陳 軍

（中共天水市麥積區(qū)委黨校，甘肅天水 741020）

脫貧攻堅工作，是黨中央實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的重要舉措，也是新時代黨建工作的重要抓手。2020 年，脫貧攻堅正在吃緊之時，突遇新冠肺炎疫情影響，無疑又給脫貧攻堅雪上加霜。面對依然繁重的脫貧攻堅任務，面對脫貧攻堅戰(zhàn)的“最后堡壘”，為確保今年如期實現(xiàn)全面建成小康社會，應認真貫徹執(zhí)行黨中央關于脫貧攻堅工作的精神，結合本地實際深入實施脫貧攻堅的相關措施，并與新時代黨建工作有機結合，積極探索脫貧攻堅促黨建、黨建帶脫貧攻堅的雙向促進新模式，切實發(fā)揮中國共產(chǎn)黨基層組織的力量優(yōu)勢，促進脫貧攻堅工作的順利開展，為打好脫貧攻堅這場歷史性的硬仗提供堅實的基礎和堅強的組織保證。

1 抓黨建促脫貧攻堅的理論內(nèi)涵和現(xiàn)實意義

黨的十九大報告明確提出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國人民一道盡快提前進入全面小康社會是我黨對全國人民的莊嚴、鄭重承諾。為確保到2020 年全面建成小康社會，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，扎實、有效地推進抓黨的建設促進脫貧攻堅工作，使黨中央的各項決策部署轉化為地方各級黨組織、地方各級領導班子和廣大黨員干部精準扶貧、精準脫貧的實際行動[1]。

1.1 抓黨建促脫貧是習近平總書記黨建思想的重要內(nèi)容 關于切實抓好扶貧和開發(fā)工作，習近平總書記在講話中指出：“做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結合起來”。同時，中央關于扶貧和開發(fā)專項工作領導會議通過的《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出了切實抓好精準脫貧和開發(fā)工作的“六大基本原則”，其中“堅持黨的領導，夯實組織基礎” 列為首位原則，因此抓好黨建對脫貧攻堅具有重要的現(xiàn)實意義。在此背景下，要進一步加強基層黨組織的功能，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的基層政治領導優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，充分發(fā)揮基層、地方各級黨組織在脫貧攻堅戰(zhàn)斗中的堅強堡壘作用和基層共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，堅決打贏基層脫貧的攻堅戰(zhàn)。

1.2 抓黨建促脫貧是全面建成小康社會的基礎保障 近幾年，通過黨中央的堅強領導和全國廣大黨員干部的勤懇工作，脫貧攻堅工作已經(jīng)取得了一系列歷史性的突破和成就。但同時也必須清醒地認識到，貧困問題是全面建成小康社會的“攔路虎”“絆腳石”，而且當前脫貧攻堅時間緊迫，再加上今年突如其來的新冠肺炎疫情的影響，貧困人口就業(yè)和增收難度增大，剩下的脫貧人口的貧困程度較深，減貧成本較高，脫貧難度也更大，都是最難啃的硬骨頭，因此當前脫貧攻堅工作面臨的挑戰(zhàn)和形勢比較嚴峻。只有充分地抓好基層黨建，充分發(fā)揮基層各級黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以“滴水穿石”的戰(zhàn)斗精神狠抓基層脫貧攻堅，狠啃這塊攻堅的硬骨頭，才能堅決打贏這場攻堅的硬仗，才能盡快地讓更多貧困人口順利脫貧，才能更好地補足全面建成小康社會的短板。

1.3 抓黨建促脫貧是新時代黨建工作的重要內(nèi)容和任務 當前，脫貧攻堅工作是全社會的一項首要政治任務?；鶎用撠毠愿黜椆ぷ鞯挠行鋵崳P鍵看的是基層黨建工作到底做得好不好、抓得實不實。只有抓好了基層黨組織建設，發(fā)揮了基層聯(lián)系全黨的政治力量和優(yōu)勢，突出了基層黨支部把握基層聯(lián)系全局、協(xié)調(diào)各方政治力量的重要政治領導作用，把基層抓黨建和促脫貧有效地緊密結合起來，才能真正充分發(fā)揮黨建促脫貧的作用和優(yōu)勢。

2 甘肅省天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)八槐村抓黨建促脫貧現(xiàn)狀

麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)八槐村轄8 個村民小組，有北坪、柳家河、賀集寨、劉家溝、曹家莊和南家山6 個自然村。全村有569戶2 672 人，2013 年底建檔立卡貧困人口122 戶543 人，貧困人口人均收入2 368 元。截至2020 年6 月，脫貧120 戶534 人，未脫貧2 戶9 人。貧困發(fā)生率0.337%。村內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)為櫻桃、蘋果、勞務輸出。東柯大道通車對農(nóng)產(chǎn)品（主要是蘋果）的外運和銷售提供了便捷的通道，也為村民的外出務工提供了方便。近年來，村黨支部堅持以貧困人口、重度殘疾家庭、一二類低保、特困供養(yǎng)為重點，通過產(chǎn)業(yè)引導扶持、政策兜底等方式，全村貧困發(fā)生率逐年降低。

2019 年至今，八槐村黨支部在甘泉鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在廣大黨員、干部的支持下，黨支部緊緊圍繞麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排部署，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神，以軟弱渙散黨組織整改為契機，以脫貧攻堅為抓手，以黨支部規(guī)范化建設為引領，團結帶領村兩委班子、全體黨員群眾努力奮進，積極作為，深化“黨建統(tǒng)領” 戰(zhàn)略，打造過硬黨支部，提升黨建工作水平，促進了八槐村脫貧攻堅各項工作的順利發(fā)展。

2.1 抓黨建主體責任落實，促進脫貧攻堅

2.1.1 強化黨支部書記的自身素質，提升服務廣大群眾的水平 火車跑得快，全靠頭來帶，為當好村上的領頭羊，黨支部書記阮引全同志注重加強自身素質的修養(yǎng)鍛煉，堅持以黨的十九大精神、黨規(guī)黨紀、政策法規(guī)、時事政治為學習重點，注重學習服務技巧和工作方法，將組織學習與平時自學相結合，不斷提升自己、充實自己，努力使自己在理解政策的水平上、服務的能力上、公道正派上、遵紀守法上和廉潔自律上逐步成為優(yōu)秀黨員和干部服務村民的突出表率。

2.1.2 推動黨支部組織生活規(guī)范化建設 八槐村黨支部認真執(zhí)行“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)政治生活制度，始終將學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、十九屆三中、十九屆四中全會精神、習近平總書記重要講話精神為主線，把學習作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的有效方式，不斷把學習內(nèi)化為馬克思主義立場、中國特色社會主義立場、人民立場，外化為擁戴核心、維護核心的情感、愛黨愛國的情感、熱愛人民奉獻人民的情感，并將成效始終貫穿于全村經(jīng)濟發(fā)展各方面、黨的建設全過程。2019 年5 月以來，共組織完成村兩委會議8 次、支部委員會12 次、主題黨日集中學習12 次、黨員大會9 次、組織生活會1 次；中共麥積區(qū)委黨校常務副校長曹淑紅講黨課3 次，甘泉鎮(zhèn)領導葉凱軍講黨課3 次，八槐村工作隊第一書記陳軍講黨課5 次；以“不忘初心、牢記使命” 專項活動為抓手，深入開展主題教育專項活動，村支部書記、第一書記、兩委班子、普通黨員完成問題檢視臺賬的建立，制定了問題整改方案，明確整改時限，緊盯整改成效，通過檢視問題，進一步提升了村黨支部規(guī)范化水平。

2.2 嚴抓黨員隊伍建設，促進脫貧攻堅 一是加強黨支部組織和機構建設，確保村黨支部隊伍的戰(zhàn)斗力。麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)八槐村黨支部共有黨員51 名，組織機構健全。陳軍是幫扶工作隊第一書記，八槐村支部書記是阮引全，副書記是張玉峰，組織委員是李永紅，宣傳委員是阮長有，學習委員是張三多。2019年6 月28 日，趙文學同志如期轉正。2020 年5 月，村文書王旭成為入黨積極分子。二是切實加強村“兩委” 班子和黨員隊伍建設，通過開展組織活動黨課培訓、走訪入戶、幫辦實事、解決矛盾糾紛等方式，村“兩委” 班子服務群眾的水平和能力不斷增強，群眾滿意度不斷提升，兩委班子在脫貧攻堅中的能動性不斷激發(fā)。三是兩委班子以身作則，嚴格要求自己，公開、公平、公正為民辦事，熱心、熱情為民服務，遵紀守法，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，積極組織民主測評和述職述廉。同時，嚴格執(zhí)行坐班制度，制定坐班值班表，并對村干部的崗位、職責進行了公示，自覺接受監(jiān)督，堅持民主集中制，促進領導班子的團結協(xié)作，2020 年以來，對影響全村的貧困戶退出、低保評議、邊緣戶、監(jiān)測戶評議、資金安排等事項嚴格按照程序進行了評議，黨員群眾的參與積極性進一步提高，民主作用發(fā)揮凸顯，陽光權利運行體制機制逐步完善。

2.3 抓黨建促脫貧工作成效明顯 2019 年5 月至今，村黨支部堅持以貧困人口、重度殘疾家庭、一二類低保、特困供養(yǎng)為重點，通過產(chǎn)業(yè)引導扶持、政策兜底等方式，全村貧困發(fā)生率逐年降低。2019 年5 月，駐村幫扶工作隊進駐以來，村兩委轉變工作方式、工作態(tài)度，與幫扶工作隊一起深入農(nóng)戶，以“兩不愁、三保障” 為中心，切實解決入戶過程中篩查排摸出的問題。通過幫辦實事、化解矛盾糾紛，村兩委班子的公信力、滿意度得到進一步提高，班子凝聚力得到進一步鞏固，服務群眾的意識得到進一步增強。

3 抓黨建促脫貧攻堅的現(xiàn)實路徑

結合麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)八槐村脫貧攻堅的實踐，抓黨建促脫貧工作可以從以下幾個方面著手。

3.1 要提高認識、理清思路、明確目標 抓黨建促脫貧是一項長期而系統(tǒng)的工作，首先要明確對抓黨建促脫貧的科學認識，八槐村有的基層黨員干部對此存在認識不深、把握不準的問題，在下一步的抓黨建、促脫貧工作中，八槐村黨支部通過“三會一課”等黨內(nèi)政治生活一定要高度統(tǒng)一干部的思想、認識。只有認識提高了，思想統(tǒng)一了，才能在工作中有正確的思路、合理的目標、明確的步驟，才能引領八槐村廣大群眾克服畏難思想，發(fā)揮滾石上山的精神，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為確保2020 年如期實現(xiàn)全面建成小康社會做出貢獻。

3.2 要強化組織、增添活力、共促發(fā)展 在抓黨建、促脫貧問題上，黨組織應根據(jù)各村實際帶領村民干，黨員干部帶領廣大人民群眾試著干，多管齊下帶領貧困群眾脫貧致富。同時，在麥積區(qū)扶貧辦建立的幫扶機制基礎上，針對黨員幫扶困難群眾重點區(qū)域，建立幫扶對子，促進基層黨組織、黨員帶領群眾脫貧致富。

3.3 要強基固本、筑牢堡壘、發(fā)揮作用 堅持在脫貧攻堅的一線中鍛煉、培養(yǎng)黨員干部，對工作能力強、有奉獻精神的黨員干部進行業(yè)務培訓，并選拔負責相關扶貧工作。八槐村的張玉峰同志不僅自己養(yǎng)中蜂致富，而且工作能力強，目前擔任八槐村黨支部副書記，并負責村上的脫貧攻堅工作。此外，對農(nóng)村致富帶頭人加強黨性教育，爭取發(fā)展為黨員。村文書王旭的思想活躍，有帶領村民致富的潛能，去年遞交了入黨申請書，2020 年確定為入黨積極分子。

4 結語

抓黨建促脫貧攻堅，是組織路線服務政治路線、黨建工作服務中心任務的具體體現(xiàn)，是必須完成的政治任務。村級黨組織必須充分發(fā)揮脫貧攻堅“戰(zhàn)斗堡壘” 的決定性作用，克服今年新冠肺炎疫情的影響，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會奠定基礎。