黃春昊

水上服務(wù)區(qū)的建設(shè)關(guān)系到我國內(nèi)河航運事業(yè)的具體發(fā)展，而相應(yīng)的經(jīng)營性項目又是保證水上服務(wù)區(qū)發(fā)揮功能的重要保障。本文從水上服務(wù)區(qū)經(jīng)營性項目的開展意義入手，對當(dāng)前經(jīng)營性項目開展中存在的問題和解決措施進(jìn)行了一定的探討。

一、在水上服務(wù)區(qū)經(jīng)營性項目開展過程中需要注意的問題

（一）避免充分建設(shè)浪費資源

如前所述，水上服務(wù)區(qū)經(jīng)營性項目的建設(shè)，其核心目標(biāo)是保障船只通航，并形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。在實際的建設(shè)過程中，相關(guān)各方需要保證不同服務(wù)區(qū)之間功能的一定互補，避免各個單位以各自為陣的方式，獨立進(jìn)行經(jīng)營性項目的開發(fā)，從而造成服務(wù)區(qū)之間服務(wù)項目上的雷同，影響到服務(wù)區(qū)的實際經(jīng)營效果。同時，對不同服務(wù)區(qū)之間的距離需要進(jìn)行良好的把控，以促進(jìn)服務(wù)區(qū)經(jīng)營項目能夠?qū)崿F(xiàn)比較良好的經(jīng)營目的。

（二）注重對水上服務(wù)區(qū)的監(jiān)管工作

水上服務(wù)區(qū)的建設(shè)往往涉及到多個管理機構(gòu)的交叉，如公安、海事等，如果在建設(shè)的過程中，相關(guān)部門沒有對水上服務(wù)區(qū)的建設(shè)形成充分的重視，則容易造成管理機構(gòu)協(xié)調(diào)不足，各方均不能實施有效管理的現(xiàn)象，為服務(wù)區(qū)內(nèi)的違規(guī)違法事件形成滋長的空間，因此在進(jìn)行水上服務(wù)區(qū)經(jīng)營性項目建設(shè)的時候，應(yīng)當(dāng)充分地對相關(guān)單位完成協(xié)調(diào)，保證水上服務(wù)區(qū)域經(jīng)營性項目的長期有效發(fā)展。其次，在進(jìn)行監(jiān)管的過程中，應(yīng)當(dāng)以有力和充分的執(zhí)法工作，實現(xiàn)水上服務(wù)區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、商品和服務(wù)信譽的增強，避免由于部分不良現(xiàn)象導(dǎo)致水上服務(wù)區(qū)經(jīng)營性項目出現(xiàn)不必要的客源流失，是服務(wù)區(qū)難以可持續(xù)發(fā)展的問題出現(xiàn)。

二、水上服務(wù)區(qū)經(jīng)營性項目開展的創(chuàng)新策略分析

（一）推進(jìn)功能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大服務(wù)范圍

傳統(tǒng)的水上服務(wù)區(qū)建設(shè)主要以加油、加水等基礎(chǔ)性經(jīng)營項目的開展為主，在當(dāng)前的市場環(huán)境下，這些相對基礎(chǔ)的功能已經(jīng)難以有效地滿足人們的需求，因此在項目開展的過程中，將服務(wù)區(qū)原本的休息功能轉(zhuǎn)變?yōu)楦m應(yīng)當(dāng)前社會需要的休閑功能，從而能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營性項目的范圍拓展。相關(guān)服務(wù)的開展必須以不同的地域特色為基礎(chǔ)，在保證具備完備的地方特色產(chǎn)品之外，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐穆糜蝸戆l(fā)形成推動。同時在服務(wù)區(qū)的招商過程中，可以適當(dāng)?shù)匾氩糠指叨瞬惋嫼蛫蕵贩?wù)，滿足部分船只的高端需求，增強服務(wù)區(qū)對游客的吸引力。

在當(dāng)前的部分服務(wù)區(qū)經(jīng)營過程中，是以多種經(jīng)營模式共同展開的方式來進(jìn)行服務(wù)區(qū)的經(jīng)營活動，而為了實現(xiàn)良性的市場競爭，未來的服務(wù)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐漸增強經(jīng)營的市場化程度。首先通過全面的對外承包，實現(xiàn)服務(wù)區(qū)相關(guān)經(jīng)營項目的專門化經(jīng)營，從而為服務(wù)區(qū)的經(jīng)營活動樹立起良好的榜樣和形象，充分地保障服務(wù)區(qū)經(jīng)營項目的高水平和專業(yè)化。

（二）創(chuàng)新管理方法和理念，提升管理效率

為了推進(jìn)服務(wù)區(qū)經(jīng)營改得市場化水平，相關(guān)單位必須重視監(jiān)督工作的有效性建設(shè)。針對當(dāng)前水上服務(wù)區(qū)的管理，首先要進(jìn)行相應(yīng)法律法規(guī)的完善，通過法律的手段來保證水上服務(wù)區(qū)市場經(jīng)營活動有據(jù)可依;其次，在監(jiān)督機制的建設(shè)之中，應(yīng)當(dāng)不斷地進(jìn)行監(jiān)督舉報渠道的拓展，提升人民群眾參與水上服務(wù)區(qū)管理的積極性，從而以社會的力量來對相應(yīng)的經(jīng)營行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。同時，為了確保水上服務(wù)區(qū)經(jīng)營的信譽和經(jīng)營規(guī)范性，服務(wù)區(qū)管理主體需要建立起嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，對相關(guān)商戶的入駐和工作人員的進(jìn)入進(jìn)行統(tǒng)一的考核，以摸清當(dāng)前相關(guān)經(jīng)營主體的具體情況，并制定出針對人員的統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，實行培訓(xùn)上崗的措施，增強服務(wù)區(qū)的整體性;最后，在服務(wù)區(qū)經(jīng)營過程中，應(yīng)當(dāng)注以制度化的方式，對相關(guān)的衛(wèi)生環(huán)境和經(jīng)營服務(wù)項目進(jìn)行有效的規(guī)范，保證為船只、乘客提供高質(zhì)量的商品和服務(wù)，增強服務(wù)區(qū)的吸引力和盈利能力。

（三）進(jìn)行部分轉(zhuǎn)型，增強物流屬性

水上服務(wù)區(qū)的建設(shè)過程之中，由于其依托于岸基進(jìn)行建設(shè)，因此在儲物能力方面較為強大，這一特點讓水上服務(wù)區(qū)可以實現(xiàn)一定的物流中轉(zhuǎn)功能。未來的水上服務(wù)區(qū)的建設(shè)過程中，可以充分地利用水上服務(wù)區(qū)的這一優(yōu)勢，以物流集散的發(fā)展方式，開展諸如運輸、配送、報關(guān)等服務(wù)項目，從而增強水上服務(wù)區(qū)的綜合性，促進(jìn)水上服務(wù)區(qū)具有一定的拓展和轉(zhuǎn)型空間。同時，這種服務(wù)相對于我國國內(nèi)的其他水上服務(wù)區(qū)而言，具備一定的差異性，因此也能夠?qū)崿F(xiàn)增強對水上服務(wù)區(qū)客戶的新引力。值得注意的是，在進(jìn)行這一舉措的實施的時候，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代的管理技術(shù)作為支撐，充分地發(fā)揮出水上服務(wù)區(qū)的物流功能和價值，從而實現(xiàn)水上服務(wù)區(qū)的競爭力和運營能力的提高。此外，這一功能的有效發(fā)揮，還必須與創(chuàng)新管理方法和理念的策略相結(jié)合，不斷地對實際的的運營手段進(jìn)行優(yōu)化，保障水上服務(wù)區(qū)始終具有較強的物流處理能力。

三、結(jié)語

目前我國內(nèi)河航道中的服務(wù)區(qū)相對較少，但這一需求卻仍然處在不斷增長的過程中，相關(guān)單位必須以有效的市場調(diào)研為支撐，以市場需求為指導(dǎo)，從而推動水上服務(wù)區(qū)的發(fā)展，為我國航運和整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（作者單位：江蘇興鹽港航集團(tuán)有限公司）