唐良豹

（湖南省永州市零陵區(qū)富家橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)林業(yè)水利中心，湖南零陵 425100）

1 三農(nóng)問題的根源是農(nóng)民問題，三農(nóng)工作的焦點在農(nóng)民

我國農(nóng)村的常住人口大約有5 億多人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員收入微薄且相互間的差距不斷拉大。黨中央提出把三農(nóng)工作作為全黨工作的重中之重，而三農(nóng)工作的關鍵是人的工作[1-3]。正所謂“事在人為”，所有的事情都要人去做，所有的工作都要人去一一落實。只有人從思想上、認識上、觀念上進行轉變進而達到行為的改變，這世界才能發(fā)生改變。所以說三農(nóng)問題的根源是農(nóng)民問題，影響和改變農(nóng)民的行為是三農(nóng)工作的焦點。

2 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是農(nóng)民

在黨的十九大會議中明確指出，需要做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展工作，有效解決我國農(nóng)村地區(qū)人口的經(jīng)濟增長問題，要有效解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題，有效實現(xiàn)“兩個一百”年的奮斗工作目標，實現(xiàn)全體人民共同富裕?？傄笫牵寒a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。

產(chǎn)業(yè)興旺是重點也是基本要件，鄉(xiāng)村振興沒有產(chǎn)業(yè)支撐是一句空話。農(nóng)民只有轉變?yōu)橹R型、技能型、創(chuàng)新型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，才能提高農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才能興旺。生態(tài)宜居是關鍵，農(nóng)民必須尊重大自然、順應大自然、保護好大自然。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中用有機肥替代化肥，要做好畜禽糞污的處理和利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控等。

鄉(xiāng)風文明是保障，要提高農(nóng)民的科學文化素養(yǎng)，改善農(nóng)民精神風貌，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。要實現(xiàn)個人功德、職業(yè)素養(yǎng)、家庭美德以及個人品行的塑造與建設，要做好誠信建設工作，不斷增強農(nóng)民的社會責任意識；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)民要慢慢養(yǎng)成一種良好的集體性發(fā)展意識，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為主體，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，逐漸養(yǎng)成良好的主人翁意識。同時，要遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。

治理有效是基礎。一方面，要提高農(nóng)民的法治素養(yǎng)，引導廣大農(nóng)民增強尊法、學法、守法、用法的意識，有效引導廣大農(nóng)民群眾在工作過程中做到積極向上、尊老愛幼、誠實守信、勤儉節(jié)約；另一方面，在生產(chǎn)工作活動中建立起良好的約束管理工作機制，有效引導農(nóng)民形成一種自我管理、自我教育以及自我約束的良好個人素質，有效實現(xiàn)家庭之間的和睦相處、鄰里之間的互幫互助、干部群眾的和諧融洽。

3 農(nóng)業(yè)推廣的實質是改變農(nóng)民的行為

3.1 農(nóng)業(yè)推廣的目標和任務 資料顯示，我國在2009 年的人均占有耕地只有0.1 hm2，且很多土地已不能繼續(xù)耕種。農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長與資源供給硬性約束之間的矛盾日益突顯，并且還存在以下矛盾和問題：一是農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡與結構性緊缺的矛盾；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升與比較效益下降的矛盾；三是農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)與農(nóng)業(yè)勞動力素質結構性下降的矛盾；四是農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化日趨嚴重；五是農(nóng)業(yè)對資本、技術、人才等要素的吸納能力不足，勞動生產(chǎn)率過低。

3.2 農(nóng)業(yè)推廣的目的 通過一系列的農(nóng)業(yè)推廣活動，能夠解決以下問題：①幫助農(nóng)民分析他們所處的環(huán)境狀況、當?shù)刭Y源特色、資源優(yōu)勢和今后的發(fā)展方向；②幫助農(nóng)民了解在分析中發(fā)現(xiàn)的問題，并提出解決問題的辦法；③教育并幫助農(nóng)民增加他們的知識和提高他們洞察問題的能力；④通過信息交流和溝通，幫助農(nóng)民提高決策水平，從而自愿改變他們的習慣和行為。

4 影響農(nóng)民行為改變的因素及方法

影響農(nóng)民行為改變的因素很多，歸納到個體有身體因素和心理因素，主要取決于科學文化素質及感受信息的能力，以及對信息的獲取和綜合分析能力。

4.1 大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 對新型職業(yè)農(nóng)民的要求如下。

4.1.1 具有穩(wěn)定性 作為職業(yè)農(nóng)民來講，需要在工作過程中將農(nóng)業(yè)發(fā)展作為自身的固定職業(yè)，在農(nóng)業(yè)工作過程中不斷總結大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植經(jīng)驗，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，這也是現(xiàn)階段對我國新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項新要求。

4.1.2 具有專業(yè)性 對于具有更高專業(yè)程度的職業(yè)農(nóng)民人員來講，需要接受相關單位的專業(yè)教育和培養(yǎng)，要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中的重點技能加以掌握，要獲取更加先進的農(nóng)業(yè)種植和培育技術，要掌握社會上比較先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，充分做好防災減災以及綠色安全等方面的工作。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，對一些新型的農(nóng)業(yè)機器設備以及相關技術進行合理應用，要充分了解我國出臺的各種農(nóng)業(yè)發(fā)展政策以及決策管理工作內容，對農(nóng)場經(jīng)營產(chǎn)品營銷等多方面的管理工作技能加以了解，以此有效提高自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 注重提升農(nóng)民的整體素質 一是利用聲像手段宣傳農(nóng)業(yè)技術。充分利用聲像圖文并茂、形象直觀、傳播面廣的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)技術圖譜、農(nóng)業(yè)技術專題片、技術培訓課件等的制作和宣傳力度，大力普及推廣農(nóng)業(yè)技術。二是積極引入和推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等先進農(nóng)業(yè)設施，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式和技術傳播方式。三是充分利用網(wǎng)絡平臺，設立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳、市場信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品供求信息等欄目，為農(nóng)民提供方便快捷的服務。

4.3 影響農(nóng)民決策和行為改變的其他因素 影響農(nóng)民決策和行為改變的其他因素有以下幾點：第一，受周圍能人及人際交往的影響；第二，與農(nóng)民對所面對的事物以及新品種、新技術的認識和了解程度有關；第三，與新科技成果的宣傳、推廣時機和產(chǎn)生的效果有關；第四，與推廣人員的推廣技能和方法以及推廣人員的威望具有密切關系。

在推廣和改變農(nóng)民行為的過程中，先要幫助他形成正確的觀點，做出最佳的決策。同時還應當注意：①必須清楚地意識到，在什么情況下能夠影響農(nóng)民和在什么場合必須影響農(nóng)民；②必須首先立足解決農(nóng)民的問題，在農(nóng)民心目中樹立信任感，而不是僅注意單純的一個問題；③盡可能地從農(nóng)民的觀點、立場出發(fā)來觀察和判斷問題；④必須把農(nóng)民的興趣行為作為自己的出發(fā)點；⑤盡可能地為農(nóng)民提供條件、提供服務，力圖改變農(nóng)民的行為。

4.4 影響和改變農(nóng)民行為的方法 近年來，由于農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識在逐步增強，新一代農(nóng)民的文化水平有所提高，思想觀念已發(fā)生較大的變化，求知、求富、求樂心情迫切，社會交往及信息交流頻繁，同時群體間的層次差別拉大。所以，在不同層次的農(nóng)民之間要采用不同的方法。

大部分農(nóng)民對名、特、優(yōu)新產(chǎn)品感興趣，為推廣人員既提供了很好的機遇，又提出了更高的要求。推廣人員應抓住有利時機，加以引導，并創(chuàng)造“眼見為實” 的條件，激發(fā)他們采用新品種或新技術的欲望，然后竭盡全力滿足他們的要求，推廣與之相適應的先進栽培技術和提供配套的農(nóng)資供應，充分發(fā)揮他們的“排頭兵” 作用。對“瞧瞧看” 的農(nóng)民應多接觸，組織交流，參觀示范，打消顧慮，促成其采用新品種、新技術。對一部分持有成見的農(nóng)民，由于比較保守，應通過算賬對比、效益分析，增加其對所推廣成果的了解，幫助分析科技成果的可行性，講清楚采用后所帶來的經(jīng)濟效益，引發(fā)其興趣，達到改變行為的目的。此外，推廣人員應注重自身修養(yǎng)，不斷提高自身的素質和工作能力，堅持與農(nóng)民做知心朋友，創(chuàng)造良好的推廣氛圍，樹立良好的形象。