牛曉桓 郭雙陽

摘 ?要：現(xiàn)代項目管理方式是一種比較科學(xué)的管理方式，應(yīng)用在地鐵活動管理當中，可以降低合同的風(fēng)險，提高地鐵車輛運行管理的精準程度?；诖?，文章主要分析現(xiàn)在項目管理的要點與核心，并探討地鐵合同管理當中存在哪些問題，針對現(xiàn)代項目管理理論的核心和要點，分析提高地鐵合同管理效果的對策。

關(guān)鍵詞：項目管理理論;地鐵合同管理;車輛管理

中圖分類號：U231 文獻標志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2095-2945（2020）02-0189-02

Abstract： Modern project management is a relatively scientific management method， which can reduce the risk of contract and improve the accuracy of subway vehicle operation management when applied in subway activity management. Based on this， this paper mainly analyzes the main points and core of the current project management， and discusses the problems existing in the subway contract management. Aiming at the core and key points of the Modern Project Management Theory， this paper analyzes the countermeasures to improve the effect of subway contract management.

Keywords： project management theory; subway contract management; vehicle management

引言

地鐵工程合同管理過程當中涉及到車輛管理問題、施工管理過程問題、人員管理問題、風(fēng)險管理問題等等。然而在很多地鐵合同管理過程當中，由于風(fēng)險控制不到位、施工流程控制不當?shù)鹊?，?dǎo)致合同簽訂的細節(jié)不夠完善，應(yīng)用現(xiàn)代項目管理方法可以顯著提高地鐵合同管理的精準程度。

1 地鐵合同管理過程中需要注意的問題

在現(xiàn)代地鐵工程建設(shè)的過程當中，簽好合同是管好工程項目的前提。管理人員要根據(jù)合同當中的工程進度、質(zhì)量、投資，來進行相關(guān)的管理與控制，盡可能的利用有限的資源，來提高工程的實際質(zhì)量，但是由于地鐵施工建設(shè)自身的復(fù)雜性，因而在施工管理的過程當中需要注意以下細節(jié)：

1.1 招標文件的分析與研究

在招標文件分析過程當中，要根據(jù)招標標段的劃分、工程量清單的編制以及具體的合同條款，來對相關(guān)的細節(jié)進行敲定，對于標段的劃分要根據(jù)可行性、必要性以及工程施工的利弊，來進行全面的分析，尤其是對于整個施工過程當中的土建問題、裝修問題、機電、車輛、道路、綠化等多個問題進行綜合的分析與管理，做好與其他工程施工的銜接過程，對預(yù)留工程進行集中的分析，必須滿足單體建筑的獨立性，以及整個建筑的綜合性，在現(xiàn)有的法律法規(guī)政策以及施工工期投資規(guī)模的基礎(chǔ)之上，來對承包商的競爭因素等等進行全面的探討，從而合理的劃分施工工段。

1.2 工程量清單編制

在清單編制的過程當中，要從博弈角度對于承包商的綜合資質(zhì)進行充分的分析，權(quán)衡好報價的各種偏差，以及實施過程當中可能出現(xiàn)的各種工程偏差，對于項目的設(shè)計進行科學(xué)的把控，做到整個工程編段的報價合理可操控性強。從目前的研究結(jié)果分析可以看出，如果工程清單編制不合理，則有可能造成各投標人投標報價所考慮的工作內(nèi)容、工程數(shù)量與實際的工程內(nèi)容存在比較大的偏差，使得整個綜合單價失去可比性，影響工程企業(yè)的實際競標能力，甚至使得招標失去公平競爭的基礎(chǔ)和前提，這也為一些不法人員在投標當中取得不法收益，造成了一定的空隙。

在合同條約的制定過程當中，要遵循合理公平公正的原則，對于設(shè)計條款變更項目、支付結(jié)算條款、變更項目、違約索賠條款等等，進行全面的分析與管理。在一些地鐵工程項目比較復(fù)雜，涉及到各方因素比較多的項目當中，要根據(jù)項目管理的原則，對于車站的鋼筋費用、鋼材的上漲區(qū)間、車站的成本增加區(qū)間等等，進行全面的分析，尤其是對于車站平均增加費用進行足夠的預(yù)留。避免由于合同條款制定過程當中，對于增加部分設(shè)置風(fēng)險不足，超過承包商的承擔能力，使得整個項目付諸流水。

1.3 業(yè)主的合同管理水平

在一些地鐵實際施工管理項目當中，很多業(yè)主的實際合同管理水平仍然有待提高，尤其是在合同臺賬、合同執(zhí)行方面，要不斷細化和完善，對于各個合同金額支付情況等等，進行不斷的細化，提高業(yè)主的合同管理水平，對于各類決策以及雙方的爭議焦點等等進行細化，及時的梳理匯總。在執(zhí)行合同的過程當中，要本著嚴肅性原則、制約性原則以及監(jiān)督性原則，對于施工承包過程當中的相關(guān)人員進行全面的分析與把控，維護合同的嚴肅性[2]。

2 應(yīng)用現(xiàn)代項目管理理論提高地鐵合同管理效果的對策

合同是具有法律效率的法律文件，對于整個地鐵施工管理過程當中的業(yè)主、承包商供應(yīng)商具有同等的法律權(quán)利，因而在進行地鐵工程管理的過程當中，要根據(jù)合同對于雙方的一切經(jīng)濟活動和爭議進行全面地判斷，要想提高地鐵合同管理效果，就需要應(yīng)用現(xiàn)代項目管理理論進行綜合分析：

2.1 保障合同的法律效力，簽好合同

首先，工程方和業(yè)主方要根據(jù)工程項目的功能、質(zhì)量標準、規(guī)范、接口、工期等相關(guān)要求，進行合同的細節(jié)規(guī)定，對于所有的工程用語以及合同的管理語言，要非常明確，沒有歧義，雙方要在平等協(xié)商的基礎(chǔ)之上，對于合同的細節(jié)進行相關(guān)的分析，保障不存在爭議點。其次，對于達不到以上要求的行為，要對其進行明顯的違約處罰;索賠辦法要標注在合同當中，尤其是對于一些工程變更情況、項目完工后的結(jié)算程序等等，進行明確標注，避免存在錢款方面的爭議，導(dǎo)致合同管理的效果下降。最后，合同當中要對雙方的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利、風(fēng)險等等進行明確的劃分，尤其是對于所有的細節(jié)要進行清晰的標注，避免在合同執(zhí)行的過程當中存在爭議點，導(dǎo)致合同的管理效率下降。

2.2 做好招標準備

從以上環(huán)節(jié)可以看出，地鐵活動管理要對工程設(shè)備、服務(wù)等多種形式進行全面的分析，尤其是對于采購形式進行科學(xué)的劃定：（1）對于招標詢價、比選、磋商、競買、訂單的各項采購程序，進行全面的流程判斷，根據(jù)國家的相關(guān)法律規(guī)定和具體的要求，合理的制定采購的計劃。要用合同管理當中的相關(guān)細節(jié)，對于市場競爭的交易方式、主體的選擇方式、交易的法律程序等等，進行嚴格的約束與限制。（2）根據(jù)《招投標法》第43條當中的相關(guān)規(guī)定，對于中標人、中標價格、投標方案等等，進行實際的評判，尤其是對于合同管理過程當中的書面訂立、合同細節(jié)進行實質(zhì)性探討。（3）進入到招標法律環(huán)境之后，要對評標后談判的內(nèi)容、簽訂的時間、進行嚴格的劃分，尤其是保障業(yè)主的核心利益，盡可能提高工程的質(zhì)量，在驗收的過程當中，對于投資風(fēng)險進行嚴格的控制，在招投標階段對于所有的標的物、功能范圍、標準接口、工期、報價等等進行劃定。（4）應(yīng)用數(shù)據(jù)化管理辦法，對于整個地鐵招標過程當中標的物的推進質(zhì)量、驗收、投資風(fēng)險進行嚴格的分析，劃定好管理范圍，制定科學(xué)的管理標準，對于不同的接口進行嚴格的限制，對于施工的變更情況進行合理的預(yù)訂，應(yīng)用合適的法律，解決合同當中存在的爭議情況。（5）在合同簽訂之后，就要用好合同、管好合同，并且按照合同辦事，根據(jù)合同當中的相關(guān)細節(jié)進行進度質(zhì)量投資的相關(guān)控制，并且執(zhí)行合同當中的進度管理細則，提高質(zhì)量保障投資規(guī)模。

2.3 提高業(yè)主的合同管理水平

2.3.1 進度管理

為了提高業(yè)主合同管理的實際水平，業(yè)主必須要按照合同當中的細節(jié)，實施進度管理：首先，按照合同規(guī)定的施工單位進行現(xiàn)場的條件保障，為施工單位提供更多的必要資源。其次，在進行進度管理的過程當中，要按照驗工計價，支付承包商供應(yīng)商的工程款，并且按照合同管理當中的相關(guān)細節(jié)，對于整個網(wǎng)絡(luò)進行提前的規(guī)劃，保障施工單位和承包企業(yè)，可以按照工程線路當中的各個關(guān)鍵節(jié)點，進行工程信息的獲取，并且在必要的情況下，尤其是工程企業(yè)和設(shè)計單位出現(xiàn)矛盾的情況下，發(fā)揮好協(xié)調(diào)功能與組織功能。最后，在進行竣工驗收階段以及施工困難階段，可以組織勞動競賽等相關(guān)關(guān)系，調(diào)動承包商的工作積極性，充分發(fā)揮供應(yīng)商的熱情，并且保障供應(yīng)商以更加飽滿的工作使命感投入到施工的過程當中。

2.3.2 施工項目管理

在地鐵施工的過程當中，要對車輛以及整個施工的設(shè)計進行全面的確認，尤其是把握投產(chǎn)的數(shù)據(jù)規(guī)模，對于施工過程當中的中期部分，進行相關(guān)的檢查與驗收，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行管理。對于供應(yīng)商提供的貨品進行檢驗、到貨移交、安裝調(diào)試、驗收等等，并且通過接口管理，進行相關(guān)的技術(shù)分析，對于接口有差別的部分、進行物理接口控制以及技術(shù)接口控制，對于不同車輛設(shè)備的單機與系統(tǒng)整合進行全面的分析，如果在合同簽訂的過程當中存在一些聯(lián)絡(luò)點的問題，就要對不同車輛設(shè)計性能進行預(yù)判與查找，按照合同當中的相關(guān)管理對質(zhì)量進行分析。

2.3.3 施工責(zé)任管理

地鐵施工規(guī)模較大，涉及到的人員眾多，在進行質(zhì)量管理的過程當中，也要將安全管理隱患排查放在首位，只有做到責(zé)任明確，才能夠消除隱患。

第一，貫徹安全管理條例，施工單位要對施工過程當中的義務(wù)進行嚴格的分析，落實各個項目的直接負責(zé)人，做到“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。也就是說，要找尋到產(chǎn)品質(zhì)量的直接負責(zé)人、第二責(zé)任人。所有的施工人員要對產(chǎn)品、設(shè)計、工程各自負責(zé)，才能夠在出現(xiàn)事故的第一時間找到責(zé)任人。第二，在項目管理的過程當中，要嚴把質(zhì)量關(guān)，尤其是根據(jù)安全管理的相關(guān)條例，對于存在隱害的質(zhì)量問題，進行相關(guān)的預(yù)判，對于裂縫、沉降、滲漏、侵蝕、偽劣產(chǎn)品、樁基托換等項目，進行難點排查以及重點問題分析，雖然這些問題執(zhí)行起來有一定的難度，但仍然要按照合同的管理細節(jié)嚴格的執(zhí)行，這就需要業(yè)主協(xié)調(diào)好各部分的關(guān)系，努力公關(guān)，群策群力，加大對于違法施工行為的處罰力度，展開質(zhì)量評比以及項目細節(jié)管理等等，按照合同管理的相關(guān)目標進行經(jīng)驗與教訓(xùn)的分析，從而建立起有效的項目管理機制，實現(xiàn)承包商與業(yè)主方面的利益共享。

2.3.4 細化合同臺賬

應(yīng)用合同進行地鐵施工項目管理，還要對于合同臺賬的相關(guān)細節(jié)，尤其是簽訂的時間、簽訂的金額、支付的情況進行相關(guān)的探討，避免在支付的過程當中存在決策上面的爭議，對于雙方爭議的焦點進行多輪磋商，方便對于其中的問題進行梳理，為后續(xù)的工程投標展開提供合理的建議。這也是現(xiàn)代項目管理的核心工作之一，業(yè)主方只有在設(shè)計階段就應(yīng)用該種管理思路，才能全面提升管理效果[3]。

3 結(jié)束語

綜上所述，項目管理是一種比較科學(xué)的管理方式，應(yīng)用在地鐵合同管理的過程當中，可以顯著提高管理的有效性。從本文的分析可知，研究地鐵工程合同管理有利于我們從發(fā)展的角度，看待目前地鐵合同過程當中存在的不足，因而我們要加強細節(jié)研究，確保資源調(diào)度有效、工程質(zhì)量有保障，全面提高地鐵合同管理的實際效果。

參考文獻：

[1]羅益波.現(xiàn)代項目管理理論在地鐵合同管理中的應(yīng)用[J].城市建筑，2019，16（17）：187-188.

[2]張秀梅.加強合同和變更管理對控制地鐵工程造價的重要性分析[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2019，46（02）：106-107.

[3]徐加飛.現(xiàn)代項目管理理論在地鐵合同管理中的應(yīng)用[J].工程技術(shù)研究，2018（13）：131-132.