薛星亮

（山西建筑工程集團(tuán)有限公司 山西太原 030006）

0 引言

隨著中國迅速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)，漸漸地擴(kuò)大了城市建筑規(guī)模，當(dāng)前的建設(shè)項目工程提出了更高的管理制度要求，特別是對更專業(yè)化的工程管理的迫切要求，因為建筑項目分包牽涉到幾個方面，所以相關(guān)的管理工程一定要做好，唯有如此才可以在工期之內(nèi)確保保質(zhì)保量的完成好。

1 建筑工程中分包管理概述

現(xiàn)代化的建筑項目特別完善的功能，常常相對大的規(guī)模，而且特別復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，所以在整個建筑項目當(dāng)中牽涉到非常多的工種，而對于建筑項目的承包人而言，常常無法完全承擔(dān)全部工種的施工，就算是技術(shù)上不會出現(xiàn)問題，然而也不具備相關(guān)的機(jī)械設(shè)備。所以，承包商在接到建筑項目工程以外，常常把部分自已不擅長的施工能力的工程部分再分包給具備有關(guān)專業(yè)施工能力的第三方來完成。首先能夠有效的降低承包商的施工壓力，對改善施工效率有利。其次，對于承包商而言，其承包的范圍能夠迅速的擴(kuò)大，也能夠?qū)嵤┏邪糠肿砸巡痪邆鋵I(yè)施工能力的項目，再通過分包的方式來完成施工。

除了技術(shù)上的因素以外對于承包商而言，在建設(shè)過程中非常多分項工程相對低的利潤，甚至?xí)霈F(xiàn)虧本的風(fēng)險。為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，這部分的項目能夠轉(zhuǎn)包給更低報價的部分小型分包商來實施施工，然后能夠合理的分散風(fēng)險，使這部分項目的經(jīng)濟(jì)效益得到保證。

最后，還有部分業(yè)主常常要把部分相對強(qiáng)專業(yè)性的部分施工指定給他們相對信任的專業(yè)施工方，所以常常需要承包商給自已信任的施工方承包這部分的項目。還有一種狀況就是在部分國際項目中，非常多國際對于自已國內(nèi)有關(guān)行業(yè)的抱回，常常需要國外的大承包商一定要把項目的某些部分分包給國內(nèi)的部分承包商，然后確保其發(fā)展。

2 目前我國建筑市場分包的現(xiàn)狀

中國的建筑業(yè)自推行工程管理來，基本上產(chǎn)生了以施工總承包為龍頭，以專業(yè)分包為主干，以勞務(wù)分包為依托的項目工程管理方法。然而因為現(xiàn)階段工程管理沒有優(yōu)良的應(yīng)用前提，在推行的過程中這種理想的方式并沒有獲得預(yù)期的效果。除一些專業(yè)程度相對高的專項工程由專業(yè)企業(yè)完成外，大多數(shù)的施工還是由總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊與自有機(jī)械設(shè)備、自供材料來完成。實際中承發(fā)包的雙方之間不平等的狀況常常會出現(xiàn)，所以會損害到分包人的合法權(quán)益。

3 完善分包管理的措施

3.1 選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的分包隊伍

完成項目設(shè)計和完工的直接橋梁就是分包隊伍。在工程分包中，成功完成項目施工的前提條件就是選擇分包隊伍。項目進(jìn)度與質(zhì)量保證受到分包隊伍的素質(zhì)與水平的直接影響。因此在工程在實施分包管理的過程中，一定要選取有資質(zhì)、信譽(yù)好的分包隊伍，所選擇的隊伍以前都相對好的業(yè)績與信譽(yù)，這樣分包項目管理才可以提高。現(xiàn)階段一定要認(rèn)真堅持使用建筑市場準(zhǔn)備制度。

3.2 重視完成管理機(jī)制和管理系統(tǒng)

企業(yè)需要完成項目工程分包管理機(jī)制，首先需要在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)其有關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)的職權(quán)管理系統(tǒng)中完成管理協(xié)作隊伍，而且對管理策劃、有力控制和以人為本的協(xié)助分包管理思路。同時，在分包協(xié)作隊伍管理中細(xì)分各自的工作責(zé)任，還有實施確定有關(guān)人員職責(zé)與部分管理職能。另外，在構(gòu)建分包協(xié)作隊伍一體化上需要跟管理方法程序化和管理程序制度化等方面的要求相符，具體的內(nèi)容上包含分包施工的過程控制、引進(jìn)分包隊伍、施工人員日常生活管理、權(quán)益保證和教育培訓(xùn)等方面，如此才可以產(chǎn)生分包項目管理林業(yè)協(xié)作隊伍的制度系統(tǒng)與工作機(jī)制，然后為分包工程管理和協(xié)作隊伍管理供應(yīng)制度保障與組織保障，在運(yùn)行上完成分包管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

3.3 增強(qiáng)對工程分包的規(guī)范性管理

①建筑工程在實施分包的時候，建設(shè)單位或者建筑總承包單位要全面的堅持科學(xué)有效、以人為主、考核業(yè)績和為我使用的工程分包原則。②在實施審查工程分包單位資質(zhì)的時候，要嚴(yán)格的遵照評審分包的流程，嚴(yán)格的審查分包單位的資質(zhì)，關(guān)鍵包含分包單位的技術(shù)審查、設(shè)備審查、資金審查和業(yè)績審查等。③一定要和工程分包單位簽訂標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)合同，嚴(yán)格避免在工程分包階段中發(fā)生層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。④分包工程要加強(qiáng)動態(tài)化管理，全面的堅持應(yīng)用、教育和管理并舉的方針。⑤做好現(xiàn)場代表、技術(shù)監(jiān)督人員選派工作，進(jìn)行分包工程施工全過程“旁站”制度，保證合理的管理分包工程安全、質(zhì)量與工期。

3.4 切實加強(qiáng)分包合同管理

總包方要嚴(yán)格分包合同的資格預(yù)審、談判合同、評審合同、簽約等管理流程，保證合同方式、內(nèi)容的合法有效，從源頭上預(yù)防漏洞。在施工的時候要認(rèn)真履行分包項目監(jiān)督管理的法定和合同約定的職責(zé)、義務(wù)，這樣才能有效完成簽證流程和規(guī)定，一定要做好專人負(fù)責(zé)簽證、專人收集保管資料，問題在萌芽階段一定要努力的解決好，如此就能降低損失的擴(kuò)大。注意有關(guān)證據(jù)材料要及時、有效的收集，這樣一旦出現(xiàn)糾紛就能做好基礎(chǔ)性的應(yīng)對工作，確保分包工程按約定履行，獲得預(yù)期的效益。

3.5 增強(qiáng)分包管理、嚴(yán)格控制施工進(jìn)度

假如無法全過程控制施工現(xiàn)場，肯定會嚴(yán)重的影響到項目工程的質(zhì)量、安全、成本等，輕則工程少點利潤或者虧損，重則不斷出現(xiàn)事故也許會丟掉市場。所以，通過分包把主要的問題找出來后，項目工程分包的管理需要有針對性的增強(qiáng)，然后保證全過程的控制好分包管理。不管是總包企業(yè)，分包企業(yè)還是管理單位都要在工程建設(shè)的全過程中實施創(chuàng)新理念、管理和措施，適應(yīng)當(dāng)下社會，準(zhǔn)確對待，管理到位，得到雙贏，獲取最大效益。

在實際的分包管理階段中，施工進(jìn)度要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。首先要擬定出分包管理的總進(jìn)度計劃，而且要在規(guī)定的范圍內(nèi)控制好分包商的計劃工期。之后要分包商估計出也許會影響施工工期的原因，而且針對其擬定出詳細(xì)的預(yù)防方案，如此就能確保實際的施工進(jìn)度跟計劃進(jìn)度相符。再次，施工現(xiàn)場出現(xiàn)的改變，要合理的調(diào)整施工進(jìn)度計劃，而且還要雙方協(xié)商，然后獲得總包方的同意。最后要給監(jiān)理與業(yè)主報告施工進(jìn)度計劃，而且獲得他們的認(rèn)可，作為總包方還要定期的增強(qiáng)現(xiàn)場的檢查、監(jiān)

督和控制。

3.6 做好合同支付管理，做好索賠與仲裁方面的工作

首先，要依據(jù)合同簽訂的詳細(xì)簽訂施時間來確定合同支付。其次，索賠和仲裁方面的工作要做好。通常而言，合同中的雙方肯定會發(fā)生爭端，需要在訂立合同的時候解決這爭端，爭端解決通過規(guī)則和程序來形式協(xié)議。在發(fā)生爭端的時候，能夠主動找尋組織或者第三方組織實施解決，要選取讓雙方都認(rèn)可的第三方。在在裁決以后，爭端的第三方如果還無法解決的話，就邀請仲裁機(jī)構(gòu)直接實施仲裁，一直到去法院提請訴訟。

4 結(jié)語

施工企業(yè)實施自我完善就是增強(qiáng)建筑項目中的分包管理，自身核心競爭力的客觀要求要進(jìn)行提高，然后在一定程度上適應(yīng)市場發(fā)展，滿足市場要求，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)的管理中國建筑市場。目前工程管理有著非常強(qiáng)的整合能力，對完成有外包參與的任務(wù)有著特別強(qiáng)的管理能力。在工程管理中，分包方式的管理要怎樣的做好，怎樣應(yīng)對工程管理形式改變過程中分承包管理面臨的部分新問題，需要讓其研究與總結(jié)加大，以改善項目分包的管理工作水平，推動分包項目的質(zhì)量。