文、圖 / 通訊員 張圣起

“從現(xiàn)在起，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、各單位要全面行動起來，落實防控舉措，堅決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎這場特殊的戰(zhàn)役……”隨著辰溪縣縣委書記楊一中、縣長謝建軍等領導一道道鏗鏘有力命令的發(fā)出與頒布，設在縣應急管理局大樓內(nèi)的全縣抗擊冠狀病毒感染性肺炎疫情指揮部內(nèi)迅疾奔出一隊隊矯健的人馬，向四面八方疾馳而去，隨即一道道電波將鄉(xiāng)村社區(qū)單位企業(yè)連接起來，情況調查、各類信息匯總上報、問題臨場研判、各項措施是否落實到位、各地有沒有出現(xiàn)新情況新問題……指揮部與全縣各地都在緊密而有條不紊地忙碌著……這，絕不是在搞什么演習式訓練，而是2020年大年除夕前發(fā)生于辰溪縣的真實場景，全面鋪開的戰(zhàn)斗場面構成了一部現(xiàn)代特殊而激烈的“戰(zhàn)疫史”，大家的所作所為不但事關全體百姓的生命健康與安全，而且這也是縣應急管理局全體干部職工迎來掛牌更名后的首場特殊大考。

辰溪縣連續(xù)四年贏取了省、市“安全生產(chǎn)先進縣”獎牌，面對接踵而至的榮譽花環(huán)，縣應急管理局黨組書記、局長張義東坦言：“榮譽只是代表過去，我們只有以每次榮譽作為新的起點，在永不知足中尋求不斷的進步，在永不滿足中創(chuàng)造更多新業(yè)績，這是我們應急人的動力和使命，是我們的責任與擔當！”

△ 辰溪縣應急管理局局長張義東（前一）到企業(yè)檢查安全生產(chǎn)

臨陣布局仍從容

隨著全面深化改革的大勢所趨及新時代新要求，2016年初全縣機構改革中，縣里將原煤炭局與原安監(jiān)局合并，重新組建了辰溪縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，合并內(nèi)設機構增多、人員增加，人浮于事，只說不做、當“混世魔王”的大有人在，這些現(xiàn)實中的突出問題讓剛接任書記、局長的張義東等一班人感到頭疼，是放任自流還是從嚴管束？放任自流無疑會使這個單位很快“解體”，嚴加管束可能會得罪一些人，但張義東認為，既然黨組織信任自己，就得責無旁貸將工作搞好。他向縣領導匯報了自己的想法，縣領導及局黨組一班人都很信任和支持他，這讓他“底氣”更足了。接下來開始大膽“亮劍”：局領導一班人分別找干部職工交流談心，誠心向大家廣泛征詢?nèi)绾胃愫霉ぷ鞯慕ㄗh與意見；針對存在的各種弊端與突出問題，健全和完善了作風建設、績效考核與獎懲激勵掛鉤機制、財務管理及學習制度；根據(jù)每個人的優(yōu)勢與特長，在股室調整與人員調配中基本做到了“對號入座”。這“三板斧”，斧斧“砍”在“機關病”的要害上。張義東還立下“軍令狀”，凡要求大家做到的，領導班子必須率先垂范；凡令行禁止的，領導干部更應帶頭遵守執(zhí)行。很快，機關風氣變好了，干部職工由“要我干”變?yōu)椤拔乙伞?、由被動應付干變?yōu)榉e極主動干。

風雨洗禮亮本色

作為曾經(jīng)的安監(jiān)人，工作壓力大、任務重、風險高，待遇和環(huán)境又相對較差，對此辰溪應急人有著太多的經(jīng)歷和太深的感受。但只要他們進入崗位，就不再“挑肥揀瘦”，而是不論干什么，承擔什么艱巨復雜的任務，都會一如既往地勇于擔當、奮發(fā)作為，把事情做好做成，將任務出色完成好。眾所周知，辰溪素有“湘西煤都”美譽，20世紀八九十年代曾有大小煤礦200多座，后經(jīng)多次合并壓產(chǎn)，到2015年底保留煤礦70多座，上級根據(jù)形勢發(fā)展之大勢，要求在2至3年內(nèi)將煤礦關停掉，并適當給開礦者一定的經(jīng)濟補償。莊稼是農(nóng)民的命根子，而煤礦則是企業(yè)主的命根子。這些煤礦有的開辦了數(shù)十年之久，有的已投入了大量資金，有的至今還無利潤及產(chǎn)量可言，更多的礦因資金短缺而無法進行規(guī)范的技術改造而停產(chǎn)。一下子要全部關掉，工作開展的艱難可想而知。礦老板們吵鬧不休，有威脅要同歸于盡的，有堵辦公樓的，有去市里、省里上訪的。對此，張義東深感頭痛，而縣里又將勸解息訪工作莊重地交給了他。局里也有不少人想不通了：“我們管煤礦生產(chǎn)的日常安全監(jiān)督還不夠，哪有關閉后又要我們當調解員的道理？”想不通歸想不通，可工作不能不搞，張義東和局一班人硬是頂著天大的壓力，克服著難以想象的重重困難，組成了專門的工作班子，抽調得力的骨干力量，在縣有關部門的全力配合協(xié)調下，日日夜夜做工作，苦口婆心地反復講道理，耐心細致地去逐一開導。時間一天天地熬過去了，在經(jīng)過持久而漫長的調解勸導后，礦老板們最后都一一與縣政府達成了協(xié)議，全縣煤礦也在2017年底前全部徹底關閉到位，從此結束了辰溪“湘西煤都”的歷史。

“榮譽只是代表過去，我們只有以每次榮譽作為新的起點，在永不知足中尋求不斷的進步，在永不滿足中創(chuàng)造更多新業(yè)績，這是我們應急人的動力和使命，是我們的責任與擔當！”

曾經(jīng)，當洪水將縣城包圍成“孤島”，居民生命安全告急時，全局全體干部職工“聞水而動”，迅疾組建了數(shù)個抗洪小組，與其他各單位一起，奮不顧身地救起洪水中一個個被困的居民，給已脫險但又被困在山腰中的群眾及時送上干糧和飲用水。

曾經(jīng)，在全縣組織開展的“精準扶貧”行動中，局里抽調精兵強將分別進駐五個“省定貧困村”展開脫貧攻堅戰(zhàn)，明確每個干部職工要聯(lián)系2-3戶貧困戶，進行幫扶指導。全局干部職工平時給貧困戶技術上熱心幫扶、發(fā)展上耐心引導、資金上大力支持、生活上真心關懷，使貧困戶們紛紛摘掉貧窮帽，過上了富裕幸福的生活，5個村先后退出貧困村行列。

不管是本職業(yè)務還是其它各項工作，該局以自己的行動和可圈可點的業(yè)績拿到了通向應急管理大門的合格證和“入場券”。

應急時刻顯身手

2019年3月底，根據(jù)深化機構改革的新要求，辰溪縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局更名組建成辰溪縣應急管理局，并正式掛牌成立。頓時，全局上下又有點“迷茫”了，這“應急管理”到底是要干什么？隨著抗洪防汛、救災、森林防火等諸多職能相繼劃入，大家漸漸理清“應急局要做的事情有哪些”，并很快進入了狀態(tài)，適應新業(yè)務，熱愛新職能，在多次防災救災行動中沉著應對、快速出手。在幾次發(fā)生的山林火情及火警中，縣應急局高效開展應急處置工作，避免了嚴重的后果。

而今年的抗擊疫情阻擊戰(zhàn)，縣里將指揮樞紐設在了應急管理局，指揮部以最短的時間、最快的速度行動起來，局里抽調了最精干的力量到指揮部協(xié)助配合具體工作，讓縣領導能高效地當好一線指揮員。應急局同時還派出多路人馬，深入基層鄉(xiāng)村、單位、企業(yè)開展巡回督查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正，并深入企業(yè)督查安全整改，為復工復產(chǎn)作準備。大家基本上放棄了春節(jié)假期休息，日日夜夜奔波在抗疫第一線，做到了摸排情況準、匯總信息實、防范措施嚴。目前，常態(tài)性防控已成為全局上下共同扛起的“新使命”。

經(jīng)歷了一次又一次錘煉，辰溪縣應急人始終踐行“對黨忠誠，紀律嚴明，赴湯蹈火，竭誠為民”訓詞精神，努力向黨和人民交上一份份精彩而滿意的答卷。