李玉峰，張學(xué)龍

（1.四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610064；2.西南交通大學(xué)黨委，四川 成都 611756）

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。黨中央基于這種深刻判斷，作出了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大戰(zhàn)略部署。“以人民為中心”是黨的十八大以來我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)的核心價(jià)值理念，充分體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的情懷和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，生動(dòng)詮釋了黨的政治立場和價(jià)值取向，從根源上回答我們黨推動(dòng)發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰享有的問題。建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須把以人民為中心作為根本價(jià)值取向。

一、以人民為中心是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本質(zhì)屬性

以人民為中心建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不是一廂情愿的空洞口號(hào)，也不是不切實(shí)際的主觀愿望，而是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本質(zhì)體現(xiàn)。

（一）我國的國家性質(zhì)決定必須以人民為中心

我國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。改革開放后我國走上了中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路，經(jīng)過長期努力，進(jìn)入了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代。在我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不可能是別的什么現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，只能是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，社會(huì)主義性質(zhì)是其本質(zhì)屬性。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“過去一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！保?］（P39）這是馬克思恩格斯對社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)本質(zhì)特征的科學(xué)揭示。是否 “為絕大多數(shù)人謀利益”，是檢驗(yàn)和區(qū)別一切真假社會(huì)主義的試金石。我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，一方面需要秉持開放心態(tài)，積極吸收和借鑒發(fā)達(dá)資本主義國家建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的先進(jìn)理論、好的經(jīng)驗(yàn)和有效做法，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。另一方面也要清醒認(rèn)識(shí)到資本主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系根本目的是為了維護(hù)和服務(wù)少數(shù)資本家的利益，是以“資本”為邏輯和中心建立起來的一種“資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)方式”。如果我們建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不以人民為中心，不為“絕大多數(shù)人”謀利益，而是不加甄別盲目效仿，甚至推出的舉措損害了作為社會(huì)“絕大多數(shù)人”的人民群眾的利益，就會(huì)偏離社會(huì)主義本質(zhì)屬性，無異于飲鴆止渴，走上邪路。

（二）建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量始終追求以人民為中心

中國共產(chǎn)黨是中國革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，當(dāng)然也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的領(lǐng)導(dǎo)力量。“人民至上”是馬克思主義政黨的首要價(jià)值觀，是馬克思主義政黨區(qū)別于一切剝削階級(jí)政黨最為顯著的標(biāo)志之一。中國共產(chǎn)黨始終秉持馬克思主義政黨的這一核心價(jià)值，創(chuàng)黨之初就把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為最鮮明的政治立場，立下了“為天下勞苦大眾謀幸?！钡腻P錚誓言和拳拳初心。在近百年的奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨為大眾謀幸福的初心始終不改，無論在轟轟烈烈的革命年代還是在熱火朝天的建設(shè)時(shí)期，我們黨始終把人民利益放在最高位置，把全心全意為人民服務(wù)作為一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，把“大眾幸?！本唧w化為“人民的美好生活”，不斷加大改善民生力度，更加重視維護(hù)人民利益。在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時(shí)，習(xí)近平同志就明確指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。 ”［2］（P4）在黨的十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”［3］（P45）。 建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大社會(huì)革命的組成部分，涉及到產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、市場整合、收入分配、區(qū)域發(fā)展等諸多方面，需要對原有利益格局進(jìn)行重大調(diào)整，必須不忘初心，堅(jiān)持把“以人民為中心”作為根本價(jià)值取向，切實(shí)維護(hù)好最廣大人民的根本利益。

（三）貫徹的新發(fā)展理念思想之魂必須以人民為中心

黨的十九大報(bào)告明確要求“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?！保?］（P29）發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。在十八屆五中全會(huì)上，我們黨深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢，旗幟鮮明地提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。在“五大新發(fā)展理念”中，“創(chuàng)新”注重解決發(fā)展的動(dòng)力問題，“協(xié)調(diào)”注重解決發(fā)展不平衡問題，“綠色”注重解決人與自然的和諧問題，“開放”注重解決發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，“共享”注重解決社會(huì)公平正義問題，無一不是高度關(guān)注和聚焦于“人民對美好生活的向往”而提出的發(fā)展理念和方案，最終目的是為了造福全體人民群眾?！拔宕蟀l(fā)展理念”最為本質(zhì)的特征就是始終堅(jiān)持人民的主體地位，著重體現(xiàn)我們黨推動(dòng)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民享有的根本價(jià)值取向，而這正是“以人民為中心”的核心要義。可以說，以人民為中心是新發(fā)展理念的精神實(shí)質(zhì)和思想之魂。貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就要求無論是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，抑或是構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，都必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益放在首位，作為第一目標(biāo)追求，進(jìn)行謀篇布局和統(tǒng)籌推進(jìn)。

（四）建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)在要求以人民為中心

我們黨的近期目標(biāo)是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就是我們黨著眼于堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展而提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。換言之，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就是為了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，跨越經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)口，有效保障和促進(jìn)我們黨“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢更好、更快實(shí)現(xiàn)。而我們黨始終把全體人民的福祉特別是生活水平作為 “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要衡量指標(biāo)加以強(qiáng)調(diào)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，要“使人民生活更為寬裕，”“中等收入群體比例明顯提高”，“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”；2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，讓“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”，讓人民“享有更加幸福安康的生活”。［3］（P28-29）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要緊緊圍繞如何更好促進(jìn)和保障 “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)展開，必須堅(jiān)持以人民為中心，始終關(guān)注“人民對美好生活的向往”，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，不斷促進(jìn)全體人民福祉特別是生活水平的提高。只有這樣，才能朝著既定的目標(biāo)順利推進(jìn)。

二、以人民為中心推進(jìn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的根本要求

以人民為中心為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)確立基本理念、標(biāo)定正確方向的同時(shí)，也提供了工作的根本遵循。

（一)堅(jiān)持建設(shè)為了人民

馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)變革的決定力量。在《神圣家族》一書中，馬克思和恩格斯批判了把群眾當(dāng)做愚鈍的對象的歷史唯心主義觀點(diǎn)，明確指出“歷史上的活動(dòng)和思想都是‘群眾’的思想和活動(dòng)。 ”［4］（P103）歷史活動(dòng)能否取得成功，取決于歷史活動(dòng)的目的是否以及在多大程度上代表了群眾的利益。因此，堅(jiān)持建設(shè)為了人民，不僅是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)秉持的根本價(jià)值取向，更是取得成功的根本保證。始終堅(jiān)持建設(shè)為了人民：一是必須問需于人民群眾。人民是歷史的真正創(chuàng)造者，人民群眾的愿望和要求，總是符合歷史潮流的。毛澤東同志在《文化工作中的統(tǒng)一戰(zhàn)線》一文中指出：“一切為了群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從良好的個(gè)人愿望出發(fā)?！保?］（P1012）“我們的同志不要以為自己了解了的東西，廣大群眾也和自己一樣都了解了。群眾是否已經(jīng)了解并且是否愿意行動(dòng)起來，要到群眾中去考察才會(huì)知道。 ”［5］（P1095）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須做好深入調(diào)研，問需于民，自覺地把尊重經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律與尊重人民群眾的意志、意愿和要求有機(jī)地結(jié)合起來，讓推進(jìn)的各項(xiàng)改革和實(shí)施的各項(xiàng)措施與人民群眾的意愿和需求充分對接。二是必須問效于人民群眾。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根本目的是為了增進(jìn)人民福祉，效果怎么樣，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。江澤民同志曾指出，“我們想事情，做工作，想得對不對，做得好不好，要有一個(gè)根本的衡量尺度，這就是人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應(yīng)不答應(yīng)”。［6］（P193-194）推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)也不例外，必須把人民對建設(shè)舉措和所取得成果的態(tài)度、感受和評(píng)價(jià)作為根本標(biāo)準(zhǔn)和基本尺度，堅(jiān)持“向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性”［5］（P1095），人民不擁護(hù)、不贊成、不高興、不答應(yīng)的事情堅(jiān)決不做，即使我們的決策方案和想法是完全正確的，但在人民群眾沒有覺悟接受之前，也不要忙于出臺(tái)、強(qiáng)力推行，而把人民擁護(hù)、贊成、高興、答應(yīng)的事情堅(jiān)決做好。

（二）堅(jiān)持建設(shè)依靠人民

馬克思恩格斯堅(jiān)持認(rèn)為，歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)。決定歷史發(fā)展的是“行動(dòng)著的群眾”。他們充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)信“工人階級(jí)的解放應(yīng)當(dāng)是工人階級(jí)自己的事情”。列寧也明確指出，“社會(huì)主義不是按上面的命令創(chuàng)立的。它和官場中的官僚機(jī)械主義根本不能相容；生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的”。［7］（P53）毛澤東在《論聯(lián)合政府中》曾語重心長地強(qiáng)調(diào)，“應(yīng)該使每一個(gè)同志懂得，只要我們依靠人民，堅(jiān)決相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只有被我們所壓倒。［5］（P1096）馬克思主義經(jīng)典作家的這些論述，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)必須把人民群眾當(dāng)真正的英雄，充分發(fā)揮好人民群眾在社會(huì)主義革命和建設(shè)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，全心全意依靠人民群眾，推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展。正是在這個(gè)意義上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展”，“無不來自人民群眾的實(shí)踐和智慧”。［8］（P68）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須牢固樹立“人民群眾是真正的英雄”的觀念，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，支持和保護(hù)好他們參與建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的積極性和改革創(chuàng)新的活力，把蘊(yùn)藏在人民群眾中的一切積極的因素調(diào)動(dòng)起來，著力營造起“人人支持參與、人人建設(shè)出力”的良好局面。在工作遇到困難和問題時(shí)，在眼睛向外探求發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、眼睛向上尋求指導(dǎo)指示的同時(shí)，要更加注重眼睛向下看，相信人民群眾，深信“中國人民中間，實(shí)在有成千成萬的‘諸葛亮’”［5］（P933），放下架子、俯下身子，問政于民、問計(jì)于民，把人民群眾的“錦囊妙計(jì)”集中上來，“成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾（宣傳），并號(hào)召群眾實(shí)行起來”［5］（P933），從而讓人民群眾的智慧和實(shí)踐匯聚成奔騰向前的浪潮，成為推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)不竭的力量源泉。

（三）堅(jiān)持建設(shè)成果由人民共享

馬克思深刻指出“人們奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關(guān)”［9］（P82），強(qiáng)調(diào)“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑”。馬克思始終把“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”的活動(dòng)和他們的物質(zhì)生活條件作為其考察社會(huì)歷史的基本前提，認(rèn)為利益是要講求實(shí)際的。他在《黑格爾法哲學(xué)批判導(dǎo)言》中寫道：“廢除作為人民的虛幻幸福的宗教，就是要求人民的現(xiàn)實(shí)幸福。 ”［10］（P2）“人民的現(xiàn)實(shí)幸?！笔邱R克思關(guān)照現(xiàn)實(shí)、破解人民生存困境的最高價(jià)值標(biāo)尺。1992年，鄧小平同志在南方談話中也指出，“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?！保?1］（P370）習(xí)近平總書記在十八屆三中全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“如果不能給百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。 ”［12］（P96）在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，必須順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，在通過改革和建設(shè)把“蛋糕”不斷做大的同時(shí)，還要切實(shí)把“蛋糕”分好，讓社會(huì)主義優(yōu)越性得到更加充分的體現(xiàn)。要切實(shí)以保障和改善民生為重點(diǎn)，以教育、住房、醫(yī)療、環(huán)境等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為抓手，以稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付為主要手段，維護(hù)好社會(huì)公平正義，解決好收入差距問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民群眾，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

三、把以人民為中心貫穿于中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

黨的十九報(bào)告在部署建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系時(shí)，重點(diǎn)突出了“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”、“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”、“加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”及“推動(dòng)形成全面開放新格局”等若干改革和建設(shè)任務(wù)。以人民為中心推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，就是要把以人民為中心的核心理念和精神，著重貫穿和體現(xiàn)在這些重點(diǎn)任務(wù)和部署中。

（一）以不斷滿足人民日益增長的美好生活需要為導(dǎo)向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是全面深化改革的決定性戰(zhàn)役，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵一招。習(xí)近平同志明確指出，“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事”，“從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。 ”［8］（P251-252）這就為在建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革厘定了目標(biāo)和方向，也為把以人民為中心的思想貫穿于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了最重要的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須以適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化為第一要?jiǎng)?wù)，以滿足人民美好生活的需要為基本導(dǎo)向，把改善供給結(jié)構(gòu)為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，切實(shí)做好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡，滿足人民對美好生活的向往和需求。

（二）發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。貫穿以人民為中心發(fā)展思想，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，最重要的是要充分尊重和發(fā)揮好人民群眾的首創(chuàng)精神，積極支持和鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，在960多萬平方公里土地上掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮，形成“人人支持創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)新”的良好局面和態(tài)勢。通過充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力，實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，給予了人民群眾用其智、得其利、創(chuàng)其富的機(jī)會(huì)和空間，不僅有利于進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，增加居民收入，創(chuàng)造更多社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，促進(jìn)社會(huì)階層縱向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公平正義和共同富裕；而且有利于人民大眾在更高層面實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，也是從精神追求層面促進(jìn)人民群眾自由而全面發(fā)展的有效途徑。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主埃德蒙德·菲爾普斯認(rèn)為的：大眾參與的創(chuàng)新帶來了庶民的繁榮興盛，即物質(zhì)條件的改善加上廣義的“美好生活”創(chuàng)新型活動(dòng)不管希望能否實(shí)現(xiàn)，都會(huì)讓人經(jīng)歷成功的體驗(yàn)，“如果大多數(shù)中國人，因?yàn)閺氖绿魬?zhàn)性工作和創(chuàng)新事業(yè)獲得成就感，而不是通過消費(fèi)得到滿足的話，結(jié)果一定會(huì)非常美好。 ”［12］

（三）充分尊重農(nóng)民意愿，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確要求，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要“充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感?！保?3］貫穿以人民為中心發(fā)展思想，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最根本的就是要落實(shí)好這一精神和要求。一是要充分尊重農(nóng)民的意愿，要俯下身子，訪貧問苦，深入了解農(nóng)民的真正需求和訴求，切不可通過行政命令手段強(qiáng)行推進(jìn)政府主張，甚至不顧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際，搞形式主義和政績工程。二是要充分激發(fā)農(nóng)村和農(nóng)民的內(nèi)在動(dòng)力，大力培育農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過政策引導(dǎo)、財(cái)政支持、教育培訓(xùn)等手段，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化水平，切實(shí)讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中挑大梁、唱主角。三是要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的切身利益。要進(jìn)一步健全農(nóng)民土地權(quán)利需求表達(dá)和反饋機(jī)制，特別是要處理好堅(jiān)持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的關(guān)系，處理好農(nóng)業(yè)適度規(guī)模發(fā)展和小農(nóng)戶經(jīng)營的關(guān)系，處理好保障國家糧食安全和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)系。

（四）以實(shí)現(xiàn)人民生活水平不斷提高為重要目標(biāo)，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

“不患寡而患不均，不患貧而患不安”是我們民族傳統(tǒng)意識(shí)。長期以來，由于資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、思想觀念等方面不同，導(dǎo)致了我國區(qū)域發(fā)展差異大、不平衡的現(xiàn)狀。其中人民生活水平存在的巨大差異是人民群眾最能切身感受到的區(qū)域差別，也是最能讓“共同富?！蹦繕?biāo)在人民群眾心中形成落差、造成一定程度的不信服的重大問題。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡，人民生活水平大體相當(dāng)”作為實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的三大戰(zhàn)略目標(biāo)［14］，就是堅(jiān)持以人民為中心，對實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)作出的重要決策部署、提出的總體要求。在建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，也必須始終秉持“共同富?！备灸繕?biāo)和價(jià)值取向，以上述三大戰(zhàn)略目標(biāo)特別是 “實(shí)現(xiàn)人民生活水平大體相當(dāng)”為根本指引和導(dǎo)向，加大支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的力度，促進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、加快東北等老工業(yè)集體振興、推動(dòng)中部地區(qū)崛起，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源區(qū)域均衡配置，著力消除貧困和地區(qū)間收入的兩級(jí)分化，切實(shí)解決好人民生活水平區(qū)域間過于懸殊的問題。

（五）堅(jiān)持效率優(yōu)先，更加注重公平，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

如何處理好公平和效率的關(guān)系，一直是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中的核心和關(guān)鍵問題。1993年我們黨在決定建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制時(shí)就明確提出，在個(gè)人分配中要體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。這一原則在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初期，充分激發(fā)了社會(huì)全體人民從事生產(chǎn)的動(dòng)力和活力，對促進(jìn)和保持經(jīng)濟(jì)快速增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，起到了至關(guān)重要的作用。然而經(jīng)過40多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不再糾結(jié)于經(jīng)濟(jì)增速快一點(diǎn)還是慢一點(diǎn)，而是以更充分更平衡為目標(biāo)，力求實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展的最終目的是為了滿足人民日益增長的美好生活需要，高質(zhì)量的發(fā)展必須讓人民從發(fā)展中體會(huì)到更多的獲得感和幸福感。因此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)對“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則進(jìn)行反思和適度修正，把“更加注重公平”寫在自己的旗幟上，來更加彰顯和體現(xiàn)我們社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)主義根本屬性，這既是“完善”的目標(biāo)和方向，也是“完善”路徑和舉措。

（六）關(guān)注人類共同命運(yùn)，推進(jìn)形成全面開放新格局

馬克思主義認(rèn)為，無產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類，才能最終解放自己。中華民族也歷來有著深厚的“天下”情懷，始終傳承著“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”的思想。習(xí)近平總書記深刻指出，人類只有一個(gè)地球，各國共處一個(gè)世界，國際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的“命運(yùn)共同體”。我們已經(jīng)進(jìn)入了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國已經(jīng)位居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過百分之三十，日益走進(jìn)世界舞臺(tái)的中央。因此，中國致力于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不僅要為中國人民和中華民族創(chuàng)造和增進(jìn)福祉，也要秉持馬克思主義解放全人類的理想和中華民族兼濟(jì)天下的情懷，始終關(guān)注全人類的共同命運(yùn)和共同利益，不斷為增進(jìn)世界各國人民的共同福祉而計(jì)。通過形成全面開放新格局，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化貿(mào)易為紐帶，與世界各國特別是具有重要影響力的國家建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，在謀求本國發(fā)展的同時(shí)，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供“中國力量”、“中國智慧”和“中國方案”，切實(shí)促進(jìn)世界各國共同發(fā)展，不斷增進(jìn)人類共同利益。

四、夯實(shí)以人民為中心建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)和保障

以人民為中心建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不僅需要在工作實(shí)踐上自覺貫徹，還需要在諸多方面夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。

（一）必須深刻理解和把握當(dāng)前我國社會(huì)的主要矛盾

對社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)是黨和國家制定正確路線方針政策的基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨確立發(fā)展理念、制定發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。［15］黨的十九大指出，當(dāng)前我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這是我們黨秉持“人民至上”價(jià)值對我國社會(huì)主要矛盾作出的深刻判斷，既是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系重大戰(zhàn)略的重要前提和基礎(chǔ)，也從根本上規(guī)定了中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的目的，劃清了與西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體系的界限：即我國的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)最終不是為了實(shí)現(xiàn)資本的利潤最大化，而是為了滿足人民日益增長的美好生活需要；不是為了讓社會(huì)的少數(shù)人獲利，而是讓絕大多數(shù)人實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的自由全面發(fā)展；不僅要一般地為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力而服務(wù)，還要著眼于為建成社會(huì)主義、最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而努力。對我國當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的理解和把握越深刻到位，越能自覺以人民為中心建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

（二）必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

馬克思主義認(rèn)為，政黨是階級(jí)的工具。鄧小平同志曾指出，“工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具”，共產(chǎn)黨“之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，正因?yàn)?，而且僅僅因?yàn)?，它是人民群眾的全心全意的服?wù)者，他能反映人民群眾的利益和意志”。［16］（P218）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。習(xí)近平同志在2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個(gè)牛鼻子，其他工作就可以更好展開。在中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中，只有始終牢記我們黨是人民群眾維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己利益最有力的 “工具”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能把我們黨所倡導(dǎo)的理想信念、立下的初心、秉持的“人民至上”的核心價(jià)值和以人民為中心的思想，深深嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工作當(dāng)中去，才能不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，才能確?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)始終沿著社會(huì)主義方向邁進(jìn)。

（三）必須始終堅(jiān)持公有制主體地位不動(dòng)搖

馬克思曾經(jīng)深刻指出，“在不同的占有形式上，在社會(huì)生存條件上，聳立著由各種不同的、表現(xiàn)獨(dú)特的情感、幻想、思想方式和人生觀構(gòu)成的整個(gè)上層建筑。 ”［17］（P611）從根本上揭示了生產(chǎn)資料的占有形式與社會(huì)意識(shí)之間的重要關(guān)系。鄧小平同志在改革開放初期，面對有人擔(dān)心中國會(huì)不會(huì)變成資本主義，堅(jiān)定地說，“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則”，并且強(qiáng)調(diào)“不能拿空話而是要拿事實(shí)來解除他們的這個(gè)疑慮”。［11］（P111）2015 年 11 月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持公有制主體地位不能動(dòng)搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖，是我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國社會(huì)主義制度的重要保證。由此可見，堅(jiān)持公有制主體地位與能否實(shí)現(xiàn)共同富裕、人民能否共享改革成果以及能否堅(jiān)持我國社會(huì)主義制度有著內(nèi)在、本質(zhì)和必然聯(lián)系。以人民為中心建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須始終堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，特別是要切實(shí)堅(jiān)持和不斷鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。

（四）必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和集體經(jīng)濟(jì)

國有經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的關(guān)鍵保障。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)”，然后 “無產(chǎn)階級(jí)將利用自己的政治統(tǒng)治”，“把一切生產(chǎn)工具集中在國家”手里，“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”［1］（P49）。 根據(jù)上述論述，我們可以清楚地看到，國家代表整個(gè)社會(huì)掌握生產(chǎn)資料，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不僅是社會(huì)主義國家的重要標(biāo)志，而且是無產(chǎn)階級(jí)掌握國家政權(quán)后必須首先做的事情。正因如此，習(xí)近平同志在給國有企業(yè)改革座談會(huì)的批示中明確強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大。黨的十九大也作出了“加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”的戰(zhàn)略部署。以人民為中心建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須回?fù)羯鐣?huì)上出現(xiàn)的一些攻擊國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，甚至視之為“肉中刺”“眼中釘”，欲除之而后快的錯(cuò)誤言論和行為，理直氣壯地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)鞏固和壯大保障人民共同利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的最為重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

1945年6月11日，毛澤東同志在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)上的閉幕詞《愚公移山》中說：“現(xiàn)在也有兩座壓在中國人民頭上的大山，一座叫做帝國主義，一座叫做封建主義。中國共產(chǎn)黨早就下了決心，要挖掉這兩座山。我們一定要堅(jiān)持下去，一定要不斷地工作，我們也會(huì)感動(dòng)上帝的。這個(gè)上帝不是別人，就是全中國的人民大眾。全國人民大眾一齊起來和我們一道挖這兩座山，有什么挖不平呢？”［5］（P1101）

當(dāng)前，我們進(jìn)入了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們黨作出了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、跨越發(fā)展關(guān)口的重大決策部署，應(yīng)該說也是“早就下了決心”的。只要我們順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕為根本目標(biāo)，始終把人民群眾的利益放在第一位，堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)建設(shè)和改革的各項(xiàng)任務(wù)，就一定會(huì)再一次“感動(dòng)上帝”，充分激發(fā)起全中國人民大眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，參與這場改革和建設(shè)。有全國人民一起和我們建設(shè)這個(gè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、跨越關(guān)口，有什么建不好、跨不過的呢？