·《國(guó)際衛(wèi)生條例(2005)》規(guī)定,“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”是世衛(wèi)組織對(duì)流行j病的種較高級(jí)別的預(yù)警,意味著該事件“嚴(yán)重、突然、不同尋常、意料之外”。疾病的國(guó)際傳播會(huì)對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),并可能需要立即采取國(guó)際行動(dòng),各國(guó)有責(zé)任向世衛(wèi)組織通報(bào)相關(guān)疫情和病例。
·與被劃入疫區(qū)國(guó)不同,PHEIC不針對(duì)具體的國(guó)家,而是一種全球性的協(xié)調(diào)機(jī)制,它將有利于開(kāi)放疫苗等方面的國(guó)際協(xié)作。
·SARS、天花、野生型脊髓灰質(zhì)炎和人類(lèi)流感都被自動(dòng)認(rèn)定為PHEIC,無(wú)需突發(fā)事件委員會(huì)的聲明。
自《國(guó)際衛(wèi)生條例(2005)》生效以來(lái),世界衛(wèi)生組織共宣布了五次“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。
·2009年4月,由墨西哥美國(guó)爆發(fā)的甲型H1N1流感
·2014年5月,南亞和非洲的脊髓灰質(zhì)炎疫情
·2014年8月,西非埃博拉病毒疫情
·2016年2月,南美地區(qū)的寨卡病毒疫情
·2019年7月,剛果(金)埃博拉病毒疫情
根據(jù)資料顯示,現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系健全的國(guó)家,如墨西哥、美國(guó)、巴西等,在PHEIC期間應(yīng)對(duì)良好,以發(fā)口罩、醫(yī)學(xué)隔離等方式有效切斷感染源,及時(shí)控制疫情蔓延。而不發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū),如非洲、南美等,雖然也采用打疫苗、隔離等方式,但大多應(yīng)對(duì)不及,有些疫情至今還未結(jié)束。
1.沒(méi)有必要采取限制國(guó)際人員流動(dòng)和國(guó)際貿(mào)易的措施,不建議限制貿(mào)易和人員流動(dòng);
2.必須打擊謠言和錯(cuò)誤信息的傳播;
3.必須加速疫苗、治療方案和診斷方案的研發(fā);
4.必須支持那些衛(wèi)生系統(tǒng)較弱的國(guó)家;
5.必須審查準(zhǔn)備計(jì)劃、找出差距、評(píng)估所需資源以識(shí)別、隔離、治療患者,防止疫情傳播;
6.必須與世衛(wèi)組織和全世界共享數(shù)據(jù)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn);
7.所有國(guó)家以團(tuán)結(jié)協(xié)作精神共同合作,打敗疫情。
世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞說(shuō),“此次宣布新冠病毒疫情為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC),不要反應(yīng)過(guò)度,也不要反應(yīng)不足……這是關(guān)于事實(shí)而非恐懼的時(shí)刻,這是關(guān)于科學(xué)而非謠言的時(shí)刻,這是關(guān)于團(tuán)結(jié)而非污名的時(shí)刻?!?/p>
過(guò)去十幾年來(lái),全球有疫情的國(guó)家很多,被宣布進(jìn)入PHEIC狀態(tài)的國(guó)家也不少。2016年,包括巴西在內(nèi)的南美洲也曾因?yàn)檎ú《驹庥鲞^(guò)同樣的局面,但那年,他們不僅在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了復(fù)蘇,甚至還舉辦了里約奧運(yùn)會(huì)。所以,面對(duì)大自然突然而來(lái)的挑戰(zhàn),我們除了保持敬畏,也有迎難而上的信心與戰(zhàn)勝經(jīng)驗(yàn)。