劉漢平

（上海同洽建設(shè)咨詢有限公司 上海 200000）

0 前言

伴隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步，建筑行業(yè)也實現(xiàn)了前所未有的發(fā)展。計劃經(jīng)濟(jì)下的傳統(tǒng)的建筑工程計價模式并不能滿足現(xiàn)階段與未來建筑行業(yè)的管理要求，為適應(yīng)建筑行業(yè)市場需求，我國于2003年開始實施了建筑工程工程量清單計價規(guī)范，將定額計價出現(xiàn)的對競爭關(guān)系的影響、未能與市場同步發(fā)展等等諸多問題有效解決，使工程造價管理工作在行業(yè)中更加有效發(fā)揮作用。對整個建筑行業(yè)有著積極地促進(jìn)作用。

1 有效控制工程造價的重要性

隨著改革開放不斷加深和市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，工程計價管理在建筑行業(yè)中的地位越來越重要，從項目投資估算一直到項目后評價，造價管理工作一直貫穿始終。工程造價對于整體建筑工程項目中，尤其是對能否進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測成本有著重要的作用。在工程建設(shè)過程中加強(qiáng)對建設(shè)的成本造價控制，能夠有效改善資金的不合理使用，將資金能夠用在實處。因此對于工程建設(shè)中實行造價控制能夠清晰資金的使用情況，一定程度上減少投入的資本，保障成本的可持續(xù)利用性。

工程造價管理是國家對建筑市場宏觀控制的重要手段，通過對工程造價的有效控制，保障了國有資金得到合理的使用，使建筑市場得以健康發(fā)展。

對于企事業(yè)單位而言，只有效地控制工程造價，才能正確把握企業(yè)資金使用的合理性和準(zhǔn)確性。在項目的建設(shè)階段，建設(shè)單位在設(shè)計與招投標(biāo)階段通過有效的工程造價控制來實現(xiàn)限額設(shè)計和對施工單位的選擇以及施工合同價的確定。設(shè)計階段在整體工程建設(shè)的工程造價中起著關(guān)鍵作用，而且建筑項目的設(shè)計方案會影響工程的工期和建設(shè)成本，能夠直接影響人員、材料采購以及資金的儲備，因此要設(shè)計出符合實際情況的設(shè)計方案才能有效提升項目造價的控制力。

而對于施工單位，工程造價可以明確施工承包合同中的計費準(zhǔn)則，從而保障施工單位的經(jīng)濟(jì)利潤。并在合理的控制管理下，將各個方面的費用支出合理化，從而不斷增加收益性，擴(kuò)大項目利潤，而且有效控制工程造價對施工單位不斷提升自身管理水平和技術(shù)水平起到了促進(jìn)作用，同時也使新技術(shù)、新材料在建筑領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。

2 工程量清單計價模式與傳統(tǒng)定額計價模式的關(guān)系

在建筑行業(yè)不斷發(fā)展過程中，出現(xiàn)了兩種的建筑工程項目的計價模式，一種是傳統(tǒng)的定額計價模式，另一種則是新推出并實施的工程量清單計價模式。這兩種模式在很長一段時間同時存在于建設(shè)項目的工程計價中，并且傳統(tǒng)定額計價模式逐漸轉(zhuǎn)變成工程量清單計價模式，所以說傳統(tǒng)定額計價模式與創(chuàng)新的工程量清單計價模式有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)，能夠有所區(qū)別的同時又存在著緊密的聯(lián)系。

2.1 適用范圍不同

首先來說這兩種計價模式的適用范圍是不同的，對于國有資金投資（含國家融資）的項目或者以國有資金投資為主的項目在實行計價過程中必須會采用工程量清單計價模式，只有這兩種情況下會強(qiáng)制性選擇這種計價模式非國有資金投資或以國有資金投資為主的項目則可以自由的進(jìn)行計價選擇。但是在大多數(shù)情況下工程量清單計價主要在找普遍方式進(jìn)行承包單位選擇時使用，剩下的大多數(shù)情況都在使用相對傳統(tǒng)的定額計價模式。

2.2 計價方法的不同

傳統(tǒng)的定額計價模（亦稱工料單價法）式下，進(jìn)行計價的方法是對建成項目所需的人工、材料、施工機(jī)具使用臺班分別乘以相應(yīng)單價，匯總后整體計取相應(yīng)稅費的一種計價模式。而工程量清單計價則是采用綜合單價法進(jìn)行計價，單價中不但包含人工、材料、施工機(jī)具使用臺的費用，還包括可能分?jǐn)傇趩挝还こ袒緲?gòu)造單元上的費用，是將整個項目過程中的人工費、機(jī)械費、材料費、企業(yè)管理費、利潤等一系列費用進(jìn)行單價綜合計價，而后再整體計取規(guī)費、稅金。二者在進(jìn)行計價過程中無論是計價范圍還是計價對象都有所不同，傳統(tǒng)的定額計價是按照建設(shè)工程中的施工流程進(jìn)行施工工藝計價，但是這樣的計價方式較為簡單和單一，而清單計價模式采用的方法針對施工中所涉及到的分部分項工程。因此根據(jù)加價方式和用途不同，不同項目在不同的階段會采用不同的計價模式來進(jìn)行項目工程建設(shè)。

2.3 計算方法的不同

相對于工程量清單計價模式是需要按照國家所制定的“建設(shè)工程量清單計價規(guī)范”來進(jìn)行造價計算的，在全國各種項目中，只要使用了工程量清單計價模式，就需要在造價計算中符合相關(guān)規(guī)定。但是傳統(tǒng)的定額計價模式都是根全國統(tǒng)一定額結(jié)合各地區(qū)的社會平均生產(chǎn)技術(shù)水平編制而成的，所以對不同的省份地區(qū)，有著不同的計算規(guī)則和定額水平。一種定額計價模式所適用的地區(qū)具有局限性，無法進(jìn)行跨地域的使用。

2.4 反映的生產(chǎn)技術(shù)水平的不同

定額計價反映的是社會平均生產(chǎn)技術(shù)水平，而清單計價模式反映的是企業(yè)自身生產(chǎn)技術(shù)水平。因此，清單計價能更好地發(fā)揮出企業(yè)先進(jìn)技術(shù)水平的優(yōu)勢。

3 清單計價模式下建筑工程造價管理的具體措施

3.1 投資決策階段工程量清單計價

投資決策方案的確間接影響了在進(jìn)行建筑項目的施工中的施工質(zhì)量。能否對投資進(jìn)行合理的預(yù)算，對建設(shè)項目施工中的資金管理有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)一個項目能夠?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)較大影響的時候更為顯著，這就需要在項目投入方面進(jìn)行的全面市場調(diào)研，以順應(yīng)市場的發(fā)展來進(jìn)行預(yù)測，以精準(zhǔn)的投資規(guī)模來保證產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而提升產(chǎn)品的價值。

3.2 招投標(biāo)中的工程量清單計價

針對現(xiàn)階段工程建設(shè)的招投標(biāo)中，仍然會出現(xiàn)一些造價管理工作的問題。因此需要依科學(xué)的造價管理來對相關(guān)的工作進(jìn)行審核，以此來保證招投標(biāo)工作順利的開展下去。而且確定了工程量清單計價模式后，需要全面進(jìn)行工程預(yù)算，能夠針對招投標(biāo)中的相關(guān)內(nèi)容來體現(xiàn)工程造價的公平性，以此來使工程清單計價模式更加的科學(xué)合理化。首先在進(jìn)行全面造價的分析中要結(jié)合該工程的特點，針對不同工程的資料來全面考察，明確客戶的需求以及設(shè)計要求，并針對實際情況能夠控制好施工條件，以免出現(xiàn)由于施工問題而導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量或工期上的變更。其次，在招標(biāo)設(shè)計中需要將施工作業(yè)的內(nèi)容與模式進(jìn)行有效合理的劃分，幫助報價更為均衡。針對設(shè)計而言，要根據(jù)工程內(nèi)容及工作特點，對施工材料、模型等問題進(jìn)行分析，為工程量數(shù)據(jù)的真實處理提供依據(jù)，保證清單計價模式設(shè)計的完備性。最后，工程量清單設(shè)計分析及檢驗過程中，應(yīng)根據(jù)合理有效的施工方案，以提高工程量清單的質(zhì)量及準(zhǔn)確性，滿足工程設(shè)計要求。

3.3 合同管理中工程造價的工程量清單計價

隨著施工企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展，在具體管理工作中，相關(guān)企業(yè)則需要制定相對完善的成本管理制度并確定管理內(nèi)容，明確清單計價的基本特征，從而有效地提高工程量造價的質(zhì)量，為科學(xué)設(shè)計工程項目管理提供支持。工程量清單模式在合同管理成本控制中，要做到成本內(nèi)容明確，根據(jù)預(yù)算審核工作的特點，確定配套性定額計價模式，并根據(jù)工程量的特征表述，分析合同文件及工作內(nèi)容，并逐漸引導(dǎo)管理者能夠通過管理工作，全面樹立保護(hù)意識，讓成本管理設(shè)計更加科學(xué)。最后，建設(shè)工程造價管理在清單計價模式分析中需要制定完善的風(fēng)險控制機(jī)制，不斷強(qiáng)調(diào)責(zé)任管控的內(nèi)容，以此來加大工程項目管理力度，使其工程管理層能夠正確分析價格的波動，從而預(yù)防和規(guī)避出現(xiàn)的造價風(fēng)險，降低合同管理中的成本風(fēng)險，能夠逐漸完善合同管理工作。

3.4 施工過程中工程造價的清單計價控制

在現(xiàn)如今的建筑工程造價管理工作中，需要不斷加強(qiáng)對施工階段的工作內(nèi)容管理，需要制定出較為完善的清單計價管理方法，能夠?qū)⒃靸r管理提供一個科學(xué)的管理支持，保障預(yù)算工作的合理性，也一定程度上幫助審計工作的順利展開。在施工單位工作設(shè)計過程中，相關(guān)造價管理部門需要能夠與業(yè)主之間建立健全聯(lián)系機(jī)制，從而形成可靠地監(jiān)管機(jī)制能夠為審核工作提供支持，從而保障在建筑工程項目的設(shè)計與施工過程中的質(zhì)量，重視監(jiān)管的重要性。在施工階段的工程造價中，要針對使用支護(hù)結(jié)構(gòu)的特點來進(jìn)行支護(hù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計，在設(shè)計階段需要工作人員能夠熟悉原始地圖，對設(shè)計標(biāo)高以及基準(zhǔn)點能夠把控，再進(jìn)行大量的收集數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行統(tǒng)計與分析，從而將項目設(shè)計更加的有效科學(xué)。預(yù)算審核設(shè)計中，則是施工單位設(shè)計工作的重點，能夠?qū)φ型稑?biāo)的具體要求有全面的把握，將審核過程變得科學(xué)合理化。同樣，需要重視招投標(biāo)具體的工作內(nèi)容工作形式，能夠針對施工組織審核的內(nèi)容，從而不斷完善招投標(biāo)工作，逐步形成系統(tǒng)的管理內(nèi)容，為工程項目管理的完善提供保障。建筑工程項目管理設(shè)計需要結(jié)合工程項目的基本情況，設(shè)計科學(xué)合理的工作內(nèi)容，配合審核工作的協(xié)調(diào)控制形式，建立項目管理工作，保證計算公式和計算結(jié)果的可靠性。

在施工項目成本預(yù)算審核這項工作中，需要提高清單計價設(shè)計的科學(xué)合理性，工作人員能夠結(jié)合合同中約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐漸完善工作策略，以此來符合合同單價的基本要求，組織進(jìn)行預(yù)算內(nèi)容的核算，不斷提高管控質(zhì)量，加大管理效果的實施情況，將施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展。

4 總結(jié)

總體上來說，在清單計價模式下的建筑工程造價管理能夠有多種多樣的實施手段，并且工程量清單計價管理能夠有效促進(jìn)工程造價的控制力?？梢詮V泛的使用在工程造價方面，能夠有效處理建筑工程造價中出現(xiàn)的各種問題，幫助建筑行業(yè)中的各企事業(yè)單位能夠在變化且競爭激烈的市場中可持續(xù)的發(fā)展下去。