晁辛寧

民以食為天，糧食問(wèn)題始終是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題。珍惜糧食是中華美德，是革命傳統(tǒng)，是歷史的也是現(xiàn)實(shí)的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，對(duì)糧食安全還是始終要有危機(jī)意識(shí)”。為什么珍惜糧食？從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，今年的糧食來(lái)之不易，無(wú)論是突如其來(lái)的新冠疫情，還是長(zhǎng)江流域嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害、連續(xù)的臺(tái)風(fēng)侵襲，都給糧食生產(chǎn)帶來(lái)了巨大困難。從歷史來(lái)看，我們國(guó)家和人民經(jīng)歷過(guò)食不果腹、糧食生產(chǎn)供不應(yīng)求的艱難時(shí)刻，一張張小小的糧票便是那個(gè)時(shí)期的重要見(jiàn)證。

新中國(guó)成立初期，國(guó)家百?gòu)U待興，加上抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，糧食等基本生活物資十分緊缺。加上當(dāng)時(shí)一些沒(méi)有接受改造的資本家，大量收購(gòu)、囤貨居奇、哄抬糧價(jià)，造成糧價(jià)飛漲、市場(chǎng)混亂。為了保障人民生活和國(guó)家建設(shè)需要的糧食，穩(wěn)定糧價(jià)，消滅糧食投機(jī)，1953年11月政府頒布《政務(wù)院關(guān)于實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng)的命令》，逐步實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)（簡(jiǎn)稱“統(tǒng)購(gòu)”）和計(jì)劃供應(yīng)（簡(jiǎn)稱“統(tǒng)銷”）。1955年8月，國(guó)家頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)暫行辦法的命令》，詳細(xì)規(guī)定了居民口糧、工商行業(yè)用糧和糧食制成品、飼料用糧的計(jì)劃供應(yīng)政策，按核定供應(yīng)數(shù)量憑證供給。同年9月，糧食部發(fā)布關(guān)于《市鎮(zhèn)糧食定量供應(yīng)憑證印制使用暫行辦法》的命令，規(guī)定供應(yīng)憑證分為市鎮(zhèn)居民糧食供應(yīng)證、工商行業(yè)用糧供應(yīng)證、市鎮(zhèn)飼料供應(yīng)證、市鎮(zhèn)居民糧食供應(yīng)轉(zhuǎn)移證、全國(guó)通用糧票、地方糧票、地方料票七種。

1955年10月1日，我國(guó)正式發(fā)行第一套全國(guó)通用糧票，名為“中華人民共和國(guó)糧食部全國(guó)通用糧票”，全套共5枚，又稱“開(kāi)門(mén)票”，面值分別為肆市兩、半市斤、壹市斤、叁市斤、伍市斤。由于該版糧票流通使用量較大，在流通中破損嚴(yán)重，國(guó)家糧食部于1956和1957年又增發(fā)了同圖糧票。1965年發(fā)行的全國(guó)通用糧票缺少防偽標(biāo)識(shí)，致使在流通過(guò)程中出現(xiàn)偽造票，為此1966年又增發(fā)了帶有防偽水印的同圖糧票。該版糧票是我國(guó)流通時(shí)間最長(zhǎng)、范圍最廣的糧票，從1966年發(fā)行至1992年停止使用，共流通使用了26年。

1978年發(fā)行的全國(guó)糧票是唯一冠以“中華人民共和國(guó)糧票”名稱的全國(guó)通用糧票，全套5枚，由之前的橫版改為豎版糧票。面值最小的為半市斤，最大為拾市斤。與1955年發(fā)行的第一版全國(guó)通用糧票相比，面值發(fā)生了巨大變化。這也從側(cè)面反映出，這一歷史時(shí)期，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平取得了一定提升。

1982年，我國(guó)雖然已經(jīng)迎來(lái)了改革開(kāi)放，但糧食等物資仍不富足，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行糧食計(jì)劃供應(yīng)政策，并對(duì)糧票的流通加強(qiáng)管理。國(guó)家糧食部門(mén)制定了一系列嚴(yán)密的管理措施，地市、縣級(jí)以下糧食部門(mén)領(lǐng)取糧票要先行上報(bào)糧票計(jì)劃，經(jīng)上級(jí)糧食主管部門(mén)批準(zhǔn)并列入當(dāng)?shù)丶Z食供應(yīng)計(jì)劃后方可下?lián)?。居民需要領(lǐng)取糧票時(shí)，首先要在所在單位開(kāi)具外出證明，并帶上糧食供應(yīng)證到指定的糧食供應(yīng)站點(diǎn)領(lǐng)取糧票，領(lǐng)多少糧票，在糧食供應(yīng)證上要扣減多少糧食供應(yīng)指標(biāo)。國(guó)家除發(fā)行全國(guó)通用糧票外，各省、市、自治區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)可以發(fā)行地方糧票。地方糧票在本省、市、自治區(qū)范圍內(nèi)流通使用。只有全國(guó)糧票在各地都有效，出差的人必須持單位介紹信去糧店換一定數(shù)量的全國(guó)糧票。

社會(huì)中流通的全國(guó)通用糧票和地方糧票作為一種票證，并不具備貨幣的職能，只是人們買(mǎi)糧的資格證。那一時(shí)期，即便是再有錢(qián)的人沒(méi)有糧票也無(wú)法購(gòu)糧，因此人們對(duì)糧票格外珍視，對(duì)糧食也分外珍惜。1992年，在鄧小平同志南行談話精神指引下，我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新階段，明確提出改革方向是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。此時(shí)各地的庫(kù)存糧食充足，1992年底，全國(guó)844個(gè)縣（市）放開(kāi)了糧食價(jià)格，糧食市場(chǎng)逐步形成。1993年2月18日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快糧食流通體制改革的通知》，提出積極穩(wěn)妥地放開(kāi)糧食價(jià)格和經(jīng)營(yíng)。實(shí)行了40年的居民糧食供應(yīng)制度（即統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度）逐步淡出歷史舞臺(tái)，糧票、糧本也在全國(guó)停止使用。

事實(shí)上，憑票供應(yīng)并不是只在我國(guó)實(shí)行過(guò)。蘇聯(lián)在十月革命后，就采取商品有計(jì)劃的分配，通過(guò)發(fā)放各種票證來(lái)領(lǐng)取商品，蘇聯(lián)最早的票證是1916年的鞋票。美國(guó)在二戰(zhàn)時(shí)期為了應(yīng)對(duì)物資緊缺，也曾發(fā)放各種票證。如今，朝鮮、越南等一些國(guó)家依然采用憑票供應(yīng)的方式。

這些票證是物資匱乏時(shí)代的產(chǎn)物，更是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的縮影。如今，糧票早已完成了她的歷史使命，塵封在人們的記憶中。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)取得舉世矚目的偉大成就，成功解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾中國(guó)人的“吃飯問(wèn)題”，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年大會(huì)上講到“糧票、布票、肉票、魚(yú)票、油票、豆腐票、副食本、工業(yè)券等百姓生活曾經(jīng)離不開(kāi)的票證已經(jīng)進(jìn)入了歷史博物館，忍饑挨餓、缺吃少穿、生活困頓這些幾千年來(lái)困擾我國(guó)人民的問(wèn)題總體上一去不復(fù)返了！”

小糧票見(jiàn)證大變革，小進(jìn)步匯聚大發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，40年來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，人民生活不斷改善、幸福感不斷提升。全國(guó)居民人均可支配收入由171元增加到2.6萬(wàn)元，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。我國(guó)貧困人口累計(jì)減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4個(gè)百分點(diǎn)，譜寫(xiě)了人類反貧困史上的輝煌篇章。如今，我們正站在全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、“十三五”規(guī)劃收官之年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上。我國(guó)社會(huì)大局保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，成為世界上最有安全感的國(guó)家之一。

豐年不忘災(zāi)年，增產(chǎn)不忘節(jié)約。糧票這一“時(shí)代見(jiàn)證者”已然完成它的使命淡出歷史舞臺(tái)，而它仍然是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這段滄歷史的真實(shí)寫(xiě)照，是影響一代人的集體記憶。如今的糧票靜靜躺在票證收藏夾中、陳列在博物館的展柜中，小小的身軀穿過(guò)歲月折射出偉大的時(shí)代變革，也不斷告誡著現(xiàn)代人要憶苦思甜、珍惜糧食、珍惜當(dāng)下的幸福生活。

作者單位：全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館（中國(guó)農(nóng)業(yè)博物館）