翟靜

科技型中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?？萍夹椭行∑髽I(yè)也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體。能否更好地發(fā)揮中小企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的作用，直接關(guān)系到沈陽(yáng)科技創(chuàng)新建設(shè)大局。

科技型中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?？萍夹椭行∑髽I(yè)一般具有人力資本密集和知識(shí)密集等特征，其數(shù)量的增長(zhǎng)和質(zhì)量的提高能為高質(zhì)量發(fā)展提供生力軍和新動(dòng)能?？萍夹椭行∑髽I(yè)也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體。這些企業(yè)匯聚了創(chuàng)新要素，促進(jìn)了科技創(chuàng)新資源的流動(dòng)，可有效提高資源的空間配置效率、提供高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、發(fā)展沈陽(yáng)市科技型中小企業(yè)的重要意義

黨的十九大報(bào)告提出“深化改革加快東北全面振興”，遼寧的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)期。沈陽(yáng)作為遼寧省的省會(huì)城市，振興沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)就是振興遼寧經(jīng)濟(jì)，乃至振興東北經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？v觀全國(guó)各地區(qū)的綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)越來越集中表現(xiàn)為科技創(chuàng)新企業(yè)、科技高端人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。

科技型中小企業(yè)是有知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)、有科技人員、有研發(fā)投入、有研發(fā)活動(dòng)的中小企業(yè)。它們活躍在三次產(chǎn)業(yè)中， 既是技術(shù)創(chuàng)新的主體， 也是經(jīng)濟(jì)科技含量、發(fā)展活力的代表， 是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的內(nèi)在力量。加快科技型中小企業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要要求， 是建設(shè)創(chuàng)新型城市的迫切需要， 是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體， 是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要舉措， 是增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、提高居民收入的重要途徑。

建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，需要各類創(chuàng)新主體的支撐。需要營(yíng)造有利于市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的制度環(huán)境，以形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活躍局面。因而，必須加快體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)功能，培育創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，支撐沈陽(yáng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

促進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。從世界各國(guó)和城市創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐看，中小企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的重要載體之一，是推進(jìn)科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿υ础Ｄ芊窀玫匕l(fā)揮中小企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的作用，直接關(guān)系到沈陽(yáng)科技創(chuàng)新建設(shè)大局。

二、沈陽(yáng)市科技型中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境存在的問題

（一）融資困難制約企業(yè)發(fā)展速度

對(duì)于企業(yè)來說，尤其是中小型企業(yè)，要想發(fā)展必須有足夠的資金作為支撐，那么資金來源與貸款就成為了企業(yè)首要需求。大部分的企業(yè)在發(fā)展中都存在資金緊張，融資渠道沒出路的問題。針對(duì)于中小企業(yè)，大部分資金還是依靠自有的現(xiàn)存資金進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，若發(fā)展運(yùn)營(yíng)的其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)造成資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)陷入困境。成長(zhǎng)型中小企業(yè)因其發(fā)展迅速，產(chǎn)銷量快速增長(zhǎng)，對(duì)資金的占用需求也會(huì)相應(yīng)快速增加。與此同時(shí)，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，沈陽(yáng)市科技中小企業(yè)注冊(cè)資本比例偏小的較多，這將直接影響企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，制約了企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和未來的成長(zhǎng)。

（二）粗放管理方式，經(jīng)濟(jì)效益提速緩慢

粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式：就是單純依靠增加投資，鋪新攤子，擴(kuò)大規(guī)模，增加人員、設(shè)備的方式，來增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量，這種增長(zhǎng)方式又叫外延型增長(zhǎng)方式。中小企業(yè)要依靠科技，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。這一點(diǎn)是現(xiàn)代企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益最主要的方法和途徑。

目前一些成長(zhǎng)型中小企業(yè)開始追求現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方式，但許多企業(yè)仍然沒有掌握先進(jìn)的管理方法。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沈陽(yáng)很多中小企業(yè)還停留在以經(jīng)驗(yàn)為主的傳統(tǒng)管理的模式中，造成企業(yè)生產(chǎn)效率低，（人力、材料和設(shè)備待機(jī)）浪費(fèi)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，企業(yè)市場(chǎng)定位不準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)力弱

目前沈陽(yáng)中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平參差不齊，一部分中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力較差，沒有自己的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，科技人員數(shù)量少、水平低，沒有與大專院校、科研院所建立合作關(guān)系，也從來沒有引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和消化吸收的經(jīng)歷，不具備自主技術(shù)創(chuàng)新能力。某機(jī)械制造廠生產(chǎn)的產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)二十年沒有大的改進(jìn)，面對(duì)非常激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)只好依靠降價(jià)來賣，利潤(rùn)率很低。由此可見，企業(yè)對(duì)于專利保護(hù)的意識(shí)較差，不利于科技中小企業(yè)的持續(xù)成長(zhǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)

如何用改革的辦法，推進(jìn)、扶持科技型企業(yè)發(fā)展，特別是中小企業(yè)發(fā)展;如何精準(zhǔn)對(duì)接科技研發(fā)，解決科技研發(fā)方向不準(zhǔn)確、科技成果與企業(yè)需要銜接不順暢的問題;如何減少無效和低端的科技人才供給，進(jìn)一步擴(kuò)大有效的中高端的科技人才供給;如何解決專業(yè)技術(shù)人才短缺，人才流動(dòng)仍面臨一些體制障礙;以上這些都是沈陽(yáng)中小企業(yè)在發(fā)展中急需解決的問題。（作者單位：遼寧省交通高等專科學(xué)校）

2019年沈陽(yáng)市科技創(chuàng)新智庫(kù)決策咨詢課題，課題名稱：優(yōu)化沈陽(yáng)市科技型中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的研究。