

在對(duì)市政道路橋梁進(jìn)行評(píng)估之后，確定了建設(shè)的可行性，就需要對(duì)市政道路橋梁的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析，設(shè)計(jì)出建設(shè)的圖紙，對(duì)圖紙的設(shè)計(jì)除了需要考慮到建設(shè)過(guò)程中的一些安全方面的影響因素之外，在設(shè)計(jì)階段還需要對(duì)造價(jià)進(jìn)行一定的分析，以此來(lái)提升工程造價(jià)的管理水平，提升工程的利潤(rùn)，以下從三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的分析：

1.2.1 需要進(jìn)行科學(xué)合理的功能定位

在設(shè)計(jì)的前期首先就是需要考慮到設(shè)計(jì)的作用，從市政道路橋梁的作用入手，針對(duì)不同的作用提出不同的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)而最大限度地提升市政道路橋梁建設(shè)的造價(jià)管理水平。

1.2.2 對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化

在針對(duì)用途設(shè)計(jì)之后，需要對(duì)設(shè)計(jì)中的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)，其中有一部分的細(xì)節(jié)存在著問(wèn)題，因此需要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提升市政道路橋梁造價(jià)的管理水平。

1.2.3 工程項(xiàng)目實(shí)施限額設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，需要對(duì)設(shè)計(jì)的成本設(shè)置一個(gè)上限，針對(duì)這一上限進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段，需要按照這一上限進(jìn)行設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)超過(guò)設(shè)計(jì)上限的問(wèn)題。

1.3 招投標(biāo)和合同簽訂階段造價(jià)控制

1.3.1 招標(biāo)文件中進(jìn)行工程量清單的編制

招標(biāo)文件中更需要標(biāo)明工程量清單，根據(jù)工程量清單進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)方需要根據(jù)招標(biāo)文件中的要求進(jìn)行投標(biāo)，結(jié)合實(shí)際的施工環(huán)節(jié)，制定施工方案，根據(jù)施工方案以及一些材料的使用進(jìn)行造價(jià)估計(jì)，再加上自身的利潤(rùn)點(diǎn)，然后作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的上限進(jìn)行投標(biāo)。

1.3.2 工程量清單中的標(biāo)底

工程量清單的制定過(guò)程需要結(jié)合現(xiàn)階段實(shí)際的市場(chǎng)進(jìn)行分析，制定出科學(xué)合理的工程量清單，確保各投標(biāo)單位的清單統(tǒng)一。

1.3.3 合同類型的選擇

在招標(biāo)之后需要簽訂合同，在合同的簽訂過(guò)程需要考慮到一些相關(guān)責(zé)任的問(wèn)題，其中包括項(xiàng)目的規(guī)模、項(xiàng)目的工期等一些細(xì)節(jié)，進(jìn)而簽訂合理的合同。

1.4 項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制

在前期工作準(zhǔn)備好之后，就需要對(duì)市政道路橋梁進(jìn)行施工，施工過(guò)程中需要提升相應(yīng)的造價(jià)管理水平，以此來(lái)提升工程利潤(rùn)。施工過(guò)程中存在著很多的材料浪費(fèi)以及翻工的現(xiàn)象，因此需要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行一定的控制，減少施工過(guò)程中一些不必要的浪費(fèi)，提升施工過(guò)程的造價(jià)管理水平。

2 道路橋梁工程造價(jià)控制管理中的不足

2.1 淡化工程投資和設(shè)計(jì)階段的控制

目前，一些工程因?yàn)楣て谝约斑M(jìn)度的要求，以致設(shè)計(jì)階段的造價(jià)問(wèn)題沒(méi)有被高度重視，所以道路橋梁的施工圖紙?jiān)谠O(shè)計(jì)角度上存在表面形式的現(xiàn)象，同時(shí)工程涉及的分項(xiàng)工程施工選型缺少目的性，工程預(yù)算以及實(shí)際造價(jià)之間難免出現(xiàn)偏差，針對(duì)于這一問(wèn)題，需要給予足夠的重視。

2.2 盲目的進(jìn)行施工設(shè)計(jì)變更

在低價(jià)中標(biāo)的影響下，為轉(zhuǎn)變工程的盈虧現(xiàn)象，一些道路橋梁施工單位以工期緊張威脅業(yè)主，促使業(yè)主接受工程的材料變更或者其他變更條件，甚至在隱蔽工程中做出不合理行為。此外部分施工單位和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提前串通，在施工的過(guò)程中對(duì)工程進(jìn)行變更，給施工單位的高價(jià)索賠創(chuàng)造條件。

2.3 竣工階段的造價(jià)控制較為混亂

依據(jù)相關(guān)道路橋梁的施工標(biāo)準(zhǔn)，工程收費(fèi)需要以結(jié)算減額原則加以進(jìn)行，工程的咨詢單位總是在工程量上加以處理增加收取費(fèi)用，但是在實(shí)際的竣工過(guò)程中，選取套用定額方式，就是把計(jì)算出來(lái)的工程量按照國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)定額進(jìn)行計(jì)算，得出工程造價(jià)，在此過(guò)程中出現(xiàn)承包商家賄賂造價(jià)工作人員、制作虛假工程報(bào)表等情況，這就無(wú)法保證道路橋梁竣工階段造價(jià)工作管理的規(guī)范性。

3 道路橋梁工程造價(jià)控制管理對(duì)策

3.1 打造專業(yè)的團(tuán)隊(duì)

造價(jià)團(tuán)隊(duì)主要是面向業(yè)主以及政府，負(fù)責(zé)工程造價(jià)每一個(gè)環(huán)節(jié)中的咨詢工作，給工程的委托方查詢工程實(shí)際進(jìn)度和投資情況，結(jié)合市場(chǎng)的變化適當(dāng)修改投資數(shù)值，給予針對(duì)性的控制方案，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的管理。為進(jìn)一步提升道路橋梁造價(jià)控制管理水平，首先要完成專業(yè)團(tuán)隊(duì)的組建。

3.2 自主進(jìn)行定期工程報(bào)告機(jī)制

道路橋梁的工程造價(jià)涉及的全過(guò)程控制管理工作應(yīng)該建立定期報(bào)告機(jī)制，賦予全過(guò)程造價(jià)動(dòng)態(tài)化的監(jiān)控特征，全方位的彰顯橋梁工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建道路橋梁建設(shè)工程多方溝通平臺(tái)，站在全體工作者的角度上控制工程造價(jià)，落實(shí)全過(guò)程工程造價(jià)的管理工作，尤其是便于工程決策者對(duì)項(xiàng)目加以經(jīng)濟(jì)層面上的研究，以免產(chǎn)生關(guān)注技術(shù)忽視經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。定期報(bào)告中要涉及以下內(nèi)容：工程計(jì)劃費(fèi)用、工程實(shí)際費(fèi)用、計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用之間偏差、相應(yīng)的完善方案等，定期報(bào)告的周期設(shè)置要依據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況加以明確，通過(guò)月報(bào)、年報(bào)等形式緩解道路橋梁工作量的壓力。

3.3 融合道路橋梁施工技術(shù)與經(jīng)濟(jì)

針對(duì)道路橋梁的工程全過(guò)程造價(jià)管理工作，在工程的決策階段開(kāi)展投資評(píng)估項(xiàng)目成為投資最終目標(biāo)，也是投資限額的本質(zhì)目標(biāo)，設(shè)置概算作為圖紙制定的管理保障，而施工圖紙的預(yù)算工作也是施工目標(biāo)。每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理都是緊密相連的，互相約束與互相補(bǔ)充，融合施工技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)理念，才可以組建工程造價(jià)的全過(guò)程管理機(jī)制，推動(dòng)道路橋梁工程的前進(jìn)與發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)市政道路與橋梁工程的進(jìn)一步建設(shè)與發(fā)展，使得了我國(guó)市政道路與橋梁工程的施工管理上升到了一個(gè)新的高度。為了確保市政道路與橋梁工程的施工建設(shè)具有更高的質(zhì)量保障，同時(shí)也為了施工企業(yè)能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，需要采取有效的造價(jià)控制與管理措施，以此來(lái)提升我國(guó)市政道路與橋梁工程的造價(jià)管理水平，在促進(jìn)施工企業(yè)更好發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)我國(guó)城市化建設(shè)的更好進(jìn)行。