2019年12月22日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》(下稱《意見》)發(fā)布,給正在承受經(jīng)濟(jì)下行寒意的中國民營企業(yè)家群體帶來了一股暖流,堅定了他們通過改革求發(fā)展,通過轉(zhuǎn)型升級覓出路的信心和決心。人們期待《意見》中的各項舉措能夠早日落地,盡早發(fā)揮成效,使得中國經(jīng)濟(jì)在民企進(jìn)一步改革發(fā)展的大潮中覓得寶貴的新動能,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下更堅實的基礎(chǔ),提供更強有力的保障。
民營企業(yè)的發(fā)展是中國發(fā)展的晴雨表,歷史和實踐都充分證明,凡是民營企業(yè)發(fā)展順?biāo)斓臅r期,就是中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大踏步前進(jìn)的時期;凡是民營企業(yè)發(fā)展遭受困難和挫折的時期,必然是中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的時期。這不僅體現(xiàn)在民營企業(yè)對GDP和稅收的貢獻(xiàn)率、對投資就業(yè)的拉動程度等硬性指標(biāo)上,還體現(xiàn)在民營企業(yè)的精氣神所反映的社會整體精神面貌上——凡是民營企業(yè)家心情舒暢、信心倍增、干勁滿滿的時期,必然是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高歌猛進(jìn)的時期,反之亦然。從這個意義上講,擁抱民企就是擁抱中國的未來。
一部改革開放史,就是一部民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大史,就是一部黨和政府與民營企業(yè)不斷理順優(yōu)化彼此關(guān)系直至風(fēng)雨同舟甘苦與共的歷史。當(dāng)前民營企業(yè)面臨的問題有一定共性,反映了全球和中國經(jīng)濟(jì)面臨百年未有之大變局的宏觀大形勢,這既有全球經(jīng)濟(jì)周期性因素,又有中國自身結(jié)構(gòu)性因素。同時要充分看到民營企業(yè)面臨的問題也有自身特性,除了體制性機制性的不利于民營企業(yè)展開公平競爭的因素外,民企自身也不同程度存在缺乏戰(zhàn)略眼光、習(xí)慣掙快錢、研發(fā)投入不足、轉(zhuǎn)型升級乏力甚至熱衷于脫實向虛喜歡在灰色地帶走捷徑的問題。
黨和政府歷來重視民企在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用,一貫關(guān)愛民營企業(yè)的健康成長,這在黨中央國務(wù)院和相關(guān)部門一次次專門針對民企發(fā)展的政策制定和宣示中都得到了充分體現(xiàn)。此次《意見》再次充分反映了黨中央國務(wù)院對民企盡快擺脫發(fā)展瓶頸,充分迸發(fā)發(fā)展活力的厚望與期待。
民營企業(yè)家代表和市場人士紛紛表示,此次《意見》干貨滿滿,含金量高,實用性強,把脈精準(zhǔn),針對民營企業(yè)發(fā)展面臨的難點痛點提出了縝密的舉措,除了針對融資難融資貴和投資壁壘這些老大難問題外,甚至把各級政府、大型國有企業(yè)要依法履行與民營企業(yè)、中小企業(yè)簽訂的協(xié)議和合同,建立清理和防止拖欠賬款長效機制,以及破除招投標(biāo)隱性壁壘等等,都靡無巨細(xì)加以規(guī)定,真可謂用心良苦誠意十足。這些問題產(chǎn)生的根源,說到底還是有關(guān)部門和機構(gòu)沒有對作為市場經(jīng)濟(jì)主體的民營企業(yè)真正做到一視同仁一體相待。
因此,從根本上來說民營企業(yè)健康發(fā)展最需要的還是“公平”二字。中央充分注意到了這一點?!兑庖姟吩俅螐娬{(diào)要保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù),還強調(diào)要建立健全民營企業(yè)黨建工作機制,堅持黨對支持民營企業(yè)改革發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。輿論普遍認(rèn)為,此一舉措能夠讓民營企業(yè)成為“自己人”的待遇在制度上組織上得到充分保障。以后民營企業(yè)無論在發(fā)展中遇到什么問題,都可以在黨的組織體系內(nèi)得到迅速反應(yīng)與反饋。
在期待《意見》的各項舉措加快落地的同時,民營企業(yè)自身也要充分發(fā)揮主觀能動性,不能等靠要。歷史和實踐都已充分證明,民營企業(yè)的地位和貢獻(xiàn)是靠自強不息、努力拼搏換來的。此次《意見》指出,民營企業(yè)家要加強自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升,珍視自身社會形象,熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨,把守法誠信作為安身立命之本,積極踐行社會主義核心價值觀。這既是新時代對民營企業(yè)家提出的新要求,也是民營企業(yè)順應(yīng)新形勢發(fā)揮新使命的題中應(yīng)有之義。
我們正在進(jìn)行人類歷史上前所未有的改革發(fā)展探索,其核心就是要建成有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì),就是要充分發(fā)揮社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)的兩個優(yōu)越性,發(fā)揮政府和市場兩個優(yōu)勢,這就需要我們既要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),又要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著《意見》的盡快落地,隨著民營企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā),這一改革發(fā)展探索必將取得新的成果。