本報(bào)駐外記者 青木 陶短房 曲翔宇 文朱 本報(bào)記者 倪浩 馬晶晶 張卉 曲頌 ●丁雨晴 柳直

“一個(gè)國(guó)家，如果沒有足夠多的人口來(lái)創(chuàng)造和利用國(guó)家力量的物質(zhì)基礎(chǔ)，就不可能躋身世界一流國(guó)家行列?！北环Q為“國(guó)際政治學(xué)之父”的美國(guó)學(xué)者漢斯·摩根索曾這樣論述人口與國(guó)力的關(guān)系。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年末，中國(guó)大陸總?cè)丝谕黄?4億，與此同時(shí)，中國(guó)人均GDP首次站上1萬(wàn)美元臺(tái)階。對(duì)于中國(guó)人來(lái)說，人口達(dá)到14億并不令人吃驚，畢竟中國(guó)一直是世界第一人口大國(guó)，而人口處于13億的階段也有些年頭了。但如果進(jìn)一步思考14億人口的規(guī)模到底有多龐大，這個(gè)數(shù)字意味著什么，一個(gè)人口超14億的現(xiàn)代化大國(guó)會(huì)帶來(lái)什么，卻不太容易回答。人口與國(guó)家強(qiáng)大有著密切關(guān)聯(lián)，但龐大的人口基數(shù)也是把雙刃劍。新中國(guó)成立時(shí)，中國(guó)有5億多人口，改革開放之初增至10億，現(xiàn)在為14億。人民從溫飽到小康，國(guó)家從積弱到富強(qiáng)，在人口問題上，無(wú)論是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)還是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)取得了前所未有的成就。在世界歷史上，人口達(dá)“10億量級(jí)”的強(qiáng)國(guó)，中國(guó)還是第一個(gè)，這注定中國(guó)難有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，只能靠自己蹚出一條路。

40年前的“10億”與現(xiàn)在的“14億”

“14億人口，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力所在。”德國(guó)人口及發(fā)展專家克林霍爾茨接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，“今年是21世紀(jì)第三個(gè)十年的元年，隨著中美貿(mào)易談判取得進(jìn)展，以及一連串樂觀的數(shù)字，比如中國(guó)GDP達(dá)990865億元，人均GDP超過1萬(wàn)美元，增速6.1%在1萬(wàn)美元以上的經(jīng)濟(jì)體中列第一等……這是一個(gè)非常積極的勢(shì)頭?！?/p>

有外媒注意到，中國(guó)（大陸）總?cè)丝谕黄?4億大關(guān)，并沒有在海外造成轟動(dòng)效果，原因之一是中國(guó)多年來(lái)一直都是世界人口第一大國(guó)。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)大陸人口在1949年時(shí)約為5.4億，1980年時(shí)接近10億，此后用了約7年時(shí)間達(dá)到11億，1995年達(dá)到12億，從12億到13億用了9年，從13億到14億用了15年。

盡管外界對(duì)中國(guó)人口的生育率問題給予頗多關(guān)注，也有不少唱衰聲音，但如此龐大、前所未有的人口基數(shù)意味著中國(guó)仍在一定程度上擁有“人口紅利”，可以繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和形式的多樣化。克林霍爾茨也認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正走在正確的道路上，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，而人口規(guī)模仍是中國(guó)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

去年底，麥肯錫全球研究院院長(zhǎng)華強(qiáng)森曾表示，到2035年，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的總量將超過歐美總量之和，中國(guó)“90后”“00后”的消費(fèi)量已超過“70后”“80后”，“而且這只是剛剛開始”。他說，從全球來(lái)看，生產(chǎn)消費(fèi)品的企業(yè)有兩個(gè)最重要的客戶群，一個(gè)是美國(guó)老年人，另一個(gè)是中國(guó)年輕人。

根據(jù)麥肯錫的最新報(bào)告，2010年至2017年，全球家庭消費(fèi)增長(zhǎng)的31%來(lái)自中國(guó)。但中國(guó)農(nóng)村人口的消費(fèi)貢獻(xiàn)仍然較低，這也說明中小城市和農(nóng)村市場(chǎng)大有潛力可挖。此前，麥肯錫的報(bào)告稱，中國(guó)中產(chǎn)階層的快速崛起正在重塑著中國(guó)，他們的購(gòu)買力以及接受國(guó)內(nèi)外新品牌的態(tài)度和敢于嘗鮮的性格，對(duì)于全球企業(yè)意味著無(wú)窮的新商機(jī)。

這并非虛言。過去幾年，從普通的出國(guó)到大批游客走出去，從日常消費(fèi)品到奢侈品，中國(guó)人的消費(fèi)需求成為海外市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。媒體上有過“中國(guó)人一年吃出一個(gè)瑞典GDP”的說法，有不少國(guó)家和地區(qū)為迎合中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)而對(duì)本國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整，以至于美國(guó)彭博社稱“14億人的胃口正在改變世界種植和銷售糧食的方式”。

但中國(guó)走到這一步并不容易。剛實(shí)行改革開放打開國(guó)門時(shí)，中國(guó)是世界上最貧窮的國(guó)家之一。按照世界銀行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，中國(guó)人均GDP只有156美元，不到撒哈拉沙漠以南非洲國(guó)家的1/3。中國(guó)當(dāng)時(shí)將近10億人口中，80%在農(nóng)村。但接下來(lái)的幾十年，中國(guó)打造了人類減貧史上的偉大奇跡，讓8億多貧困人口擺脫貧困，占同期全球減貧人口總數(shù)的70%以上。在這個(gè)過程中，中國(guó)人口增加了約4億。

“從上世紀(jì)80年代初的10億增長(zhǎng)到2019年的14億，不僅是人口絕對(duì)數(shù)量上的增長(zhǎng)，在不同的社會(huì)發(fā)展階段下，其包含的意義也不同?！敝袊?guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，40年前，中國(guó)10億人口中8億是農(nóng)民，解決溫飽成為社會(huì)發(fā)展的重大課題，而現(xiàn)在的14億是有支付能力的人口，是人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元的人口。其中最突出的是中國(guó)已經(jīng)擁有超過4億的世界上最大的中等收入群體，這比整個(gè)美國(guó)的人口規(guī)模還要大。

中國(guó)可以成為“世界的榜樣”

“那可能是前往悉尼塔隆加動(dòng)物園旅游，看一部新韓劇，前往倫敦高端商店購(gòu)物，斥巨資引進(jìn)一名足球運(yùn)動(dòng)員，使用一款在線支付App，購(gòu)買一臺(tái)機(jī)器人或一輛電動(dòng)汽車。共同點(diǎn)在于，所有道路，無(wú)論位于世界何處，都通過某種方式通往中國(guó)?！边@是匯豐銀行曾發(fā)布的一份報(bào)告，描述中國(guó)消費(fèi)者以各種形式在世界各地展現(xiàn)出來(lái)的“實(shí)力”。

據(jù)一些國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的中產(chǎn)人口在2015年時(shí)已突破1億人，超過美國(guó)的9200萬(wàn)。到2020年，中國(guó)的中產(chǎn)階層幾乎達(dá)到4億，其中超過一半年收入將在10.6萬(wàn)到22.9萬(wàn)元人民幣之間，消費(fèi)力強(qiáng)勁。

天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授叢屹對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，中國(guó)人均收入達(dá)到1萬(wàn)美元，處于中等偏上的收入水平，表明我國(guó)消費(fèi)者需求的層次和結(jié)構(gòu)正處于升級(jí)階段，中國(guó)正成為全球最大消費(fèi)品市場(chǎng)，也是跨國(guó)公司、廠商最看重的市場(chǎng)?！氨M管我國(guó)人口增速放緩，但教育培訓(xùn)的人力資本投入會(huì)增加，這是高質(zhì)量發(fā)展的源泉?！?/p>

但人口眾多也意味著挑戰(zhàn)很大。高凌云坦承，與過去相比，現(xiàn)在的中國(guó)人口受教育程度普遍較高。正是在這些人力資源的支撐下，中國(guó)不斷地在各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，比如電子支付、量子計(jì)算、特高壓技術(shù)等。但14億人口的龐大規(guī)模，對(duì)社會(huì)發(fā)展還是存在一定的考驗(yàn)。老齡化問題、勞動(dòng)人口收入分配問題以及資源承載力問題，都是中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)。

在克林霍爾茨看來(lái)，14億的確龐大?！叭丝谠鲩L(zhǎng)到這個(gè)量級(jí)，比歐盟28國(guó)（總?cè)丝跒?.12億）、美國(guó)（3.27億）、日本（1.27億）、加拿大（3759萬(wàn)）、澳大利亞（2460萬(wàn)）等所有發(fā)達(dá)國(guó)家人口之和還多。管理這么多人無(wú)疑是艱巨的挑戰(zhàn)?！?/p>

克林霍爾茨說，去年中國(guó)65周歲及以上人口占總?cè)丝诘?1.9%，而德國(guó)為21.4%，中國(guó)需要對(duì)這一問題未雨綢繆。越大的人口規(guī)模，意味著社會(huì)秩序維護(hù)和團(tuán)結(jié)越不容易，中國(guó)有14億人口，讓更多人中產(chǎn)階層化是重要目標(biāo)?！爸袊?guó)解決好人口的正面和負(fù)面因素，可以給世界起到榜樣作用?！彼f。

其實(shí)，中國(guó)在幾十年間讓8億人脫貧已經(jīng)是國(guó)際社會(huì)的榜樣。在全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，在40年內(nèi)讓如此多人口這么快速地?cái)[脫貧困是不可想象的。有專家稱，這個(gè)過程中，中國(guó)成功地使總?cè)丝诒３至朔€(wěn)定。而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量早在10年前就成為世界第二，中國(guó)崛起之路上對(duì)人口的管理、人口資源的使用，也有太多可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

客觀來(lái)看，全球人口增長(zhǎng)率和社會(huì)發(fā)達(dá)程度一直成反比。除去個(gè)別情況特殊的國(guó)家（如阿聯(lián)酋、卡塔爾、以色列），絕大多數(shù)人口自然增長(zhǎng)率較高的國(guó)家（如利比里亞、尼日爾、阿富汗、布隆迪）都是不發(fā)達(dá)國(guó)家，而工業(yè)化國(guó)家的人口自然增長(zhǎng)率大多很低，芬蘭、荷蘭、意大利等低于0.5%，還有國(guó)家是負(fù)值，美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)則是靠移民社區(qū)拉高了自然增長(zhǎng)率。

德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊近日評(píng)論稱，中國(guó)在解決人口問題上有豐富的經(jīng)驗(yàn)，之前幾十年主要聚焦脫貧，并取得巨大的成功。未來(lái)，中國(guó)人口問題的重點(diǎn)逐漸向西方靠攏，即減緩老齡化，提高出生率。叢屹認(rèn)為，中國(guó)正從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，伴隨著工業(yè)化的基本完成，過去農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向東南沿海轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很長(zhǎng)一段時(shí)間依賴人口和勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高水平發(fā)展，雖然存在老齡化問題，但隨著人力資本投入增加，未來(lái)已不再是依靠簡(jiǎn)單擴(kuò)大勞動(dòng)力的就業(yè)數(shù)量，而是靠創(chuàng)新和勞動(dòng)力質(zhì)量的提高。

嫌少？怕多？人口數(shù)量讓它們很頭痛

人口是一個(gè)世界性話題?！岸砹_斯的命運(yùn)和歷史前途取決于我們有多少人?！?月15日俄總統(tǒng)普京發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)開篇就談人口。他說，俄羅斯有將近1.47億人口，去年每名育齡婦女生育率僅為1.5，“雖然和許多歐洲國(guó)家公布的數(shù)字基本持平，但對(duì)俄羅斯來(lái)說是不夠的”。

俄羅斯人口問題由來(lái)已久。一方面，蘇聯(lián)解體初期經(jīng)濟(jì)凋敝導(dǎo)致的低出生率與高死亡率使得當(dāng)前育齡人口基數(shù)??；另一方面，醫(yī)療和生活水平進(jìn)步導(dǎo)致老齡化負(fù)擔(dān)加重，俄羅斯政府不得不考慮養(yǎng)老金制度改革并延長(zhǎng)退休年齡。

在這一背景下，俄羅斯對(duì)于人口問題非常重視。而影響俄羅斯生育率的最主要問題還是居民的收入水平不足以提供信心。為提高生育率，俄羅斯從2007年起為生育或收養(yǎng)第二個(gè)及以上孩子的家庭設(shè)立了“母親基金”。雖然存在使用效率不高、資金來(lái)源緊張等問題，但還是有明顯收效的。

值得一提的是，2018年，俄主管農(nóng)業(yè)的副總理阿列克謝·戈?duì)柕乱蛟硎?，俄羅斯人口少，“資源太多”，由于到處是玩忽職守，這些資源變成了俄羅斯的“資源詛咒”。該言論引發(fā)爭(zhēng)議。有人稱，問題不在于資源，在于國(guó)家精英的低效率。還有人說，如果按人均算，加拿大、挪威的資源比俄羅斯多，此外美國(guó)也是依靠自然資源崛起的。還有學(xué)者提到中國(guó)，說中國(guó)擁有大量的人口，人口也是一種資源，而中國(guó)并沒有衰落。

其實(shí)，多少人口適合國(guó)家發(fā)展并無(wú)定論，最終由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源等條件決定。以印度為例，目前其人口為13.7億，根據(jù)預(yù)測(cè)，印度將在2027年前后超過中國(guó)。印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展被很多人看好，中國(guó)人口學(xué)者黃文政接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)就說，這幾年印度每年出生的人口大約是中國(guó)的兩倍，雖然有不合理的勞工制度以及其他一些問題，印度的人口優(yōu)勢(shì)依然會(huì)給印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)利好。印度自己也認(rèn)可其人口優(yōu)勢(shì)，但不少精英人士坦承，假如印度在教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面不能及時(shí)應(yīng)對(duì)人口形勢(shì)的變化，就會(huì)坐失利用人口紅利的良機(jī)。

2019年末，印度學(xué)者錢德蘭·沙克巴在耶魯大學(xué)刊物《耶魯環(huán)境360》上撰文稱，一方面，人口的持續(xù)增長(zhǎng)將給印度帶來(lái)嚴(yán)重的發(fā)展負(fù)擔(dān)，而且受扶貧、教育水平提高、城市化發(fā)展等因素影響，印度的人口增長(zhǎng)率一直在呈下滑態(tài)勢(shì)。另一方面，生育率往往與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)成反比。比哈爾邦、北方邦、賈坎德邦、拉賈斯坦邦以及中央邦等地區(qū)有著全印度最高的生育率，但同時(shí)面臨著全國(guó)最低的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，特別是與女性相關(guān)聯(lián)的指數(shù)。在生育率最高的比哈爾邦，女性文盲率達(dá)26.8%，全印最高。反之，在全國(guó)生育率最低的克拉拉邦，識(shí)字率達(dá)到99.3%。

沙克巴提到，印度總理莫迪對(duì)印度人口相關(guān)的數(shù)據(jù)有過考慮，他曾明確呼吁民眾組建“小家庭”（去年8月，莫迪在演講中警告印度有無(wú)限制的人口爆炸的風(fēng)險(xiǎn)，呼吁進(jìn)行計(jì)劃生育，組建小家庭——編者注），然而這些數(shù)字背后卻隱藏著復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)。

目前世界上人口上億的國(guó)家有13個(gè)，而埃及被認(rèn)為是第14個(gè)，估計(jì)2020年會(huì)突破1億大關(guān)。人口在增多的同時(shí)，2017至2018財(cái)年約有32.5％的埃及人仍生活在貧困線（月收入約50美元）以下。近年來(lái)，除有“穆兄會(huì)”背景的總統(tǒng)穆爾西外，穆巴拉克、塞西等最高領(lǐng)導(dǎo)人均認(rèn)為過度膨脹的人口將導(dǎo)致貧困。

“埃及執(zhí)政者主張人口適度增長(zhǎng)?！遍_羅大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治科學(xué)系教授夏文·沙瓦比對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，除尼羅河三角洲及沿岸地區(qū)外，埃及國(guó)土近95%為荒漠，水資源稀缺，控制人口過快增長(zhǎng)有現(xiàn)實(shí)必要性。但埃及仍處在加速工業(yè)化的階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要多層次的訓(xùn)練有素的勞動(dòng)力，亟須保持人口紅利。據(jù)沙瓦比介紹，從上世紀(jì)90年代起，埃及大力推廣避孕產(chǎn)品的使用及節(jié)育理念，但隨著外部援助中斷、穆爾西上臺(tái)，2014年生育率又回升至3.5。為此，2017年塞西總統(tǒng)發(fā)出“只生兩個(gè)就夠了”的倡議?！?/p>