唐洪松 李倩娜

摘? ? 要：畜禽養(yǎng)殖廢棄物環(huán)境污染治理是我國(guó)實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的重要構(gòu)成部分。本文采用問(wèn)卷調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)分析法和Logistic模型對(duì)沱江流域農(nóng)戶養(yǎng)殖廢棄物污染治理參與行為及影響因素進(jìn)行了研究。結(jié)果表明：農(nóng)戶參與養(yǎng)殖廢棄物染污治理的意愿較低，治理成本增加以及農(nóng)戶對(duì)環(huán)境的消極態(tài)度是其不愿意的主要原因;少部分農(nóng)戶愿意通過(guò)勞動(dòng)力投入來(lái)參與養(yǎng)殖廢棄物污染治理。農(nóng)戶個(gè)體特征、家庭特征、污染認(rèn)知、村莊環(huán)境對(duì)其參與養(yǎng)殖廢棄物染污治理意愿有一定影響。主要表現(xiàn)為：文化程度高、年齡小、擔(dān)任村干部的農(nóng)戶治理意愿高;家庭勞動(dòng)力越多、養(yǎng)殖規(guī)模越大的農(nóng)戶治理意愿越高;存在環(huán)境憂慮感、環(huán)境法律意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)戶治理意愿高;村莊周?chē)w環(huán)境存在污染情況、處在下游的農(nóng)戶治理意愿較高。

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖污染物;治理意愿;沱江流域

中圖分類號(hào)：X713? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2020.01.009

Study on the Willingness of Farmers to Control Aquaculture Waste in Tuojiang River Basin

TANG Hongsong1，2，LI Qianna1，2

（1.College of Economics and Management， Neijiang Normal University， Neijiang， Sichuan 641100，China;2.Tuojiang River Basin High-quality Development Research Center ， Neijiang， Sichuan 641100，China）

Abstract： Pollution control of livestock and poultry breeding wastes is an important part of ecological civilization construction in China. The participation behavior and influencing factors of farmer households in pollution control of aquaculture wastes in Tuojiang River Basin were investigated by questionnaire， statistical analysis and logistic model. The results showed that farmers had a low willingness to participate in pollution control of aquaculture wastes. Increased governance costs and farmers' negative attitudes towards the environment were the main reasons for their unwillingness. While a small number of farmers was willing to participate in pollution control of aquaculture wastes through labor input. Farmers' individual characteristics， family characteristics， pollution perception and village environment had a certain impact on their willingness to participate in pollution control of aquaculture wastes. The farmer who have the higher the educational level， the younger the age， and govern as village cadres had a higher the willingness. The farmers who have the more domestic labor force， the larger the scale of farming had a higher the willingness. The farmers who have a sense of environmental anxiety and a strong awareness of environmental law had a higher the willingness. The farmers who have the water environment around the village was polluted and located upstream had a higher the willingness.

Key words： livestock and poultry breeding pollutants; governance intention; Tuojiang river basin

20世紀(jì)90年代初，杭州灣發(fā)生了以化肥和畜禽糞便為主要污染源的水體污染事件，首次敲響了我國(guó)養(yǎng)殖環(huán)境污染治理的警鐘。中央政府相繼出臺(tái)《畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖污染管理辦法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖防治條例》等法律法規(guī)來(lái)防治畜禽糞便污染。環(huán)境作為“公共物品”，具有典型的外部性，在缺乏政府的引導(dǎo)下，農(nóng)戶沒(méi)有足夠的意識(shí)和動(dòng)力參與養(yǎng)殖環(huán)境污染治理，導(dǎo)致一些法規(guī)的執(zhí)行效果不盡人意[1]。眾多學(xué)者指出，從農(nóng)戶的意愿和需求角度制定出以政府為主導(dǎo)和農(nóng)戶積極參與的激勵(lì)政策措施是解決養(yǎng)殖環(huán)境污染治理中市場(chǎng)失靈和限制性政策低效率的有效途徑[2-4]。

沱江流域作為長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障，卻是四川省污染最嚴(yán)重的一條河流，單位面積水污染排放量是全省平均水平的3倍以上，局部地區(qū)高達(dá)6倍。沱江流域水環(huán)境綜合治理工作到了刻不容緩的地步。2017年11月國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳正式批復(fù)同意沱江流域（內(nèi)江段）作為首批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)流域。養(yǎng)殖業(yè)污染作為沱江流域農(nóng)業(yè)面源污染的首要來(lái)源[5]，養(yǎng)殖業(yè)污染防治必將成為沱江流域綜合治理的重要構(gòu)成部分，而農(nóng)戶積極參與養(yǎng)殖廢棄物治理，是畜禽養(yǎng)殖污染治理取得成效的關(guān)鍵。

目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于養(yǎng)殖污染治理的研究文獻(xiàn)較為豐富，主要從兩個(gè)方面展開(kāi)：一是從宏觀層面測(cè)算養(yǎng)殖業(yè)糞尿排放情況以及總氮、總磷流失造成的環(huán)境污染，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議;二是從微觀角度研究養(yǎng)殖污染的形成機(jī)理和農(nóng)戶的養(yǎng)殖污染治理行為。關(guān)于沱江流域生態(tài)環(huán)境污染與防治研究[6-10]主要集中在3個(gè)方面：一是采取試驗(yàn)的方法，分析水環(huán)境中污染化學(xué)元素的特征。二是采取定性與定量的方法對(duì)流域水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是從宏觀層面探討沱江流域水環(huán)境污染防治的對(duì)策。目前還未看到有從農(nóng)戶視角研究沱江流域養(yǎng)殖污染治理的相關(guān)報(bào)道，這就為本文的研究留下了探索的空間。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

2018年10月和2019年1月期間，項(xiàng)目組成員前往德陽(yáng)、成都、資陽(yáng)、內(nèi)江、自貢、瀘州這幾個(gè)城市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷 679 份，收回679份，回收率為 100.00%，剔除信息不符合邏輯和信息缺量較大的問(wèn)卷，得到可用的有效問(wèn)卷 638份，占回收問(wèn)卷總數(shù)的 93.96%，樣本量滿足農(nóng)戶調(diào)查設(shè)計(jì)要求。

1.2 研究方法

1.2.1 模型構(gòu)建 多數(shù)學(xué)者在研究隨機(jī)變量之間的關(guān)系時(shí)多采用Logistic模型和Tobit模型這兩個(gè)概率回歸模型。目前運(yùn)用較為廣泛和成熟的概率模型是Logistic模型，本文建立二元Logistic模型來(lái)檢驗(yàn)影響農(nóng)戶參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理意愿的因素。其基本表達(dá)式為：

P（y）= （1）

其中，y為被解釋變量;xi為解釋變量，P為參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理意愿的概率;α0為常數(shù)項(xiàng)，表示在不受變量因素影響下，畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理參與否的概率之比的對(duì)數(shù)值;αi為xi的回歸系數(shù)，表示對(duì)因變量改變一單位時(shí)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理參與否的概率之比的對(duì)數(shù)值變化值。

1.2.2 變量選取 根據(jù)目前的研究成果和農(nóng)戶行為理論，本文將影響參與養(yǎng)殖廢棄物染污治理意愿的因素歸納為個(gè)人特征因素、家庭特征因素、環(huán)境認(rèn)知因素、村莊環(huán)境因素4個(gè)方面，賦值如表1所示。

2 結(jié)果與分析

估計(jì)結(jié)果如表2所示。結(jié)果較為理想，模型的卡方檢驗(yàn)顯著，擬合較好。14個(gè)變量中有9個(gè)變量對(duì)農(nóng)戶參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理的意愿有影響。

2.1 個(gè)人特征變量的影響

年齡變量顯著負(fù)向影響農(nóng)戶參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理的意愿，通過(guò)10%顯著性水平檢驗(yàn)。一方面老年人無(wú)過(guò)多精力去關(guān)注或者去參與環(huán)境污染治理;另一方面老一輩的傳統(tǒng)思想教育讓他們沒(méi)有意識(shí)到畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染對(duì)生活環(huán)境造成的危害性。

文化程度變量顯著正向影響農(nóng)戶參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理的意愿，通過(guò)10%顯著性水平檢驗(yàn)。文化程度越高的農(nóng)戶，學(xué)習(xí)和接受環(huán)境污染治理知識(shí)及技術(shù)的能力越強(qiáng)，速度越快，參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理的可能性越大。

社會(huì)身份變量顯著正向影響農(nóng)戶參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理的意愿，通過(guò)10%顯著性水平檢驗(yàn)。村干部作為一個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，比起村民更有遠(yuǎn)見(jiàn)和決策力，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系更多，見(jiàn)識(shí)更廣，具有環(huán)境污染治理的帶頭示范作用[11-13]。

2.2 家庭特征變量的影響

家庭勞動(dòng)力數(shù)量顯著正向影響農(nóng)戶參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理的意愿，通過(guò)5%顯著性水平檢驗(yàn)。這與調(diào)查結(jié)果基本吻合，在愿意治理的樣本中，多數(shù)農(nóng)戶選擇愿意投入勞動(dòng)力。而勞動(dòng)力少的家庭會(huì)把勞動(dòng)力投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去獲得更高的經(jīng)濟(jì)收入，當(dāng)農(nóng)戶收入都不能保障的情況下，更談不上投入勞動(dòng)力和時(shí)間去關(guān)注和治理環(huán)境污染。

養(yǎng)殖規(guī)模變量顯著正向影響農(nóng)戶參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理的意愿，通過(guò)5%顯著性水平檢驗(yàn)。一方面，養(yǎng)殖規(guī)模大的農(nóng)戶會(huì)受到《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的限制，直接排放的社會(huì)成本較高，在法律的約束下自覺(jué)參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理;另一方面，在養(yǎng)殖過(guò)程中，養(yǎng)殖廢棄物如果不處理直接排放，其養(yǎng)殖的畜禽可能會(huì)遭遇疫病的危險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)成本較高，鑒于利弊的權(quán)衡，更愿意參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理。

2.3 環(huán)境認(rèn)知變量的影響

環(huán)境憂慮感變量顯著正向影響農(nóng)戶參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理的意愿，通過(guò)10%顯著性水平檢驗(yàn)。農(nóng)戶具有較強(qiáng)的環(huán)境憂患意識(shí)，知曉良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)人們生活和生產(chǎn)的重要性以及環(huán)境污染對(duì)人類的危害性，所以更愿意去治理。

環(huán)境法律意識(shí)顯著正向影響農(nóng)戶參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理的意愿，通過(guò)10%顯著性水平檢驗(yàn)?！缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》對(duì)養(yǎng)殖廢棄物污染的預(yù)防、治理以及相關(guān)義務(wù)和責(zé)任做出了充分的規(guī)定，對(duì)該法律條例越了解的農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)和治理意識(shí)較強(qiáng)，所以意愿更強(qiáng)烈。

2.4 村莊特征變量的影響

周邊水體是否污染顯著正向影響農(nóng)戶參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理的意愿，通過(guò)1%顯著性水平檢驗(yàn)。一方面，農(nóng)戶看見(jiàn)周邊的水體逐漸被污染，環(huán)境逐漸變差，而開(kāi)始去關(guān)注并參與環(huán)境污染的治理;另一方面，周邊水體也可能是他們的生產(chǎn)水源和飲用水來(lái)源，水源的質(zhì)量關(guān)系到其生產(chǎn)生活，所以更愿意去參加治理。

村莊所處河流區(qū)段變量顯著負(fù)向影響農(nóng)戶參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理的意愿，通過(guò)5%顯著性水平檢驗(yàn)。因?yàn)樗h(huán)境中的污染物具有遷移性，上游的農(nóng)戶可能認(rèn)為污染物會(huì)隨著河流的流動(dòng)遷移到下游，所以參與愿意較低。希望沱江流域沿線地區(qū)所有農(nóng)戶參與養(yǎng)殖廢棄物污染治理的可能性較低，需要政府建立上下游的協(xié)調(diào)機(jī)制和流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

3 討 論

根據(jù)實(shí)證研究結(jié)果，提出以下建議。

（1）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治法律法規(guī)宣傳力度。應(yīng)積極地傳達(dá)政府發(fā)布的環(huán)境治理文件并認(rèn)真落實(shí)。村干部可組織相關(guān)環(huán)境教育人員，向村民宣傳環(huán)境法律和國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖廢棄物污染治理的相關(guān)政策，尤其是要對(duì)男性、文化水平高、家庭勞動(dòng)力數(shù)量多、養(yǎng)殖規(guī)模大的農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委可以置辦環(huán)境污染治理和環(huán)境法律相關(guān)書(shū)籍，供村民借閱，讓村民主動(dòng)來(lái)了解環(huán)境法律，增強(qiáng)村民養(yǎng)殖環(huán)境污染的認(rèn)知。

（2）準(zhǔn)確識(shí)別參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理的主體。通過(guò)對(duì)沱江流域沿線地區(qū)農(nóng)戶的調(diào)查，男性、文化程度高、年齡越小、擔(dān)任村干部、家庭勞動(dòng)力越多的農(nóng)戶對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染的治理意愿越高，存在環(huán)境憂慮感、對(duì)環(huán)境污染關(guān)注度高、環(huán)境法律意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)戶對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理意愿越高，這些農(nóng)戶是參與養(yǎng)殖廢棄物污染治理行為的主體。因此，沱江流域沿線地區(qū)政府在執(zhí)行和落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》等中央政策的初期，應(yīng)該首先對(duì)這些農(nóng)戶主體進(jìn)行環(huán)境法律宣傳和污染治理示范。

（3）加快建立畜禽養(yǎng)殖污染治理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償可以減低農(nóng)戶環(huán)境污染治理的成本，提高農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖污染治理意愿?？梢越梃b流域生態(tài)補(bǔ)償政策，如給建立沼氣池、建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、建設(shè)疫病防預(yù)系統(tǒng)的農(nóng)戶一定的補(bǔ)償資金，降低農(nóng)戶處理畜禽養(yǎng)殖污染物的成本。對(duì)于畜禽養(yǎng)殖污染治理較好的農(nóng)戶或采用獨(dú)特的清潔生產(chǎn)方式的農(nóng)戶，給予實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)，如：新生產(chǎn)工具、家庭常用生活物品等。由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和農(nóng)業(yè)職業(yè)院校對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)殖廢棄物污染治理技術(shù)進(jìn)行定時(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（4）加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)的推廣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一部分不愿意參與養(yǎng)殖廢棄物污染治理的原因是不知道如何治理，由此可見(jiàn)，部分農(nóng)戶對(duì)于環(huán)境污染治理技術(shù)不知曉或者獲取治理技術(shù)的能力非常有限。政府應(yīng)該建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)體系，加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物能源化技術(shù)、肥料化技術(shù)、基質(zhì)化技術(shù)、飼料化技術(shù)在沱江流域沿線地區(qū)的推廣應(yīng)用。

4 結(jié) 論

通過(guò)研究，得出以下重要結(jié)論：個(gè)體特征、家庭特征、污染認(rèn)知以及村莊所處的環(huán)境對(duì)農(nóng)戶參與養(yǎng)殖廢棄物染污治理有一定影響。表現(xiàn)為：文化程度高、年齡越小、擔(dān)任村干部的農(nóng)戶對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染的治理意愿越高;家庭勞動(dòng)力越多、家庭養(yǎng)殖規(guī)模越大的農(nóng)戶對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染的治理意愿越高;存在環(huán)境憂慮感、環(huán)境法律意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)戶對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理意愿越高;村莊周邊水環(huán)境存在污染、中下游的農(nóng)戶對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理意愿越高。

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收稿日期：2019-08-22

基金項(xiàng)目：四川省社科規(guī)劃項(xiàng)目青年項(xiàng)目（SC19C009）;四川省社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地沱江流域高質(zhì)量發(fā)展研究中心項(xiàng)目（TJGZL2019-04）;四川省社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心項(xiàng)目（xy2019023）;四川社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地四川革命老區(qū)研究中心項(xiàng)目（SLQ2019C-09）;內(nèi)江師范學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目（2019QN07）;內(nèi)江師范學(xué)院科研啟動(dòng)費(fèi)項(xiàng)目（18B08）

作者簡(jiǎn)介：唐洪松（1990—），男，四川安岳人，講師，博士，主要從事資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)方面研究。